内容提要：2007年，国家统计局首次开展了全国工业企业创新调查，内容包括工业企业创新情况和企业家调查问卷。根据浙江省第一次全国企业创新调查结果，我们对全省工业企业创新活动开展的情况和存在的问题进行了分析研究。调查结果显示：浙江省规模以上工业企业开展创新活动较为活跃，有59.2%的企业开展了创新活动，高于全国28.8%的平均水平；企业家的创新意识有所增强，68.2%的企业家认为创新对企业的发展起到非常重要的作用。调查结果同时显示，全省规模以上工业企业中，有40.8%的企业尚未开展创新活动，研究与试验发展（R&D）投入强度相对较低、创新科技含量不高、政策扶持力度偏弱等问题较为突出，亟待解决。

一、“创新”和创新调查

1.“创新”概念的提出。

19世纪初期，美国经济学家熊彼特在他的代表作《经济发展理论》中首次提出了以“创新”为核心的经济理论，创立了创新经济学。他认为，“创新”是把一种从来没有过的关于生产要素和生产条件的“新组合”引入生产体系，创新处于经济变革的核心地位。熊彼特将参与创新活动全过程，并在技术创新活动中占主导地位，发挥主导作用的社会组织或社会角色称为技术创新的主体，由此，对创新理论的研究逐渐进入经济学主流领域。

2.创新调查的应用。

随着创新概念的提出，20世纪80年代，创新调查应运而生。欧洲国家率先在挪威的奥斯陆召开经济合作与发展组织（OECD）研讨会，研制出创新调查问卷。芬兰、瑞典、挪威和丹麦等北欧国家进行了试点调查，在OECD的要求下，着手起草有关创新调查的操作规范，并于1992年出版了《奥斯陆手册》，为进一步开展调查和进行国际比较制定了统一的测量方法和操作规范。北欧国家在随后的定期调查过程中，不断积累经验，对《奥斯陆手册》进行了修订和完善，对调查结果进行了深入广泛的比较，取得了卓越成效。与此同时，创新理念及创新调查逐渐向外延伸，科技先进国家相继开展了这项调查工作，以便了解企业从构思到实现创新的整个过程及其对经济发展的促进作用。

3. 我国的第一次工业企业创新调查。

为反映我国工业企业自主创新能力现状，了解工业企业开展创新活动的政策环境以及企业家对创新的认知程度，2007年，我国以抽样调查的方式开展了第一次全国工业企业创新调查，其中，大中型工业企业为全数调查，规模以上小型工业为抽样调查，调查时限为2004-2006年。调查内容包括两个部分：第一部分是工业企业创新情况。主要调查企业基本情况、产品创新和工艺创新情况、创新费用情况以及知识产权保护情况；第二部分是企业家调查问卷。主要调查企业家基本信息及其对创新的认知情况、创新的思想来源、创新阻碍因素、国家有关创新政策的落实情况及企业对创新的政策需求。

二、浙江企业创新的现状

调查结果显示，浙江规模以上工业企业的创新活动较为活跃，企业家创新意识不断增强，企业创新费用支出稳步增长，企业创新产出效果显著，企业研发主体地位明显，企业创新取得了明显进步。

（一）企业开展创新活动较为活跃，创新形式趋于多样化，创新成功率较高

1.企业创新活动覆盖面高于全国平均水平。2004－2006年度全省开展创新活动的工业企业数为5715家，占全部被调查总数的59.2%，比全国平均水平28.8%，高出30.4个百分点，其中，实现产品创新、工艺创新的企业分别占全部工业企业55.1%和50.0%，兼有产品和工艺创新的企业占45.9%。

图12004-2006年浙江省工业企业创新活动覆盖面

2.企业创新活动形式多样化。2004-2006年，在全省有创新活动的企业中，86.5%的企业开展了研究与试验发展（R&D）活动。此外，开展与创新有关的培训活动、获取机器设备和软件、市场推介活动、从外部获取相关技术活动、外部研发活动的企业所占比重分别为76.5%、68.7%、65.2%、27.7%和26.0%。反映出近几年全省工业企业的创新活动逐渐普及和多样化，呈现出积极活跃的发展势头。

图22004-2006年浙江省工业企业创新活动形式(%)

