一季度，受市场需求因素影响，再加上主要水泥生产企业采取限产保价措施，非金属矿物制品、黑色金属冶炼和石油加工等主要高耗能行业生产趋缓，高耗能产品产量明显下降，全省节能形势总体良好，预计单位GDP能耗同比约下降5.5%，为完成全年节能目标奠定较好基础。

一、规模以上工业节能明显

1.能耗总量同比下降。一季度，规模以上工业能耗同比下降1.6%，38个大类行业中，23个行业能耗同比下降。八大高耗能行业中，石油加工、化学纤维、纺织、非金属矿物制品和造纸业能耗同比分别下降4.5%、3.8%、3.8%、2.8%和1.5%，黑色金属冶炼、化学原料和电力行业能耗小幅增长，同比分别增长0.4%、1.9%和2.0%。

2.能源利用效率明显提高。一季度，规模以上工业单位增加值能耗同比下降7.3%，降幅处于“十一五”以来较高水平，38个大类行业中，30个行业单耗下降。八大高耗能行业单耗“七降一升”， 非金属矿物制品、化学纤维、造纸、纺织、化学原料、石油加工和黑色金属冶炼业单耗分别下降11.7%、10.4%、7.9%、5.4%、4.2%、1.5%和1.8%，电力行业单耗上升0.6%。

3.个别地区节能形势仍较严峻。一季度，大部分地区节能形势良好，杭州、金华和丽水单位工业增加值能耗降幅在10%以上，舟山、湖州、台州和绍兴单耗降幅分别为9.7%、7.3%、6.3%和5.9%；但个别地区节能形势仍较严峻，嘉兴、温州、衢州和宁波单位工业增加值能耗分别下降5.0%、4.6%、3.9%和1.8%，且嘉兴、衢州和宁波后两年节能任务较重，单位GDP能耗需年均分别下降3.8%、4.3%和4.0%才能完成“十二五”目标，难度很大。

二、全社会用能效率提高

全社会能耗和电耗继续保持低速增长，单位GDP能耗和单位GDP电耗大幅下降，全社会能源利用效率明显提高。

1.能耗总量低速增长。初步测算，一季度，全社会能耗总量同比增长1.1%，增速比上年同期和上年全年分别回落1.8和3.0个百分点。全社会用电同比增长4.6%，其中工业用电增长3.9%。

2.单耗水平明显下降。初步测算，一季度，单位GDP能耗同比约下降5.5%，降幅比上年同期和上年全年分别扩大0.6和1.8个百分点。单位GDP电耗同比下降2.2%。

三、主要特点及原因

一季度，全社会节能成效较为明显，主要得益于工业能源利用效率的显著提高，规模以上工业节能贡献率近70%。

（一）工业用能呈现两大特点

一是高耗能行业比重下降，行业结构变化有利节能。一季度，高耗能行业生产同比增长3.5%，低于规模以上工业平均水平2.7个百分点，占规模以上工业的比重为35.6%（可比价），比去年同期下降0.9个百分点。规模以上工业行业结构变化拉动单位增加值能耗下降约1.1个百分点。

二是高耗能产品产量缓慢增长，行业能源利用效率明显提高。一季度，主要高耗能产品呈缓慢增长或下降态势，如原油加工量、水泥熟料和合成氨产量同比分别下降4.5%、3.3%和2.7%，乙烯、机制纸、粗钢和生铁产量分别增长0.7%、2.0%、4.2%和5.6%。这些高耗能产品的缓慢增长，使得主要高耗能行业能源利用效率明显提高，八大高耗能行业中有七个行业单位增加值能耗同比下降。

（二）工业用能效率提升受益三大原因

一是主要高耗能行业市场需求不足。年初钢铁、石油加工等行业国内、外市场继续呈现供大于求的局面，钢材和乙烯等产品价格一直在低价位运行，行业盈利水平较低，生产增长缓慢。1-2月，黑色金属冶炼和石油加工业利润总额分别下降49.3%和17.6%，一季度增加值同比分别仅增长2.2%和下降3.0%。

二是水泥行业采取限产措施。为推动全省节能降耗工作并缓解行业产能过剩危机，水泥企业主动采取限产措施，累计限产28天，水泥熟料产量同比下降。

三是部分高耗能生产线停产。去年以来，我省关停一批高耗能生产线，其中部分项目是去年二季度以后关停的，继续对今年一季度节能降耗工作产生有利影响。如金华华东铝业去年6月份开始关停铝生产线，一季度累计节约能源10万吨，拉动全省工业单位增加值能耗下降0.4个百分点。

四、影响全年节能的不利因素值得关注

从一季度看，今年节能降耗工作开局良好，但下阶段仍存在一些不利因素，主要有：

1.新上高耗能项目的不利影响。海越新材料、华祥高纤、逸盛石油等一批项目将陆续投产或扩建，预计新增能耗超过50万吨标准煤，给全省节能降耗工作带来一定压力。

2.高耗能行业上年同期基数前高后低的影响。一季度，水泥、钢铁等行业生产趋缓，一方面与市场需求不足及企业主动采取的节能限产等措施有关，另一方面也与上年同期这些行业生产增长较快、同期基数较高有关。如上年一季度，原油加工、粗钢和水泥熟料等产品同比分别增长13.4%、10.1%和9.2%，但上年同期基数前高后低特点较为明显，上年全年，三种产品分别为增长4.5%、6.6%和下降3.4%。上年同期基数的下降将给全年节能工作带来一定压力。

3.下半年开始高耗能生产线停产的影响减弱。如华东铝业原铝生产线上年6月份开始停产，仍对今年一季度节能形势产生较大有利影响，但从下半年开始影响会逐渐减小。

初步判断，全年单位GDP能耗降幅会比一季度有所缩小，但将继续保持良好节能态势，基本能完成省政府年初确定的节能目标。下阶段，各级各部门要继续提高对节能降耗工作重要性和艰巨性的认识，在形势较好的时候仍不松节能降耗这根“弦”，严格执行能评制度，控制新上高耗能项目，继续有效推进各项节能措施，确保完成年度节能目标。