今年以来，面对复杂的和严峻的经济发展形势，省委省政府将扩大有效投资作为加快经济转型升级、保持经济平稳较快增长和促进可持续发展的重要举措，各级党委政府采取更加扎实有效的措施，加大了项目攻坚力度，上半年全省固定资产投资呈现快速增长，特别是项目投资推进明显加快，投资结构呈现进一步优化调整的良好态势。

一、固定资产投资运行的主要特点

上半年，全省固定资产投资7568亿元，同比增长23.9%，增幅分别比一季度、1-5月提高6.9和3.0个百分点。其中项目投资5233亿元，增长23.1%，增幅分别比一季度、1-5月提高9.4和4.4个百分点。扣除固定资产投资价格指数，全省固定资产投资实际增长23.2%，增幅比一季度提高7.8个百分点。

上半年我省投资结构呈现进一步优化调整的良好态势。一是服务业投资增速（27.7%）仍然居前，所占比重（60.9%）继续提高。今年以来，扣除房地产开发投资外的服务业投资项目增速明显加快，1-5月增速首次超过固定资产投资，1-6月二者差距进一步拉大；二是第二产业投资增速不断回升，其中制造业投资比重（34.0%）和增速（19.2%）不断提高。去年全省制造业投资增长14.0%，占固定资产投资比重为31.9%，增幅、比重分别低于全国17.8和2.1个百分点，今年以来二者与全国平均水平的差距在不断缩小。

1.制造业投资增速稳步回升。上半年，全省第二产业投资2904亿元，同比增长17.6%，分别比一季度、1-5月提高4.8和2.0个百分点。其中工业投资2874亿元，增长17.4%，增幅分别比一季度、1-5月提高3.7和1.1个百分点；工业技术改造投资增长17.1%，增速分别比一季度、1-5月提高6.7和3.6个百分点，占工业投资的55.5%；制造业投资2570亿元，增长19.2%，增幅分别比一季度、1-5月回升1.9和0.5个百分点；装备制造业投资1165亿元，增长14.0%。装备制造业中，仪器仪表制造业、专用设备制造业、计算机通信和其他电子设备制造业等行业投资增长较快，分别增长65.1%、47.7%和35.8%，而电气机械及器材制造业投资则继续呈现下降态势，同比下降8.3%，降幅比1-5月略有扩大。食品制造业、酒饮料和精制茶制造业、农副食品加工业等和人民生活息息相关的行业投资保持快速增长，分别增长79.7%、60.4%和48.9%。部分涉及 “两高”行业投资增长也相对较快，如有色金属冶炼及压延加工业、化学原料及化学制品制造业等行业分别增长64.9%和46.7%。

2.服务业投资保持较快增长。上半年，全省服务业投资4606亿元，同比增长27.7%，增幅分别比一季度、1-5月提高8.1和3.8个百分点，占固定资产投资的比重达到60.9%，在三次产业结构中继续保持领先。扣除房地产开发投资外的第三产业项目投资增长29.9%，增幅分别比一季度、1-5月提高15.7和8.2个百分点，增速明显超过固定资产投资增速，服务业投资内部结构调整加快。在服务业投资中，文化体育和娱乐业、批发和零售业、住宿和餐饮业、公共管理和社会组织等行业投资在第三产业中增幅居前，分别增长72.8%、65.3%、53.5%和52.0%。生产性服务业中的部分行业投资自1-5月由降转升后，1-6月进一步回升。如租赁和商务服务业、交通运输仓储和邮政业、科学研究和技术服务等行业同比分别增长33.1%、15.8%和13.4%，分别比1-5月回升24.4、5.6和11.4个百分点。

3.基础设施投资增速明显回升。上半年，全省基础设施投资1600亿元，同比增长15.0%，增幅分别比一季度、1-5月提高11.9和5.5个百分点。其中，政府重点扶持、备受关注的水利管理业投资122亿元，同比增长51.4%；电力燃气及水的生产供应业投资由降转升，增长2.0%；而广播电视电影和音像业、电信和其他信息传输服务业、文化艺术业等行业则快速增长，增速分别为1.2倍、66.4%和64.0%。

4.民间投资保持较快增长，国有投资增速回升明显。上半年，全省民间投资4819亿元，同比增长28.5%，增速比固定资产投资高4.6个百分点，占固定资产投资比重达63.7%，比上年同期提高2.3个百分点，与一季度基本持平。民间投资对固定资产投资的贡献率高达73.1%，拉动固定资产投资增长17.5个百分点。全省国有投资增长18.4%，分别比一季度、1-5月回升12.6和6.9个百分点，国有投资和民间投资增速差距在不断缩小。从民间投资在三次产业结构中所占比重情况看，第三产业民间投资占比明显低于一、二产业。一、二、三产业投资中，民间投资分别占65.8%、77.2%和55.1%。从具体行业投向看，制造业和房地产业投资仍是民间投资的主体，占民间投资的比重分别为45.2%和39.0%，增速分别为22.2%和22.7%。从行业门类来看，电力燃气及水的生产和供应业、交通运输仓储和邮政业等进入门槛较高的行业民间投资所占比重较低，占比分别为11.3%和15.3%。

5.项目推进力度加大，速度明显加快。上半年，全省施工项目个数28679个，同比增长11.8%。其中本年新开工项目12187个，增长33.9%，增幅分别比一季度、1-5月提高20.5和4.1个百分点。本年新开工项目投资2251亿元，增长38.1%，增幅分别比一季度、1-5月提高16.0和5.6个百分点，高于固定资产投资增幅14.2个百分点，新开工项目投资实现快速增长。新开工项目中，工业投资1333亿元，增长22.1%，其中工业技术改造投资860亿元，增长36.0%；基础设施投资550亿元，增长64.6%。