3.大中型工业企业开展创新活动更为活跃，成功率更高。2004-2006年，在开展创新活动的企业中，大中型企业2733家，小型企业2982家，分别占被调查大中型和小型企业总数的71.0%和51.3%。大中型工业企业开展创新活动比例明显高于小型企业。在开展创新活动的大中型企业中，94.0%的大中型企业实现产品创新，86.9%的企业实现工艺创新，80.9%的企业兼有产品创新和工艺创新，分别比小型企业高1.7、4.7和6.4个百分点。

（二）企业是创新活动的主要承担者、研发主体和投入主体

从产品创新看，2006年全省产品创新由本企业和本企业集团研发的占80.7%，高出全国平均水平（76.3%）4.4个百分点；与其他企业、科研院所、高等院校和国外研究机构合作研发的占19.3%，企业和企业集团是创新活动的主要承担者。

从工艺创新看，2006年全省工艺创新由本企业和本企业集团研发的占73.4%，高出全国平均水平（69.9%）3.5个百分点；与其他企业、科研院所、高等院校和国外研究机构合作研发的占26.6%。

从投入主体看，2006年，浙江工业企业创新费用中来自政府资金、企业资金、金融机构贷款、吸收风险投资、国外资金和其他资金的比例分别为5.1%、76.5%、13.2%、0.9%、0.1%和1.2%，由此可见，在政府资金的引导下，创新的活动主要依靠企业自身力量来实现，企业资金在创新投入中居于主体地位。

图3 2006年浙江省工业企业创新费用投入主体

（三）企业各种模式的创新活动竞相发展，对外技术依赖程度逐渐减弱

企业可以通过原始创新、集成创新和消化吸收再创新三种不同模式来获得新产品或新工艺。2004-2006年，浙江工业企业创新活动中属于原始创新、集成创新和消化吸收再创新的企业占开展产品创新企业的比重分别为39.6%、37.6%和42.2%。其中，除集成创新略高出全国平均水平0.8个百分点，原始创新和消化吸收再创新分别低于全国平均水平1.1和4.7个百分点。

工艺创新中属于原始创新、集成创新和消化吸收再创新的企业占开展工艺创新企业的比重分别为37.2%、40.8%和43.3%。其中，原始创新和集成创新分别高出全国平均水平1.1个和4.7个百分点，消化吸收再创新低于全国6.8个百分点。由此可见，虽然目前浙江企业依赖外部技术的消化吸收再创新的比例仍居企业创新活动首位，但企业通过内部研发和利用各种有利资源提升自身科技创新能力的水平在不断增强，对引进技术的依赖程度呈逐渐减弱趋势。

表1 浙江省工业企业实现创新的类别

（四）创新费用支出稳步增长，研发（R&D）投入强度高于全国平均水平

创新调查结果，2006年浙江工业企业开展创新活动的费用总支出为382.36亿元，比2005年增长16.3％，创新投入的不断增加，为企业创新能力的提高奠定了必要的物质基础。

从投入构成看，浙江企业创新投入主要是对获取机器设备和软件的投入，占52.1%，而R&D经费占创新投入的比重仅为39.5%，虽高于全国32.3%的平均水平7.2个百分点，但大大低于瑞典2004年62%的水平。

图4 2006年浙江省工业企业各项创新费用支出构成

从投入强度看，全省企业创新费用中的内部R&D投入强度率略高于全国平均水平。R&D投入强度（即R&D经费支出占主营业务收入的比重）是国际通用的衡量企业研发投入强度的核心指标。2006年，浙江工业企业内部R&D经费支出占主营业务收入的比重为0.63%，高出全国0.6%的平均水平0.03个百分点；当年创新经费总投入占企业主营业务收入的比重为1.97%，亦高出全国1.9%的平均水平0.07个百分点。

从行业分布看，企业创新费用中的内部R&D经费投入主要集中在高技术产业。医药制造业、仪器仪表及文化、办公机械制造业、通信设备计算机及其他电子设备制造业、专用设备制造业、电气机械及器材制造业等五个行业的内部R&D经费支出占R&D经费总额的比重为69.3%，投入强度分别达到2.50%、1.96%、1.88%、1.87%和1.13%，均大大高于全省平均水平，这些高技术行业在全省企业创新投入中占有举足轻重的地位。

图5 2006年浙江省工业企业按行业分布的R&D投入强度（%）

（五）创新产出效果显著，知识产权保护意识有所增强

创新调查数据显示，浙江工业企业在广泛研发新产品的过程中，成果转化能力进一步提高。2006年，全省工业企业实现的新产品销售收入占产品销售收入的比重为18.1%，高出全国（12.7%）5.4个百分点。

