一季度，全省工业经济开局良好，工业生产、出口、效益等主要指标全面回升，结构调整、自主创新、小微企业生产经营呈现积极变化。但当前工业经济发展中不稳定、不确定因素较多，工业回升的基础还不稳固。下阶段要紧紧围绕工业强省建设和四个“全面推进”等重点工作，狠抓落实，力求实效，努力实现工业经济平稳较快增长。

一、工业经济运行的基本态势

1.工业生产总体延续去年下半年以来企稳回升态势，保持稳步增长。一季度，全省规模以上工业增加值2433亿元,同比增长8.1%，增幅比去年同期和去年全年分别回升3.3、1.0个百分点。今年1-2月增长7.7%，相比去年1-2月的低速增长（2.9%），增幅回升4.8个百分点；3月增长8.8%，比去年同期回升1.1个百分点，总体保持平稳向上发展态势。

行业发展比较均衡，主要行业增速加快。一季度，全省工业生产运行整体向好。37个工业大类中，仅烟草、石油和电力三个行业增加值增速同比分别下降5.2%、2.6%和1.5%，其余34个行业增加值同比均有不同幅度增长。在增加值总量居前的行业中，化学原料、汽车、通信、纺织、皮革增加值增长较快，同比分别增长21.7%、11.8%、10.9%、9.9%、8.7%，比去年同期分别回升16.2、3.1、10.3、2.4和12.7个百分点。一季度，重工业增加值增长8.6%，增幅比上年同期回升5.6个百分点，轻工业增加值增长7.4%，与去年同期持平，重工业增幅高于轻工业1.2个百分点，扭转了2011年11月—2012年10月重工业增速一直低于轻工业的局面，自2012年11月以来重工业明显发力，对整个工业经济企稳回升起到重要的推动作用，显示工业经济内生动力和扩张能力有所增强。

2.企业利润增长较快，电力石油等行业贡献突出。自去年9月起，全省规模以上工业企业利润已连续6个月回暖，2012年9、10、11、12月、2013年1-2月利润分别同比增长2.2%、7.6%、18.3%、16.2%、20.4%，经济效益呈稳步回升态势。今年1-2月，全省规模以上工业主营业务成本同比增长7.2%，增幅低于主营业务收入0.9个百分点，与上年同期主营业务成本增速高于主营业务收入1.0个百分点形成明显反差。受此影响，1-2月，规模以上工业企业利润总额335亿元，同比增长20.4%，增幅比去年同期和去年四季度分别回升51.2、5.9个百分点，增幅比全国平均水平高出3.2个百分点。1-2月亏损企业亏损额同比下降1.4%，主营业务利润率为4.3%，比去年同期提高0.4个百分点。1-2月，规模以上工业企业人均劳动报酬由去年同期的6245元/人提高到7148元/人，同比增长14.5%。

利润增长较快的主要原因是原材料价格下降，造成部分行业利润增长较快，对全省利润增长起到较大的拉动作用。1-2月，工业生产者出厂价格和购进价格同比分别下降2.1%和2.5%，而去年同期分别下降0.7%和0.4%，价格同比下降明显，且价格“剪刀差”由逆转顺，有利于企业降低成本增加盈利。如煤、原油原材料价格下降，就拉动电力、石油两大行业利润高速增长。1-2月，电力、石油加工主营业务成本分别下降2.9%和0.3%，而主营业务收入分别增长3.7%和3.9%，电力、石油加工利润同比分别增长1.1倍和17.7倍，分别拉动全省利润增长12.7和4.0个百分点，两大行业对全省利润增长的贡献率达81.9%，是拉动利润增长的主要原因。若扣除这两个行业的影响，全省规模以上工业企业利润仅增长4.2%。

3.工业出口稳步回升，对工业拉动作用明显。一季度，全省规模以上工业出口交货值2475亿元，同比增长5.5%，增速转降为升（去年同期下降0.5%），比上年四季度回升1.6个百分点。自去年9月以来，规模以上工业出口交货值增幅不断回升，从0.9%回升到10、11、12月的1.5%、4.7%、5.4%，继而今年一季度回升到5.5%，外需回暖与工业生产、效益增速加快的走势完全一致，说明出口对拉动全省工业经济企稳回升起到了重要的推动作用。一季度，在出口总量较大的行业中，金属制品（出口增长14.7%，下同）、橡胶（11.6%）、通用设备（9.8%）、化学原料（8.6%）、皮革（7.8%）和纺织（7.1%）增长较快，增幅分别比规上工业平均水平高出9.2、6.1、4.3、3.1、2.3和1.6个百分点。一季度，全省规模以上工业销售产值12930亿元，同比增长8.4%，增速比上年同期回升4.2个百分点。

