如图1所示，微笑曲线中间是制造；左边是创新研发，属于全球性的竞争；右边是市场营销，主要是当地性的竞争。附加值更多体现在两端，设计和销售，而处于中间环节的制造附加值最低。浙江民营企业过去几十年中恰恰处于这附加值最低的产品制造环节。因此，朝微笑曲线的两端发展，是今后浙江民营经济努力的必然方向。

2.民营经济市场无序竞争严重

民营经济主要涉足竞争性行业。由于民营企业大多起步于小作坊，很多属于夫妻店、父子厂、兄弟姐妹公司等同宗同亲的企业，许多企业的产品具有很高的同类性、相似性，于是，以价格竞争为代表的无序恶性竞争较为普遍，同行业企业过度拥挤，生长空间严重不足。

在一些新兴行业（例如软件业）中，由于知识产权保护的滞后，技术创新和传播在很大程度上受到了限制，一些技术人员采取非正常跳槽等手段，带走企业的“技术成果”，或者大模大样地使用原雇主的技术，由雇员变为竞争对手，并由此引发了一系列知识产权纠纷。对民营经济的正常健康发展造成不利影响。

3.民营经济运营成本快速上升

近年来，民营经济面临的最现实最直接的困境，是民营企业成本快速上升。一是生产经营成本。表现为能源、原材料价格大幅上涨，土地征用、商铺租赁等价格上涨。二是税费成本。表现为税负高、企业涉税种类多、个别税种设置不合理、存在重复征收现象；缴费项目多；社会保险负担较重。三是融资成本。表现为融资难，我国银行贷款主要投放给大中型企业，小企业仅占20%，几乎没有微型企业；融资贵，小型微型企业在贷款时基本无法享受基准利率，要支付更多的浮动利息，处于“融不到、用不起”的两难之中。四是劳动力成本，表现为用工结构性矛盾导致企业招工难、“用工荒”现象普遍；聘用技能人才难；企业职工流失率高。

4.民营企业面临市场壁垒

长期以来，民营企业主要分布于传统行业，靠压缩成本，取得价格优势占领市场，其特点是产品档次不高，品牌附加值低，这些与当时商品缺乏、居民消费能力不高的时代背景是相称的。但时至今日，在居民生活达到中等发达水平，部分规模较大的民营企业完成资本初始积累之后，市场需求的层次已经提高。为满足消费者需求层次上升的需要，民营企业与市场都有产业升级的要求，但伴随着要素、新企业的大量涌入和投资的快速增长,市场准入的问题却如一道坚实的壁垒，横亘在民营经济面前。当前关于汽车、金融、矿产资源等行业民营经济市场准入政策的争论,远比当年轻纺、家电等一般性竞争性行业的争论复杂。大量“玻璃门”、“弹簧门”[1]的存在，阻碍了民营经济的延展。

（二）浙江民营经济发展的现实机遇

1.民营企业的转型升级顺应全球产业发展潮流

经济全球化和新经济革命推动着国际性的产业结构调整和产业转移，全球企业规模出现大小型两极并存的趋势，小企业将会有更好的成长空间。个性化时代的出现使企业由数量型向质量型转变，企业产品多品种，小批量的趋势明显，市场需求呼唤“经济长尾”。与此同时，新兴行业不断出现，高技术行业的风险型企业层出不穷；社会对第三产业的服务和需求也不断增长，特别明显地表现在对服务、商业、修理、建筑、信息、咨询、旅游等行业的需求日益增长，而上述产业的发展特点使民营企业具有比较优势。其次，社会消费需求的多变性和多样化发展，使得民营经济的灵活性得以充分发挥。多变的需求要求产品的质量和花色品种必须及时适应市场的变化。大规模、大批量的生产方式很难适应“经济长尾[2]”和“利基市场[3]”的要求，民营企业的小批量、多品种的生产体制却显示了极强的活力和适应性，更能适应今后市场发展的大趋势。只要通过转型升级，浙江民营企业可以迅速占领“利基市场”，在“经济长尾”中分一杯羹。

2.浙江经济继续“走在前列”离不开浙江民营经济

浙江无论是各级政府的发展理念、相关政策、配套设施，还是流通市场、企业家人才、群众文化氛围，都十分适宜民营经济的生存与发展。过去，浙江经济依靠民营经济大发展走在全国的前列，如今，浙江经济正处于从粗放到集约、单程向循环、制造到创造的转型发展关键时期。也必须依靠民营经济，这一点是毋庸置疑并得到共识的。