企业拥有知识产权是提升竞争优势、获得经济效益的重要保障。从知识产权保护情况看，2004-2006年，全省拥有自主品牌的企业占工业企业的56.4%，与全国34.8%的平均水平相比，具有一定的优势。其中，申请专利、注册商标、版权登记、形成国家或行业技术标准以及对技术秘密进行内部保护的企业分别占24.7%、46.5%、4.7%、18.2%和42.7%，均领先于全国平均水平。数据表明，浙江企业自主知识产权保护意识明显增强，为其今后从创新中获取更大收益奠定了良好基础。

图6 2004-2006年全国及浙江省工业企业知识产权保护情况(%)

三、浙江企业家对创新的认同感

企业家是否具有创新精神，直接影响企业创新活动的开展状况。创新调查结果显示,浙江企业家素质在不断提高，企业家中具有大学专科及以上学历人员占62.9%，其中，硕士以上学历的占8.1%，他们对创新的认识有着独特的见解。主要表现在以下几个方面：

（一）从创新作用意识看，近七成的企业家认为创新对企业的生存发展起到非常重要的作用

创新活动的广泛开展，源于创新意识的增强。当问及目前创新对企业的生存、发展起到什么作用时，68.2%的企业家认为创新起到非常重要的作用，30.3%的企业家认为创新产生了一定作用。当问及“十一五”期间的后几年，企业是否将采取一些技术战略促进企业发展时，91.9%的企业家表示肯定。在技术战略措施的选择上，选取“增加研发投入提升创新实力”的企业家占企业家总数的占39.9%，选择“保持率先创新者地位”的企业家占24%，选择“赶超国内同行业创新领先企业”、“保持现有的技术水平和生产经营状况”、“赶超国际同行业创新领先企业”的企业家分别占13.7%、8.3%和5.6%。创新作为企业参与市场竞争的重要手段，已经受到企业及其经营者的普遍认同。

（二）从创新影响程度看，五成左右的企业家认为创新对其产品工艺等方面产生了显著影响

创新调查结果，在全省实现了产品创新的企业中，五成左右的企业家认为创新对其产品各个方面产生了显著影响。有51.1%的企业家认为创新显著增加了产品品种或功能，51.5%的企业家认为创新显著提高了产品性能或质量，52.0%的企业家认为创新开拓了新的市场或扩大了市场份额。

在实现了工艺创新的企业中，认为创新显著提高了“企业的生产效率”、“提高了生产的灵活性”、“降低了人力成本”、“节约了原材料”、“降低了能耗”的企业家占前五位，分别占46.1%、41.3%、40.6%、39.4%和37.5%。

图7 2004-2006年浙江省企业家对创新影响力认识(%)

（三）从创新思想来源看，客户与消费者的需求是激发企业开展创新最主要的信息来源渠道

创新调查结果，全省开展创新活动企业的企业家们认为，55.5%的企业创新思想来源于客户与消费者需求，是企业创新信息来源的主渠道。47.3%的创新思想来源于本企业内部信息；44.9%的创新思想来源于本行业其他企业信息。

（四）从创新成功因素看，有创新精神的企业家和高素质的人才是企业创新成功的主要因素

企业家认为在企业创新成功的影响因素中，影响程度从高到低依次为有创新精神的企业家占55.8%，高素质的技术人才占54.8%，充足的经费支持占52.4%，企业内部的激励措施占51.8%,员工对企业的认同感占51.5%，有效的技术战略或计划占51.2%，畅通的信息渠道占50.5%，可靠的创新合作伙伴占43.0%，优惠政策的扶持占42.3%。相比较而言，企业拥有创新精神的企业家和高素质的技术人才是创新成功的主要因素。

（五）从创新激励措施看，奖金提成和增加工资是企业激励员工开展创新所采取的主要措施

企业通常通过奖金提成、增加岗位工资、住房、股权和期权等措施，激励着员工开展创新活动。2004—2006年，采取以上激励措施并起到很好作用的企业所占开展创新活动企业的比重分别为47.5%、43.4%、11.4%、5.6%和1.9%。奖金提成、增加岗位工资是企业激励员工开展创新较为普遍的做法。

图8 2004-2006年浙江省工业企业激励员工创新的措施和效果(%)