二、工业经济运行的积极变化

一是结构调整扎实推进。一季度，全省规模以上工业中，战略性新兴产业、高新技术产业和装备制造业增加值分别为562、595和804亿元，同比分别增长9.0%、10.4%和9.0%，增幅比规模以上工业平均水平分别高0.9、2.3和0.9个百分点，占规模以上工业的比重分别为23.1%、24.4%和33.0%，战略性新兴产业比重与去年同期持平，高新技术产业和装备制造业比重均比上年同期提高0.3百分点。

二是科技创新活力不断增强。1-2月，全省规模以上工业企业科技活动经费支出同比增长21.2%，比去年同期增幅高出11.8个百分点，购置技术成果费用增速由去年同期的下降8.7%转变为增长1.5%。一季度，规模以上工业新产品产值同比增长19.8%，增幅比规模以上工业总产值高11.0个百分点；新产品产值率为22.8%，同比提高2.1个百分点。

三是工业有效投资增速加快。一季度，全省工业投资1348亿元，同比增长22.9%，其中制造业投资1195亿元，增长22.4%，增速比去年同期分别加快9.2和5.1个百分点。

四是支持小微企业效应显现。一季度，小微企业生产与利润增速均明显高于大中型企业，增幅比去年同期有较大幅度回升。规模以上工业企业中，小微企业增加值同比增长10.9%，增速分别比大、中型企业高出4.4、5.1个百分点，增幅比去年同期回升6.9个百分点，与大、中型企业同比分别回升1.5、0.2个百分点相比，回升的速度最快；1-2月，小微企业利润同比增长44.8%，分别比大、中型企业利润增幅高出39.6、29.2个百分点，小微企业利润比去年同期（下降31.4%）回升76.2个百分点，分别比大、中型企业回升幅度高出41.5、28.6个百分点。

五是企业家信心有所提升。随着省委省政府强工业兴实体“一揽子”举措的贯彻落实，以及今年以来开展的“深化双服务、助推开门红”活动，帮助企业和基层解决实际困难，增强发展信心，取得了明显成效。据工业企业景气调查，一季度，全省工业企业景气指数和企业家信心指数双双回升，企业景气指数和企业家信心指数分别为135.8和128.7，同比（去年一季度123.3、117.1）回升12.5点和11.6点，环比（去年四季度125.0、116.6）回升10.8点和12.1点，企业家信心指数在经历去年前三个季度连续下滑和四季度回升后，今年一季度继续大幅回升，表明随着经济复苏回暖的态势逐渐明朗，企业家对未来经济发展的信心不断增强。另据国家统计局浙江调查总队调查，3月份浙江制造业采购经理指数（PMI）为53.2%，比上月回升2.9个百分点，已连续六个月处于荣枯线以上,并创近18个月以来新高，显示浙江经济扩张力度有所增强,回升态势得到进一步巩固。

三、存在的主要问题

尽管当前我省工业经济发展总体形势是好的，但工业回升基础还不稳固，国内外宏观经济环境仍旧复杂多变，影响工业增长的不稳定、不确定性因素较多，工业经济持续稳定增长还面临不少困难和挑战。

1.工业回升的基础还不稳固。一季度，虽然全省工业经济主要指标趋升向好，但由于去年一季度规模以上工业增加值增幅很低，是2010年以来近三年来的最低点，2010—2013年一季度规模以上工业增加值增速分别为22.5%、12.9%、4.8%和8.1%。因此，一季度工业经济的回升很大程度上是建立在去年低基数水平上的恢复性增长。去年二、三、四季度规上工业增加值增速分别为5.4%、7.0%、10.6%，随着二季度以后基数的渐次抬高，保持工业稳步增长的难度将逐渐增大。