根据西方国家的历史经验，工业化后期，增加值中第三产业的比重将上升并逐步超过第二产业。因此，浙江的民营经济不仅要在原来的第二产业领域保持优势，让原有的“浙江制造”变为“浙江智造”，还要在广阔的第三产业发展中“走在前列”。2012年国务院开展的温州金融改革试点，正是金融领域向民营经济开放所进行的积极尝试。这也说明浙江民营经济的发展已经成为今后全国民营经济发展的“探路者”。

（三）浙江民营经济转型升级必须顺应中国产业结构演进的趋势

回顾中国产业结构演进的过程，展望未来演进的趋势，将对民营经济今后的发展起到很好的借鉴作用。

在过去推行重工业化的计划经济时代,中国的产业结构存在严重问题。主要体现为产业结构不合理,重工业过重,轻工业过轻,工农业相脱节。其必然结果是,产业升级和技术进步受阻,产品缺乏国际竞争力;城市化进程缓慢，大量劳动力滞留在农村;经济发展动力消失,人民生活水平提高缓慢,与其他国家的经济发展水平差异扩大。改革开放以后,中国工业发展战略由计划经济时期的“重积累、轻消费”模式转变为“需求导向型”模式,并逐步形成了由居民消费结构升级推动高增长行业形成,高增长行业拉动经济增长发展的增长发展机制。

几十年来，中国出现过3轮高增长行业交替过程。其一是20世纪80年代的轻纺工业；其二是20世纪90年代初期形成的家电产业；其三是当前正在发育、形成中的汽车、房地产和信息产品制造等高增长产业群。在这些产业交替过程中，浙江民营经济始终紧跟居民消费结构升级步伐，首先从技术、资金门槛较低的轻工业起步，逐步向重工业、第三产业以及高新技术产业延展。顺应了时代发展，满足了市场需求，从而获得前所未有的大发展、大繁荣。而与之产生鲜明对比的是，大量国营企业由于机制僵化等原因，在这几次产业交替过程中，被市场所淘汰。

目前,中国经济已经进入了工业化的中级阶段,受电子信息技术革命的影响,高科技、电子、机电产业成为经济增长的领头羊。众多新厂商的进入以及要素跨行业转移,是高增长产业能够快速形成的主要因素。这就意味着市场进入是否顺畅,决定了高增长行业的形成周期及其对经济增长的拉动效应。市场机制对于企业的市场进入和退出,对于产业组织结构的影响越来越大。在中国产业增加值结构中,电子及通信设备业和运输设备业的比重上升很快,纺织业和石油冶炼业呈下降趋势;各产业的产值分布更加分散;资本和技术密集型产业已经成为中国产业的主体。民营经济中，劳动密集型产业在过去几十年中具有较强的国际竞争力,但是,资本、技术密集型产业的国际竞争力偏低。因此，民营经济要想跟上时代发展步伐，必须顺应产业结构发展趋势，通过转型升级，提高自身竞争力，从而不被时代大潮所淹没。

五、保障浙江民营经济顺利“转型升级”的对策建议

产业转型升级，应定义为产业结构高级化，即向更有利于经济、社会发展方向发展。产业转型升级的关键是技术进步，在引进先进技术的基础上消化吸收，并加以研究、改进和创新，建立属于自己的技术体系。

浙江民营经济的战略转型升级，核心是由粗放扩张向集约发展转型升级，转型升级的主要方向，一是由低端制造向高端制造转型升级，二是由低附加值向高附加值升级，三是由高能耗高污染转向低能耗低污染升级，四是是由模仿代工向自主创新转型升级，五是由传统竞争性产业向垄断性产业转型升级，六是由单一国际化向全面国际化转型升级。

未来民营经济要从粗放分散发展向集约集聚发展转变，由投资驱动为主向创新驱动转变，由产业末端向高附加值环节转变，由传统运营机制向现代企业制度转变，由量的扩张向质的提升带动转变，就要以资产、资源、技术、市场和知识产权为纽带，推进以下四大转型。

（一）企业制度现代化转型

民营企业要想获得长久发展，必须建立现代企业制度。可以通过股份化转型，以资本为纽带，动员、吸纳与集中分散的社会资本，组成较大规模、具有产业龙头性质的股份企业与企业集团，开拓民营经济发展广度与深度。要超越家族企业的局限性，实现投资主体多元化，明确和分散风险，使企业股东成为投资主体和收益主体，防范企业自主创新过程中企业治理与制度缺陷带来的风险。

目前，浙江一大批民营企业家已经接近退休年龄，企业主的交接班成功率将是决定今后浙江民营经济发展的重要环节。由于我国实行计划生育国策，民营企业主家族内可供选择的继承人数量有限。而企业家才能具有不继承、不遗传的特征，欧美国家的历史统计数据显示，企业交接班成功率“一代交二代30%，二代交三代11%”。因此，选择职业经理人接班可能是大多数民营企业需要考虑的交接班类型。