（六）从创新政策支持看，技术开发费计入成本政策、鼓励企业培养吸引人才政策和技术开发费加计抵扣所得税政策对企业创新影响力度较强

在影响创新的12项政策中，近四成的企业家认为技术开发费计入成本、鼓励企业培养吸引人才和技术开发费加计抵扣所得税政策对企业创新发挥了较大作用，认为此三项政策对创新影响程度高的企业家所占比重分别为39.7%、38.4%和36.3%。

在影响创新的其他9项政策中，企业家认为对创新影响程度低的三项政策依次为政府采购政策（占18.5%）、免征技术转让开发营业税政策（占23.9%）和由企业承担政府部门的科技项目政策（占24.0%）。

四、浙江企业创新存在的主要问题

（一）近四成创新企业未开展创新活动

创新调查结果显示，全省规模以上工业企业中，有40.8%的企业尚未开展创新活动。从企业规模看，大、中、小型企业未开展创新活动的比重分别为9.0%、29.9%和48.7%，开展创新活动与企业规模成反比，有近三成的中型企业和近半数的小型企业未开展任何形式的创新活动，这些量大面广的中小型企业创新活动亟待加强。

2004—2006年，因各种原因中止了创新项目的工业企业占实现创新工业企业的13.8%。其中，中止了创新项目的企业有70.5%是在项目开始之前放弃，25.7%的企业在项目开始之后放弃，24.3%的企业开展的项目被长期推迟。在创新活动中止的原因中，有47.1%的企业由于市场需求发生变化而放弃了项目，38.3%的企业由于技术不成熟而中止了创新项目，32.0%的企业由于出现了新的或是更好的技术和产品而放弃了项目。

（二）企业创新研发机构尚未建立健全

创新调查结果显示，2006年，全省仅有24.5%的工业企业拥有创新研发机构，其中大中型工业企业也仅有36%的企业拥有创新研发机构。在不足四分之一的企业创新研发机构中，还有部分机构属于无经常性研究开发任务、无稳定经费来源、无一定测试条件的“三无”机构。也就是说，这些“三无”创新研发机构经常性处于任务不饱满或者无法承担研究任务的状态，使机构形同虚设，严重地限制了企业的技术进步，制约着企业产品的市场竞争能力和企业的发展后劲。

（三）企业创新研发活动仍处于较低水平

在当今的国际环境下，技术依赖远比资金依赖、市场依赖更加深刻和难以摆脱。当前，一个突出问题——自主创新能力，作为一项重要核心竞争力，是我国大多数科技型企业的“软肋”，研发和自主创新能力薄弱，大量引进技术，消化吸收不够等问题依然突出。相应地，企业产业技术对外依存度越来越高，自主研发能力被吞噬的“技术黑洞”正在形成，国家发展战略面临着科技支撑能力弱化的危险。

虽然浙江企业创新研发投入自20世纪90年代以来保持较高增长速度，自主创新能力不断增强，但总体上看，创新研发R&D投入强度仍处于较低水平。国际上普遍认为，R&D投入强度在5%以上的企业才具有市场竞争力。2006年，浙江工业企业R&D投入强度仅为0.63%，离国际标准还有很大的差距，企业与行业技术开发与技术创新能力不足，缺乏参与国际竞争的能力，很难在激烈的市场竞争中占有一席之地。

（四）企业创新成果科技含量水平偏低

此次全国创新调查将新产品划分为国际市场新、国内市场新和企业新三种不同的新颖度。了解新产品是否具有一定的科技含量，是否具有自主品牌优势，是否在市场上具有足够的竞争力，是对创新成效的最终检验。

调查结果，我省拥有国际新、国内新和企业新产品的企业占工业企业的比重分别为11.3%、35.3%和55.1%，三者实现的新产品销售收入分别占企业主营业务收入的20.3%、44.5%和35.1%。由此可见，浙江大部分工业企业开展的创新活动水平仍不高，具有自主品牌，具有高科技含量、高附加值的国际新产品数量仍然较少，实现的销售收入份额也仅占五分之一，不少企业还是通过追随和效仿市场上类似的产品来获取经济效益，长此以往，将严重制约我省企业的发展后劲和市场竞争力。

（五）政策对企业创新的影响力偏弱

近年来，政府相继制定出台了不少鼓励企业创新的政策，但从创新调查结果看，这些政策对企业创新的作用力和影响力还不强，对企业开展创新活动的影响程度普遍偏低。企业家认为政府采购政策、免征技术转让开发营业税政策、由企业承担政府部门的科技项目政策、企业相关科研设备加快折旧的政策和对外经济贸易政策对企业没有起到太大作用。究其原因，主要集中在“不知道此政策”、“此政策吸引力不强”或是“政策办理手续繁杂”等。