6.房地产开发投资增速趋于平稳。上半年，全省房地产开发投资2335亿元，同比增长25.8%，增幅比一季度提高1.3个百分点。其中住宅、办公楼、商业营业用房投资分别为1521、136和261亿元，分别增长22.7%、4.4%和18.5%。土地购置费900亿元，增长35.7%，占房地产开发投资比重达38.5%，土地购置费对房地产开发投资增长的贡献率为49.5%，拉动房地产开发投资增长12.8个百分点；扣除土地购置费后的房地产开发投资1435亿元，同比增长20.2%。目前，房地产开发投资增长主要还是依靠土地购置费拉动。

7.商品房销售降幅继续收窄。随着货币政策预调微调力度加大以及房价下调等因素的影响，我省房地产销售形势出现好转，销售面积降幅逐月收窄。上半年，全省商品房销售面积1419万平方米，同比下降18.6%，降幅比一季度收窄18.6个百分点。三类物业中，住宅、办公楼、商业营业用房销售面积同比分别下降17.4%、0.2%和22.0%，其中住宅降幅比一季度收窄23.8个百分点。受成交量减少影响，上半年全省商品房销售额1468亿元，同比下降16.9%，但降幅也明显收窄，比一季度收窄21.2个百分点。

8.大部分设区市投资增速不断提高。上半年，增速在30%左右的地区有台州（34.9%）、温州（34.6%）、宁波（33.6%）、金华（33.2%）、丽水（32.1%）、舟山（29.4%）等6个市；低于全省平均增速的地区有杭州（21.3%）、湖州（19.5%）、绍兴（18.9%）、衢州（11%）和嘉兴（8.6%）等5个市。

与一季度相比，全省8个设区市投资增速出现一定程度的加快,仅有衢州、湖州和金华等三市出现回落；其中温州、台州和舟山增速明显加快，分别比一季度加快25.1、23.2和16.0个百分点。

二、需重点关注的问题

今年以来，我省固定资产投资增速逐月提高，呈现较快增长的态势，但仍存在一些需要引起我们重点关注的问题。

1.装备制造业等行业投资增速趋缓。前些年一直在制造业中增长相对较快、占比较高的装备制造业投资出现增速放缓的迹象，今年以来增速基本低于制造业投资平均增速，且其中部分行业还出现持续负增长走势；此外，制造业中部分涉及“两高”行业的投资增长继续处在快速增长区间，如有色金属冶炼及压延加工业、化学原料及化学制品制造业等行业。以上行业投资增速的变化对全省制造业投资内部结构的调整影响较大，应引起我们重视。

2.商品房销售市场有好转，但实现房地产市场平稳运行仍面临较大困难。2011年以来，受国家出台“限购令”等一系列宏观调控政策的影响，浙江房地产销售市场持续处于低迷。进入二季度以来，随着货币政策预调微调力度加大以及部分房价下调等因素的影响，我省房地产销售市场出现好转，销售面积降幅逐月收窄。但是总体上看尽管当前杭州等地开发商以价换量显成效，但全省楼市销售形势依旧严峻。值得注意的是，今年上半年楼市低迷，施工面积继续增长对房屋供给影响加剧。上半年全省房屋施工面积29015万平方米，增长14.7%，其中新开工面积3981万平方米，同比下降30.6%，降幅比1-5月扩大1.1个百分点。以上表明下一阶段我省房地产开发投资实现平稳运行面临较大的困难。在采取扩大有效投资的措施中保持房地产开发投资的健康平稳增长十分必要。房地产市场持续低迷，与房地产业相关的其他产业链已受到波及，这将不可避免的对全省经济的平稳运行产生较大压力。

3.投资资金状况趋于紧张，要进一步拓宽投融资渠道。尽管我国宏观经济政策预调微调力度加大，但是从我省投资资金来源情况看，投资资金仍然紧张，迫切需要进一步拓宽投融资渠道。上半年，全省固定资产投资本年资金来源增长13.7%，比1-5月回升3.5个百分点，低于投资增速10.2个百分点。分类型看，国内贷款增长9.7%，增速比1-5月回落4.2个百分点，自筹资金增长26.8%，但利用外资仅增长0.4%，其他资金来源不甚理想，下降20.1%。其中房地产开发投资本年资金来源下降3.0%，远低于房地产开发投资增长。目前融资难问题还没根本缓解，投资资金来源比较紧张，使得企业融资成本上升，资金制约是影响投资项目顺利推进的重要因素之一，对投资的长期稳定发展产生不利的影响。

三、2012年浙江固定资产投资形势展望

面对2012年“出口需求减弱，消费热点缺乏”等新情况、新问题，省委省政府要求各级党委政府深入贯彻落实科学发展观，围绕“八八战略”和“创业富民、创新强省”总战略，按照省委省政府“调结构、抓转型，重投入、兴实体，强改革、优环境，惠民生、促和谐”的部署要求，以扩大有市场、有效益、有转型升级先导作用的有效投资为着力点，加大产业投资、战略性投资、基础设施投资、民生投资、创新载体投资，争取一批重大项目早开工、早建成、早日发挥效益。同时，中央进一步加大鼓励和引导民间投资健康发展，对我省民间投资具有积极的刺激作用。各级政府支持浙商回归、引进投资等政策措施的深入实施，势必对我省投资增长和结构调整产生强大推动作用。综合各种因素，2012年我省固定资产投资有望保持平稳较快增长。