三季度，全省高耗能行业生产仍低速增长，节能形势总体良好。前三季度，全省单位GDP能耗明显降低，其中规模以上工业单位增加值能耗同比大幅下降。

一、规模以上工业节能情况

规模以上工业企业用能总量持续下降，单位增加值能耗降幅明显，但与上半年比，降幅有所收窄。

1.能耗总量持续下降

三季度，规模以上工业用能仍保持同比下降态势，但降幅自8月来有所收窄，1-7月、1-8月和1-9月，规模以上工业用能分别同比下降3.8%、3.0%和2.7%，前三季度降幅比上半年缩小1.1个百分点。38个大类行业中，21个行业用能同比下降，下降面接近6成。其中，下降较为明显的行业如表1所示。

表1 用能同比下降明显的行业

2.单位工业增加值能耗继续保持大幅下降

三季度，全省规模以上工业单位增加值能耗同比仍大幅下降，但降幅自1-7月份达到最高点（8.8%）后，呈逐月减少态势，1-8月和1-9月的降幅分别为8.2%和8.1%，前三季度降幅比上半年缩小0.5个百分点。38个行业大类中，33个行业的单位增加值能耗同比下降，下降面接近9成。其中，降低率均超过10%的行业如表2所示。

表2 降低率均超过10%的行业

3.八大高耗能行业单耗降幅略有收窄

前三季度，八大高耗能行业总用能同比下降3.1%，降幅高于规模以上工业平均水平，但比上半年缩小1.4个百分点；单位增加值能耗同比下降8.0%，比规模以上工业低0.1个百分点，比上半年缩小0.6个百分点。其中，造纸、化学、黑色和电力行业的降低率比上半年有所扩大，其他行业的降低率均有所收窄，具体情况详见表3。

表3 八大高耗能行业前三季度单耗降低率情况

4.重点用能企业的节能情况持续良好

前三季度，重点用能企业的节能情况好于规上平均水平。其中，千吨以上用能企业能耗同比下降3.8%，比规模以上工业高1.1个百分点，单位增加值能耗同比下降8.7%，比规模以上工业高0.6个百分点；重点监测用能企业能耗同比下降4.1%，比规模以上工业高1.4个百分点，单位增加值能耗同比下降8.5%，比规模以上工业高0.4个百分点。但与上半年相比，单耗降幅均有所收窄，其中千吨以上用能企业和重点监测用能企业的单耗降幅分别比上半年减少0.4和0.3个百分点。

5.杭州、湖州和舟山节能成效显著

前三季度，11个市规模以上工业单位增加值能耗全部实现下降。其中，杭州（下降10.9%）、湖州（下降13.4%）和舟山（下降15.0%）的降低率均超过10%。与上半年相比，嘉兴（下降7.2%）、金华（下降8.9%）和舟山（下降15.0%）的降幅有所扩大。

二、全社会节能情况

前三季度，全社会能耗总量仍低速增长，单耗降幅较上半年有所收窄。全社会用电增速保持较低水平，其中工业用电同比继续下降。

1.全社会用能总量保持低速增长

据初步测算，前三季度我省全社会能耗总量同比增长0.9%左右,比上半年扩大0.4个百分点。其中规上工业能耗降幅的减少使全社会能耗增速扩大约0.6个百分点。全省用电同比增长1.9%，增速比上半年回落0.1个百分点。其中，一产、三产和城乡居民生活的用电增速分别为8.5%、9.5%和11.1%，比上半年分别回落0.2、0.8和2.4个百分点；二产用电同比下降0.6%，降幅比上半年减少0.2个百分点，其中，工业用电下降0.7%，降幅比上半年减少0.2个百分点。

2.单耗仍保持较大幅度的下降

据初步测算，前三季度我省单位GDP能耗同比下降6.3%，降幅比上半年减少0.1个百分点。其中，规上工业企业单耗降幅的减少影响单位GDP能耗降幅约减少0.25个百分点。单位GDP电耗降低率为5.4%，降幅比上半年扩大0.4个百分点。

三、全年节能形势判断

前三季度，我省节能形势总体良好的主要原因是由于工业的低速增长。进入三季度以来，虽然工业生产呈现企稳回升态势，但与往年相比，工业生产的增速仍相对较低，特别是高耗能行业也保持较低增长，这对工业及全社会节能形势都产生了较为积极的影响。据初步测算，规模以上工业的节能对全社会节能的贡献率为80%左右。

此外，今年全省截至到三季度末，对节能产生重大不利影响的新上高耗能项目较少，这也是使得全省节能保持良好态势的重要原因。

但四季度仍存在影响全省节能形势的不利因素，主要有：

1.工业生产增速继续回升，高耗能行业生产可能出现较快增长

三季度，我省工业经济继续呈现企稳回升态势。随着省委省政府“工业强省”战略和促进工业由大变强“一揽子”政策措施的启动实施，预计四季度工业经济将继续有所回升。而我省对基建项目建设和工业投资的进一步加大，会首先对钢铁等高耗能行业有较大拉动。全省规上工业中高耗能行业的增加值增速在前7个月均低于平均水平，但自8月开始超过平均水平。由于工业、尤其是高耗能行业的单耗水平相对其他行业较高，因此，工业生产的回升，尤其是高耗能行业生产的较快增长会对全省节能形势产生不利影响。

2.水泥生产回升态势明显

进入三季度以来，全省水泥生产的回升态势明显，主要表现在水泥熟料产量的同比降幅逐月缩小，1-7月、1-8月和1-9的产量降幅分别为15.6%、11.9%和10.7%，前三季度的产量降幅比上半年减少7.3个百分点。

水泥生产的回升主要有两个原因，其一是由于去年的低基数。去年，水泥企业因为节能或减排的需要分别停产或限产了一段时间，从二季度开始，水泥熟料产量的增长开始逐步回落。基数的走低使得前三季度的产量比上半年有所回升。而水泥企业的停产、限产现象在去年四季度最为频繁，从而导致11月和12月水泥熟料产量同比分别下降33.4%和28.7%，而全年产量则仅增长0.8%。因此，水泥熟料产量基数的走低将对四季度的节能形势产生更为不利的影响。其二是由于基础设施和房地产投资的增长，水泥等建材产品的需求也会有所增加，再加上水泥企业今年基本不存在因减排要求而停产限产的压力，因此水泥企业的产能逐渐恢复，这也使得水泥生产有所回升，对接下来的节能产生不利影响。

综上所述，初步判断，我省今年完成全年节能目标（4.3%）几乎无悬念。但预计最后一个季度单位工业增加值能耗降低率将继续小幅收窄，从而导致单位GDP能耗降低率也将有所收窄。