根据《2008年浙江省社会发展综合评价指标体系及指标说明》（浙发改社会〔2009〕266号），省发展和改革委员会、省统计局联合对2008年全省及11个设区市的社会发展水平进行综合评价，通过对人口发展、生活质量、公共服务、社会稳定、生态环境等5大领域38项指标的评估测算，形成如下评价结果。

一、全省社会发展水平综合评价

以2007年全省社会发展水平总指数为基准值100计算，2008年全省社会发展水平总指数达到103.65，比2007年提高了3.65点，全省社会发展水平总体呈现稳步提升态势。

（一）五项社会发展领域呈现“四升一降”格局

与2007年相比，2008年全省人口发展、生活质量、公共服务和生态环境等4个领域发展水平均比2007年有所提高，而社会稳定领域水平略有下降。以2007年全省各领域发展水平为100计算，5大领域的发展水平从高到低，依次为生态环境、人口发展、公共服务、生活质量、社会稳定，发展水平分别为106.12、106.02、104.73、103.71、98.92（见图1）。其中，生态环境、人口发展、公共服务、生活质量等领域的指数升幅均大于全省社会发展水平总指数的升幅；但社会稳定领域的发展水平下降了1.08个点。

（二）接近四分之三的社会发展指标不同程度增长

在本次评价的指标中，2008年与2007年相比，有28个指标呈增长状态，其中人口发展、生态环境领域的指标无一下降。指数增长幅度较大的5个指标分别是：人口发展领域的每万人口人才资源数，公共服务领域的每万人口专利授权指数，生态环境领域的城市污水集中处理率、农村生活垃圾集中收集处理率，生活质量领域的每百户居民家庭拥有电脑数。

二、各市社会发展水平综合评价

以2007年全省社会发展水平为基准值100计算，2008年全省11市社会发展水平从高到低分别为：杭州(116.42)、宁波(110.86)、绍兴(110.79)、嘉兴(109.79)、湖州(102.93)、舟山(102.33)、台州(99.25)、温州(98.86)、金华(98.29)、衢州(95.69)、丽水(87.77)。

（一）各市社会发展水平层次

根据2008年各市社会发展水平总指数的高低，11个市大致分四个发展层次。

第一层次，社会发展高水平地区。包括杭州、宁波、绍兴、嘉兴4个设区市，社会发展总指数均高于全省水平（103.65）。

第二层次，社会发展较高水平地区。包括湖州、舟山2个设区市，社会发展总指数介于100-103之间，接近全省水平。

第三层次，社会发展中等水平地区。包括台州、温州、金华和衢州4个设区市，社会发展总指数介于95-100之间。

第四层次，社会发展较低水平地区。丽水市社会发展总指数低于95，位于全省末位。

（二）各市社会发展速度

此次评价结果显示，我省11市中发展速度较快的地区包括宁波（106.88%）和嘉兴（105%），两市的社会发展速度均在105%以上。发展速度中等的地区包括杭州（104.78%）、绍兴（103.95%）、台州（103.81%）和衢州（103.69%），4市的发展速度在103.65%-105%之间,均超过全省社会发展速度。发展速度相对较慢的地区包括丽水（103.21%）、温州（102.96%）、湖州（102.81%）、金华（102.76%）和舟山（102.66%），其社会发展速度在102%-103.65%之间，低于全省社会发展速度。