2.外需增长仍较乏力。2013年国际经济形势依然错综复杂、充满变数，虽然国际货币基金组织（IMF）、联合国、英国共识公司预测世界经济将比上年加快0.3、0.2和0.1个百分点，但全球经济仍将延续低速增长态势。美国经济虽趋于好转，但欧洲债务危机仍在延续，加之国内劳动力成本上涨较快，低成本优势逐渐削弱，世界贸易保护主义不断升温，对外贸易仍然面对复杂形势和困难挑战。一季度，虽然我省出口增长好于上年同期，但3月当月工业出口交货值同比增长3.4%，比1-2月增速（7.5%）已有所回落，后期外贸发展不容乐观，出口形势还有待进一步观察。

3.企业生产经营仍较困难。一是“两项资金”占比较高，企业资金周转紧张。2月末，全省规模以上工业企业“两项资金”占用额为10076亿元，同比增长9.9%，占企业流动资金的31.6%，同比提高0.3个百分点。其中应收账款7315亿元，增长11.3%，增速高出主营业务收入3.2个百分点；产成品存货2761亿元，同比增长6.4%，随着企业去库存化进程已近尾声，今年预计库存将进入适度补充阶段。二是部分行业和企业生产经营困难。2月末，规模以上工业企业共有亏损企业10144家，同比增长3.5%，亏损面达27.8%，仅比去年同期缩小0.3个百分点。31个制造业中，非金属矿物制品、船舶、通用、专用设备、医药、烟草、造纸、电器、化纤、橡胶塑料制品等10个行业利润还是下降的。三是大中型企业增长较慢。一季度，大型和中型企业增加值同比分别增长6.5%和5.8%，比平均水平分别低1.6和2.3个百分点。与小微企业相比，大中型企业增加值增长相对缓慢。1-2月，大型和中型企业利润同比分别增长5.2%和15.6%，比平均水平分别低15.2和4.8个百分点。

4.产能过剩矛盾仍较突出。据全省规模以上工业企业生产经营及景气专项调查，一季度企业主要产品生产能力利用率大约是73.9%，产能没有得到充分发挥的主要原因是产品需求减少订单不足，占被调查企业总量的34.4%，其次是劳动力供应不足、技能欠缺和季节性减产，分列占19.5%和19.0%。从用电量情况看，一季度全省工业用电量507亿度，同比下降2.2%，其中3月工业用电量213亿度，仅增长0.8%，工业用电量的低速增长也反映出工业生产总体仍处于平稳发展区间，不足以支撑其快速发展。从价格走势看，3月份我省工业生产者出厂价格比去年同期下降2.3%，低于全国平均水平0.4个百分点，位于全国31个省（区、市）的第22位；工业生产者购进价格比去年同期下降2.8%，低于全国0.8个百分点，位于全国30个省（区、市）的第24位。反映出供大于求问题在浙江比全国更加突出，产能过剩、有效需求不足仍是制约当前工业快速增长的主要因素。从八大高耗能行业看，一季度增加值同比增长8.4%，增幅高于规上工业0.3个百分点。按可比价计算，高耗能行业增加值占规上工业的比重为36.1%，比去年同期回升0.1个百分点。其中，化学原料、黑色金属、纺织业、非金属和造纸业增加值分别增长21.7%、11.5%、9.9%、9.3%和8.4%，高于规上平均水平。当前资金、土地、劳动力、资源等要素趋紧矛盾日益突出,要加快推进高耗能高污染落后产能淘汰，全面强化“亩产论英雄”发展理念，深入实施“腾笼换鸟”促进经济转型升级一揽子计划，提升工业可持续发展能力。

二季度是工业生产黄金季节，也是保持工业经济企稳回升势头的关键时期。全省工业战线要把思想和行动统一到中央和省委省政府决策部署上来，进一步振奋精神，真抓实干，突出重点，攻坚克难，扎实推进各项工作，以提高工业增长质量和效益为中心，全面推进工业强省建设和“腾笼换鸟”、“机器换人”、“发展装备制造业”、“个转企、小微企业上规模”四个“全面推进”，力争在首季“开门红”的基础上实现“季季红”，确保全年工业经济平稳较快发展，为干好“一三五”、实现“四翻番”打下坚实的基础。