浙江交通运输和邮政电信业认真贯彻落实科学发展观，深入实施“八八战略”和“创业富民、创新强省”总战略，以加快转型发展为主线，各项业务快速发展,为经济社会的稳定和发展提供了有力的支撑。

一、交通运输能力不断提升，城乡统筹发展全面深化

浙江全力推进大港口、大路网、大物流现代交通三大建设，谋划新思路，实施新举措，交通基础设施建设持续推进，运输生产稳步发展，运输服务水平不断提升。

（一）交通建设突飞猛进，基础设施日臻完善

1.高速铁路实现了跨越式发展。根据国家中长期铁路网规划，浙江基本编制完成了铁路网规划，进一步明确了功能定位、线路走向和技术标准，优化规划布局。重点推进铁路“七线两枢纽”项目建设，取得了重大成果。建成了衢常铁路、钱江铁路新桥；建成了甬台温铁路、温福铁路，填补了我省沿海地区铁路网的空白。铁路杭州东站扩建，杭甬客专、宁杭和杭长客专浙江段，宁波枢纽等铁路工程在建项目顺利推进。五年来，新增铁路里程500公里，至2011年末，全省铁路营业里程达到1765公里，其中复线1167公里。

2.公路网络进一步完善，公路结构不断优化。五年间，杭州湾和舟山两座世界级跨海大桥建成，这是桥梁建设史上的里程碑。除此之外，还建成了申苏浙皖、杭徽、杭新景（杭州至建德段及龙游支线）、杭浦、申嘉湖（杭）、龙丽、丽龙、宁波绕城高速西段、大碶疏港、诸永、黄衢南等高速公路。台金高速东延段、宁波绕城东段（蛟川至云龙互通）、绍诸高速等3个高速公路项目以及104国道长兴县雉城过境段、318国道泗安到李家巷段等10个国、省道新改建项目建成通车。绍嘉通道、象山港大桥及接线、龙庆高速等在建高速公路项目顺利推进，诸永高速公路温州段延伸工程、杭新景高速公路建德至开化段开工建设，甬台温高速公路复线、龙浦高速公路、杭金衢高速公路拓宽等项目前期工作有序推进。2011年，改造建设农村公路近1200公里，公路通行政村率和通行政村公路硬化率均达到99.5%。

2011年末，全省公路总里程达到11.2万公里，五年新增1.7万公里。按技术等级分，高速公路3500公里，一级公路4565公里，二级公路9224公里,二级以上公路占公路总里程的15.5%。按行政等级分，国道4205公里，占3.8%；省道6123公里，占5.5%；县道27520公里，占24.6%；乡道18614公里，占16.7%；专用道709公里，占0.6%；村道54603公里，占48.9%。2011年末公路密度达到109.8公里/百平方公里。

3.港航强省建设成绩斐然，宁波－舟山港跻身世界一流大港。随着海洋经济发展国家战略实施，“三位一体”港航物流体系建设全面启动，沿海港口建设全面提速，五年来，建成投产大榭实华二期45万吨原油码头、舟山武港码头、嘉兴电厂三期煤码头等14个万吨级以上深水泊位；建成了全国首条30万吨级航道——宁波－舟山港虾峙门口外航道；建成了北仑四期集装箱码头、岙山30万吨级原油码头、大榭30万吨级中油燃料油码头、六横煤炭中转基地等一批大型化、专业化深水泊位。2011年，沿海港口泊位达到1082个，年货物综合通过能力82804万吨。水路船舶运力规模达到20153艘，2078万载重吨和7.6万客位，其中沿海海运运力达到1745万载重吨。

内河完成了杭甬运河航道改造，建成我省首条三级航道湖嘉申线湖州段航道和嘉于硖线、东宗线嘉兴段二期工程。内河水运复兴不断加快，钱塘江中上游航道富春江船闸扩建改造及安仁铺枢纽项目开工建设，京杭运河改造、杭平申线航道中转码头等前期工作有序推进。2011年末，全省内河港口泊位4527个，年货物综合通过能力40789万吨。全省内河航道通航里程9750公里，其中，四级以上高等级航道1385公里，占14.2%。

4.洲际航班实现零的突破，航空网络进入四大洲。2009年10月，国航正式开通了杭州-北京-法兰克福航线，成为由杭州萧山国际机场往返的第一条欧洲定期客运航线，实现了我省洲际航线零的突破。2010年5月，开通了杭州直飞阿姆斯特丹国际航线，成为我省第一条洲际直达定期客运航班。2011年，温州机场新国际候机楼建成启用,杭州机场二期扩建、温州机场飞行区、原有航站楼改扩建等在建项目顺利推进。6月5日，国务院批复同意温州航空口岸扩大对外国籍飞机开放，成为我省第三个口岸开放的国际机场；杭州机场新开杭州-新加坡、杭州-印度新德里-埃塞俄比亚斯亚贝巴、杭州-韩国清州、杭州-深圳-澳大利亚悉尼等国际航线。2011年，全省新开航线33条，其中国际航线6条，地区航线3条，国内24条。全省通航点239个，其中国内194个，国际及地区45个。航班起降26.8万架次，其中杭州萧山国际机场起降14.9万架次，占55.6%。目前，全省拥有杭州萧山国际、宁波栎社、温州永强、舟山普陀山、台州、义乌、衢州等7个机场，成为国内继北京、上海、广州外唯一辐射欧洲、非洲、大洋洲和亚洲四大洲航线网络的省份。航空市场发展空间不断拓宽，运输能力进一步提升。