表22004－2006年政府有关政策对浙江省企业创新活动

影响程度偏低的原因构成（%）

五、浙江企业创新发展的对策与建议

刚刚闭幕的党的十七大提出建设创新型国家，核心是把增强自主创新能力作为发展科学技术的战略基点，走中国特色自主创新道路，推动科学技术的跨越式发展。省第十二次党代会也明确提出了“创业富民、创新强省”的奋斗目标，把不断增强自主创新能力，作为实现浙江经济又好又快发展，推进全面建设惠及全省人民的小康社会进程的重要战略手段。当前，浙江工业企业正处于科技创新发展的关键时期，我们应充分认识开展创新活动的重要性、长期性、复杂性和艰巨性，充分认清创新活动面临的新形势、新情况、新问题，多方努力，积极为企业创造有利于创新发展的和谐的政策环境和社会氛围，共同推动浙江创新型省份的建设进程。

（一）转变观念以思路促创新，确保创新政策落实

面对市场、技术、环境等方面的压力，推进浙江创新型省份建设必须走自主创新之路，摆脱关键技术、关键部件受制于人的现状，才能走出困境，实现新的腾飞。

首先，要强化创新的四种意识。即：全局意识、引导意识、服务意识、保障意识。其次，要营造创新的四个环境。即：政策环境、体制环境、市场环境、法制环境。第三，要确保创新的政策落实。2006年10月，省科技、财政、地税、国税、统计等五部门联合出台了允许企业实际发生的技术开发费用按150%抵扣当年应纳税所得额政策，以及允许企业加速研究开发仪器设备折旧；国家高新技术产业开发区内新创办的高新技术企业自获利年度起两年内免征所得税，两年后按15%的税率征收企业所得税；对整体或部分企业化转制科研机构免征企业所得税等促进企业创新的政策，各地一定要认真加以落实，使之在企业的技术创新过程中真正地发挥支持、鼓励和推动作用。

（二）完善制度以机制促创新，确立创新主体地位

1.完善创新制度建设。创新制度建设是确立企业创新主体地位的先决条件，要把技术进步与企业制度创新、机制创新、管理创新结合起来，建立健全企业创新制度，加快国有企业改制、改组、转换经营机制，确立企业的技术创新的核心地位。

2.完善以企业为主体的创新体系。企业直接面向市场，创新需求敏感，创新冲动强烈，是创新的主体力量。建设创新型省份，关键是要让我省的企业成为技术创新的决策主体、投入主体、利益主体、风险承担主体和创新成果应用主体，要紧紧依托大企业大集团，鼓励支持企业主动面向科研机构、高等院校寻求智力支撑，建立具有较强研究开发能力的企业工程中心、技术创新中心，不断建立和完善以企业为主体，以市场为导向、产学研紧密结合的开放型区域创新体系。

3.大力扶持中小型企业的技术创新活动。要逐步改变目前浙江中小型企业创新活动偏低的局面，积极培育一批具有创新能力和成长潜力的中小型高技术企业。加快发展中小型企业科技创新研发机构、孵化器以及各种科技中介服务机构，促进企业之间、企业与高等院校和科研院所之间的知识流动和技术转移。

4.建立创新网络平台。建立开放式的技术创新网络，建立产供销一体化的技术创新流程，面向市场集成创新，形成以总部为中心的全球化创新网络，大力实施专利战略和标准战略，积极参与国家标准制定，实现知识的商业价值。

（三）培养人才以管理促创新，引领技术前沿发展

企业创新，人才为先，人才为本。提高企业自主创新能力，首先是要培养企业发展的领路人，其次是要培养企业发展的技术创新的核心力量，这是推动一个又一个企业走向成功、走向发展的关键。对于浙江民营经济特别发达的省份而言，需要更多的具有创新理念的企业家和技术创新人才。只有这样，才能从管理中要效益，才能在市场中引领技术前沿。为此，要加快实施人才强省战略，加快推进“新世纪151人才工程”、“百千万科技创新人才工程”和“创新领军人才计划”，努力建设一支规模宏大、结构合理、素质优良的企业创新型人才队伍。要继续把教育放在优先发展的战略位置，加快教育结构调整，全面实施素质教育，深化教育体制改革，培养更多具有创新能力的企业高级管理人才。要高度重视人才引进，开辟“绿色通道”，积极吸引各类创新人才包括海外留学人员来浙江企业工作、为浙江经济发展服务。要进一步完善人才激励机制，更好地落实和完善技术要素参与分配的政策，加大科技奖励力度，充分调动创新人才和科技人员的积极性、创造性。