（二）企业管理科学化转型

随着市场增长放缓、竞争加剧、利润摊薄,民营企业原有的追求规模扩张、资源浪费严重、成本居高不下的粗放式经营发展模式已经难以为继，由家族式、经验式管理向精细化管理转型成为民营企业转型升级的必然选择。

要将经验管理转为信息化管理。把现代信息技术全面应用到企业管理之中是民营经济优化业务流程、实施精细化管理、提高经营绩效的有效手段。

要将家族式管理转为专家团队型管理。加强企业家队伍建设，引进一批民营经济发展紧缺的高层次领军人才、创新创业团队及高素质管理人才团队，形成一支具有现代科学知识和企业经营理念、勇于开拓创新的企业家团队。完善法人治理结构，加强质量、品牌、安全、财务、营销等为重点的企业内部管理制度建设，推动企业从传统治理模式向现代治理模式转型、从家族式企业向现代企业跨越。

（三）企业创新自主化转型

民营经济发展需要经历一个由弱到强的发展过程，而赋予民营经济强大竞争能力的关键在于自主技术创新。因此，要大力鼓励以技术(包括知识产权)为纽带的科技创新投资，逐步建立起以民营企业为主体、市场为导向、产学研结合的、高效协同的自主创新体系。

民营中小企业对技术和市场的感觉更加灵敏，决策机制更加灵活，创新活力与动力更强。要大力发展创业投资与风险投资基金，以股权基金形式(风险投资基金和产业投资基金)，聚集分散的社会资本，投资具有高成长性的未上市高新科技产业化及关联产业的优秀企业，推动民间资本向战略型新兴产业资本转化，适应产业结构优化与升级的要求。支持符合条件的民营企业通过境内外上市、引进战略投资者等方式从资本市场融资。

发展民营科技企业与研发机构，提高民营经济自主创新能力。支持与鼓励优秀民营企业创办科技型企业，投资建设企业技术中心、国家重点实验室、技术研究所、院士工作站、工程技术(研究)中心等研发机构，在原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新方面实现突破，促进民营科技成果转化。以自主创新重大项目为纽带，引导和支持科研院所、高等院校、大型国有企业与民营企业开展产学研合作，推进自主知识产权的创造、运用、保护和产业化，带动民营企业形成持续创新能力和国际竞争能力。

（四）区域经济一体化转型

随着国际经济、区域经济一体化的发展，企业之间竞争与合作的关系越来越复杂，未来需要以市场为纽带，引导民营企业进行多种合作，推进产业集群的发育、发展，实现产业协同效益。

浙江以产业集群为代表的块状经济必须避免同行业企业间的恶性竞争，要加快现代化步伐，成为国际性产品生产基地、国际市场份额的主导占有者、价格形成中心、信息与知识流转中心以及研发与创新中心等。可以通过发展企业合作联盟，打造优势产业集群。要支持民营企业以骨干企业为龙头，通过共同开发技术、协调上下游产品供应、共享市场信息、“抱团增信”等合作方式建立各类民营企业之间的合作联盟。通过建立企业间的合作联盟，可以降低交易费用和生产成本，共享市场信息，分担研究开发成本和风险，也有利于中小型民营企业抵御各种危机的冲击。

此外，还要推进浙江民营企业的集团化。企业组织集团化是企业竞争力增强的明显标志，也是企业长远发展的必然趋势。浙江民营企业的集团化可以通过三种形式：一是企业自身的扩展发展。比如正泰、德力西、奥康、万向、恒逸等浙江民营企业集团迅速成长，奠定了相应行业的领先地位，显示出强劲的竞争实力。二是企业间相互参股，形成巨大的一体化企业集团代替原先的企业间不固定的协作方式。三是企业合股投资成立更大的企业集团。例如台州路桥区的模具生产，家家户户的模具生产企业，为了避免不必要的价格竞争，相互合股形成了一个规模更大的台州模具厂。

六、结语

浙江民营经济虽然主要靠民间的力量自发形成与推动，但也离不开政府的引导、扶持与保障。因此，政府的政策供应十分关键。机制灵活是当年浙江民营经济获得先发优势的重要因素，如今，制度方面的创新优势已经有所减弱，某些方面逐渐被其他地区的后发优势取代。因此，政府还必须加强制度创新，创造友好的制度环境，畅通有效投资渠道，合理分流淘汰产能所释放的资金、劳力等，保障民营企业“四大转型”的顺利推进。