（二）运输生产稳步发展

2011年，全省铁路、公路、水路完成客运量23.0亿人，五年来，年均增长5.8%；完成旅客周转量1296.3亿人公里，年均增长6.9%。公路运输是客运的主体，完成客运量21.8亿人，占94.8%，完成旅客周转量908.2亿人公里,占70%。铁路运输凭借高铁优势，客运量增速加快，2011年完成客运量8439万人，年均增长8.9%。

2011年，全省完成货物运输量18.6亿吨，年均增长7.5%。其中，公路完成10.9亿吨，占58.5%，年均增长6.7%；水路完成7.3亿吨，占39.2%，年均增长8.9%，全省完成货物周转量8627亿吨公里，年均增长12.2%。货物周转量中，水路完成6880亿吨公里，占79.7%，增长25.8%，是拉动总周转量增长的主要因素。

2011年全省民航完成旅客吞吐量3005万人，五年来，年均增长12.2%；其中出港旅客1580万人，年均增长14.4%。完成货邮吞吐量42.4万吨，年均增长5.4%。

2011年，全省港口完成货物吞吐量12.24亿吨，五年来，年均增长8.3%。沿海港口吞吐量达到8.67亿吨，年均增长11.1%。其中宁波-舟山港完成货物吞吐量6.94亿吨，年均增长10.4%，占沿海港口吞吐量的80%。内河港口完成货物吞吐量3.57亿吨，年均增长2.9%。全省完成集装箱吞吐量1583.6万标箱，年均增长16.1%，其中，宁波-舟山港完成集装箱吞吐量1472万标箱，占93%，年均增长15.6%。

（三）城乡交通统筹发展全面深化

进一步深化嘉善城乡交通统筹发展经验，逐步从硬件建设转向软件提升，推进体制、管理创新，强化政策、技术、安全保障。以中心镇、中心村为重点，加快农村联网公路建设；深化农村公路养护管理体制改革，落实县级政府的工作领导和资金保障责任；推进农村运输站场建设，继续提高农村客运通达率，积极发展农村物流配送。2011年，全省新开通班车行政村240个，改造班线110余条，建成农村客运站36个、港湾式停靠站3600个，班车通行政村率达92.3%，城乡公交一体化率达52%。

二、邮电综合能力提升，快递业务强劲增长

浙江邮政行业认真贯彻实施《邮政法》，深化邮政改革，优化发展环境，增强服务能力，健全保障机制，满足社会需要，推动邮政公共服务均等化，促进快递服务转型升级。

（一）邮政业综合实力进一步提升

浙江邮政立足民生，充分发挥邮政信息流、资金流、实物流“三流合一”的优势，不断拓展服务新领域，不断满足社会对邮政服务多样化的需求，实现了经济效益和社会效益双丰收，综合实力位居全国前列。2011年，全省邮政企业和规模以上快递企业业务总量150.9亿元，年均增长约30%；业务收入128.7亿元，年均增长21.1%。2011年，全省邮政函件业务累计完成84741万件，2008年以来年均增长3.3%；报纸业务累计完成146690万份，年均增长5.9%；2011年，杂志业务累计完成7353万份；包裹业务累计完成477万件。

（二）社会责任不断强化

浙江邮政切实履行普遍服务和特殊服务的社会公共服务义务，努力探索提高商业化服务水平，在浙江经济社会发展中发挥了不可替代的作用。将“邮政普遍服务项目”列入省委省政府“基本公共服务均等化行动计划”，与省发改委、省财政厅联合下发了《关于加强邮政普遍服务推进村邮站信报箱建设的意见》、《浙江省邮政普遍服务村邮站信报箱建设专项资金管理办法》以及《浙江省村邮站建设与使用管理办法》。按照“浙江省基本公共服务均等化行动计划”实施要求，优化覆盖城乡的邮政普遍服务网络，创新邮政普遍服务供给方式，提高服务质量，构筑邮政普遍服务人人共享的发展格局。2011年末，全省共建成村邮站9600个，更新改造信报箱50.73万户。在“十二五”期间，将率先建成覆盖城乡、惠及全民、水平适度、可持续发展的邮政普遍服务体系。全省邮政营业局（所）1636个，其中电子化支局1432个，占87.5%。全省邮路总长度（单程）为26.01万公里，其中航空邮路16.08万公里，自办汽车邮路8.06万公里；农村投递路线总长度（单程）18.45万公里。邮政网络不断优化，营业平台优势不断凸显，网点能力建设进一步强化，基本建成了市场反应敏捷、贴近客户的营销平台。