（四）集聚要素以合作促创新，推进创新成果转化

1.加强引导。加大对高等院校、科研单位研究的产业化引导力度，利用攻关计划、自然基金资助计划、星火计划、火炬计划等宏观调控手段，促进其面向市场，提高科技成果转化率、利用率。

2.促进结合。大学和科研院所是企业创新体系的重要组成部分，要在加强战略高技术研究和基础性科学研究的同时，转变工作思路，注重成果转化，推动科研院所和大专院校的科技力量进入企业，促进科研成果向现实生产力的转化，形成具有自主知识产权的技术和产品，增加技术储备。要积极开展关键技术和共性技术的合作开发，为企业开展技术创新提供坚实的科学和技术支撑。

（五）多方联动以投入促创新，发挥创新造血机能

推动企业创新，须加大创新投入，进行多方联动，才能优势集成。

1.政府支持：首先政府应通过预算，加强宏观引导力度，进一步提高科技三项费用额度；其次，加强监督检查，确保各项科技减免税政策落到实处，以鼓励企业技术创新。

2.企业主导：明确工业企业创新的主导地位，对国家和省明确规定的企业自筹技术开发经费占销售收入的比例应达1%以上，扩张型企业应达到2%以上，高新技术企业应达到5%以上的政策，要加大监督措施，进一步落实到位。对用于企业技术改造和技术引进的经费，应明确一定数量的资金用于企业的创新。

3.社会融资：鼓励和支持企业通过多种形式、多种渠道向社会筹集资金，如进行股份制改造，实行资产重组，股票上网发行；争取创业基金、风险投资基金、利用境外资金等。

（六）切实举措以产业促创新，培育创新优势产业

1.发展高新技术产业。高新技术产业作为当代最新科技成果武装起来的先导产业，是当代经济发展的支柱。为此，浙江高新技术产业应按照“发挥优势、突出重点、强化创新、加强集成”的原则，以电子信息、生物医药、新材料、先进装备制造为重点发展领域；把培育高新技术产业，塑造高新技术大企业（集团）和利用高新技术改造国有大中型企业作为重要任务；以重大高新技术项目为依托，加快高新技术成果商品化、产业化，积极探索建立具有持续创新能力的高新技术发展道路。

2.加快产业技术升级。大力促进技术创新，调整产业结构和提高经济运行质量，重点在于加快推进产业的技术升级。一是围绕结构调整，切实提高工艺和装备水平；二是依托人才、技术密集的中心城市充分发挥辐射作用；三是积极支持和发展先进制造业，努力提高制造业产业水平；四是依托主业突出、核心能力强的大公司和企业集团，形成产业升级的骨干力量；五是通过自主创新和引进技术，加快信息化带动工业化的进程，逐步形成浙江高新技术产业的群体优势和区域强势。

3.以自主品牌带动企业创新。当今世界，品牌经济已成为市场经济的主流。对品牌资源的创造、占有和运用，以及知名品牌的多少、品牌经济的发展水平，越来越成为一个国家或地区竞争力和综合实力的显著标志。提高企业自主创新能力、拥有自主知识产权是自主品牌建设的核心。因此，要把推动企业创新和实施品牌战略结合起来，积极推进“品牌大省”建设，以品牌战略带动自主创新，以自主创新支撑品牌战略。要切实抓好商标、质量、标准、管理等品牌基础工作，实行有计划、有重点的品牌培育发展制度，着力提高企业的创牌能力。要依托块状经济优势，积极培育和发展区域品牌，加快块状经济向创新型产业集群的方向发展。要充分发挥品牌集聚要素、整合资源的重要作用，逐步实现由初级简单生产和贴牌生产为主向自主创新、自有品牌为主转变，提高产品的技术含量和附加值，尽快形成一批以自主创新为支撑、以知名品牌为标志、具有较强竞争力的优势企业、企业集团和产业集群，努力创建若干个拥有自主知识产权、具有较强国际竞争力和影响力的知名品牌。

课题组组长：赵国明

课题组成员：王兆雄 楼 军 蔡思中

执 笔：王兆雄 楼 军