（三）快递业务实现整体高速增长

政府完善行业发展环境，企业把握发展机遇，适应形势新变化、新特点和新需求，快递企业逐步从价格型竞争向服务质量型竞争转变，积极与电子商务融合，促进加快转型升级，推进科技创新，提高竞争能力。经过几年努力，浙江快递市场已形成国有、民营和外资多种经济成份共同发展新格局，市场化、网络化、规模化、品牌化程度不断提高。杭州、宁波、金华—义乌三城市排名全国十大快递城市。

全省规模以上快递企业业务总量累计完成108.2亿元，年均增长34.6%，占邮政业务总量的71.7%。完成业务量49661万件，日均超过130万件，居全国第2位。按专业分，同城业务量累计完成9389万件，占18.9%；异地业务量累计完成38919万件，占78.4%；国际及港澳台业务量累计完成1353万件，占2.7%。在“十二五”期间，将率先建成便捷高效、竞争有序、技术先进、服务优质的快递服务体系，强业惠民走在全国前列。

三、深入推进通信基础建设，着力提升行业服务能力

浙江电信业按照“保增长、调结构、促融合”总要求，稳步推进行业转型升级，努力提升行业服务经济社会发展的能力；积极转变政府职能，不断加大发展、改革、监管、服务等各项工作力度。

（一）通信基础设施建设成效显著

1.通信基础设施共建共享工作深入推进。进一步完善了地市层面的通信建设协调机制；驻地网共建共享试点工作积极推进，在温州、衢州两市启动了住宅小区及商住楼“光纤入户”共建共享试点，取得积极进展；共建共享率均超过了工信部和国资委的考核标准。

2.三网融合试点工作取得实质进展。按照杭州市三网融合试点实施方案，切实做好业务双向进入、安全管理等相关准备工作，全力推进“浙江省网络信息安全技术管控中心”和“浙江省网络信息安全技术管控平台”建设，取得了初步成效。与此同时，各试点企业积极探索信息服务新模式，力推融合业务发展。2011年末，全省融合业务用户达到552万户，IPTV用户达到169万户。

3. TD等3G建设全面推进。2011年末，全省累计建成3G室外基站4.6万余个，室内分布系统2.98万套，载频（载扇）27.4万个，核心网容量4060万户。网络建设已实现省内县级以上政府所在地、大部分乡镇，以及铁路、公路、港口和重点旅游景点等重要地段全覆盖。全省累计发展3G移动电话用户845万户，渗透率达到13.8%。

（二）行业服务能力和水平进一步提升

1.通信业新的发展格局形成，通信技术更新加快。近年来，电信业完成了运营商的重组工作，基础设施共建共享率逐年提高，实现了新的业务发展格局。随着行业内部业务结构发生变化，在进一步优化结构的同时，实施了技术和产业升级，无线网络完成从2G到3G的升级，3G网络建设实现省内乡镇以上城镇、高速公路、铁路、港口和重点旅游景点等重要地段全覆盖。宽带接入基本实现千兆到小区，百兆到楼宇，十兆到用户。农村通信完成了行政村通电话、自然村通电话，行政村通宽带的“三级跳”。

2.应急通信保障有力。在经历了支援汶川地震救灾，“奥运”、“世博”安全保障，国庆六十周年庆典，抗击自然灾害等重大任务的考验，应急通信保障有力，服务能力明显提升。在“7•23”甬温线动车特大事故救援、防御“梅花”台风以及第八届全国残运会等重大应急保障过程中，对接整体保障工作，投资3160多万元用于网络优化和装备补充，调动应急通信车、油机、海事卫星电话等应急通信装备5179台次，投入保障和抢修人员近4万人次，利用12580、116114和10000等平台发送寻亲、事故救援进展、帮扶指南等公益信息超过350万条次，圆满完成了各项通信保障任务。

3.农村信息通信服务不断深化。按照工信部《关于实施2011年通信村村通工程的意见》要求，为保证95%的乡镇实现“四个一”的工作目标，全行业结合省农办“美丽乡村”建设计划，积极组织开展“信息下乡”活动。全省乡镇（街道）信息站和乡镇信息库覆盖率均已达到100%，村级信息网点覆盖率达96.2%。村级信息栏目覆盖率达95.3%。

（三）通信业综合实力明显增强

2011年，全省完成电信业业务总量747.1亿元，五年年均增长约16.9%；完成电信业务收入669.5亿元。电信业务总量和主营业务收入均居全国第3位。

2011年末，全省固定长途电话交换机容量84.8万路端，五年来，年均增长5.7%；移动电话交换机容量9605万户，年均增长18.0%；移动电话用户为5756万户，年均增长13.8%；移动电话用户数位居全国第4位。长途光缆线路长度达23792公里，互联网用户4944万户，其中固定互联网宽带用户1074万户。