今年以来,浙江坚持稳中求进工作总基调，贯彻落实新发展理念，以推进供给侧结构性改革为主线，深化“最多跑一次”改革，前三季度经济运行延续上半年稳走向好态势，稳的基础更加巩固，好的因素不断积累，主要经济指标走势好于全国，实体经济活力增强，转型升级步伐加快，经济结构调整优化，新动能不断发展壮大，传统产业加快改造提升，生态环境和人民生活持续改善，预计全年主要预期目标将顺利实现。

一、前三季度经济运行基本情况及特点

（一）主要经济指标增速快于全国，增长基础不断巩固

前三季度，全省生产总值（GDP）36958亿元，按可比价格计算，同比增长8.1%，增速比上半年快0.1个百分点，比去年同期快0.6个百分点，高于全国（6.9%）1.2个百分点。分产业看，第一产业增加值1248亿元，增长1.9%；第二产业增加值16663亿元，增长7.3%；第三产业增加值19047亿元，增长9.3%。三次产业占生产总值的比重分别为3.4%、45.1%和51.5%。从其他主要经济指标看，工业、投资、消费等增速继续上行，进出口、财政收支增速较快，用电量、货运量、贷款、PMI等先行指标继续向好。

1.生产和需求增速在全国有所放缓的背景下继续上行。工业生产加速。前三季度，规模以上工业增加值11681亿元，同比增长8.3%，增速比一季度的7.5%、上半年的7.7%明显加快，自2014年以来首次高于GDP增速，9月增速为12.6%。全国增速由一季度的6.8%、上半年6.9%回落至前三季度的6.7%。销售产值增长14.2%，增速比上半年提高0.4个百分点，其中，内销产值和出口交货值分别增长15.0%和10.4%。服务业增长较快。服务业增加值增速快于GDP1.2个百分点，高于全国1.5个百分点，对GDP增长贡献率为57.4%，其中,批发和零售、交通、住宿和餐饮、房地产、金融、营利性服务业、非营利性服务业增加值分别增长8.3%、8.1%、6.2%、5.4%、5.3%、20.1%和6.0%。规模以上服务业企业营业收入增速（1-8月为26.1%）居全国首位。农业生产加快。春粮总产量75.4万吨，比上年增长28.4%，早稻总产量70.43万吨，比上年下降4.6%，秋粮有望获得丰收。前三季度，农林牧渔业增加值增速比上半年回升0.4个百分点。预计蔬菜、中药材、花卉苗木、果用瓜播种面积分别增长1.6%、14.7%、3.3%和0.3%。肉类总产量80.2万吨，下降13.4%，其中猪肉产量58.9万吨，下降16.7%。水产品产量329万吨，增长3.1%。投资增速稳中有升。固定资产投资23206亿元，增速由上半年的9.3%回升至9.6%，全国由上半年的8.6%回落至7.5%。项目投资和房地产投资分别增长9.1%和11.0%，基础设施投资增长15.2%。消费增速继续回升。社会消费品零售总额17266亿元，增速由一季度的8.9%、上半年的9.9%回升至10.6%，由上半年的低于全国0.5个百分点转为前三季度的高于全国0.2个百分点。从限额以上消费品零售额看，汽车类增速（6.9%）比上半年回升3.6个百分点，石油及制品类增长12.2%，文化办公用品、体育娱乐用品、家具、五金电料、通讯器材类增速在20%以上。出口增速回落。进出口18756亿元，增长15.9%，增速比上半年回落3.6个百分点。其中，进口4473亿元，增长38.1%，增速比上半年回落3.2个百分点；出口14284亿元，增长10.3%，增速比上半年回落3.6个百分点，高于福建（5.6%）和广东 （9.3%），与山东持平，低于全国（12.4%）、江苏（17.4%）、上海（10.6%），占全国的份额为12.8%。利用外资较快增长。实际利用外商直接投资919亿元（135亿美元），增长13.7%（10.2%），增速明显高于全国同期的1.6%（-3.2%）。

表1 2017年主要经济指标增速（%）

2.匹配性和预期性指标继续向好。一是用电量和货运量增速加快。前三季度，全社会用电量3123亿千瓦时，同比增长9.2%，增速比上半年提高2.7个百分点。工业用电量2189亿千瓦时，增长10.1%，增速比上半年提高2.4个百分点，同比提高5.4个百分点。全社会货运量17.8亿吨，增长16.2%，增速比上半年提高1.3个百分点，同比提高10.8个百分点。二是金融机构存贷款增速回升，不良贷款双下降。9月末，金融机构本外币存款余额10.6万亿元，贷款余额8.8万亿元，分别增长9.3%和9.7%，增速比6月末回升0.1和1.4个百分点。前三季度新增贷款6558亿元，同比多增2467亿元。9月末，金融机构不良贷款余额1594亿元，比年初下降183亿元，不良贷款率1.81%，比年初下降0.37个百分点。三是市场预期继续向好。9月份，制造业采购经理指数（PMI）创今年以来的新高，连续16个月处于扩张区间，新订单指数为56.2%，比上月回升1.2个百分点，其中新出口订单指数为54.1%，创近8个月来新高。非制造业商务活动指数连续19个月处于扩张区间。企业景气指数和信心指数持续向好。企业生产经营景气状况专项调查显示，企业景气指数连续6个季度上扬，企业家信心指数连续5个季度上扬，三季度分别为129.3和129.0，比二季度上升1.5和1.8点，同比上升14.9和14.1点。消费者信心指数调查显示，三季度消费者信心指数为122.3，比二季度上升2.6点，连续6个季度保持升势。

3.市场价格总体上涨。CPI涨幅略有扩大。前三季度，居民消费价格(CPI)同比上涨2.1%，涨幅同比扩大0.3个百分点，比上半年扩大0.1个百分点，比全国高0.6个百分点。八大类消费品和服务项目价格同比均上涨，居住类涨幅4.5%，教育文化娱乐、医疗保健、衣着类涨幅在2.2%-2.7%之间，交通通信、其他用品和服务类涨幅均为1.4%，生活用品及服务、食品烟酒类分别上涨0.6%和0.4%。9月份，CPI同比上涨2.0%，环比上涨0.3%。PPI涨幅又有扩大，与购进价格涨幅差距缩小。工业生产者价格涨幅在4、5月份有所回落的基础上，下半年重拾升势。前三季度，工业生产者出厂价格同比上涨4.5%，涨幅比上半年扩大0.1个百分点，小于全国2.0个百分点；购进价格同比上涨9.7%，涨幅比上半年缩小0.4个百分点，大于全国1.3个百分点。购进价格和出厂价格涨幅差为5.2个百分点，比上半年缩小0.5个百分点。房价环比首次下降，同比涨幅继续回落。9月份，全省新建商品住宅销售价格环比下降0.1%,为2015年4月以来首次下降；同比上涨5.1%,涨幅连续11个月回落。调控城市房价过快上涨的势头得到一定控制。在全国70个大中城市中，杭、甬、温、金4城市新建商品住宅销售价格同比涨幅分别为2.2%、6.3%、6.4%和10.9%，居全国第61、39、36和11位。

（二）经济增长质量持续向好，三大收入增长的协调性继续提高

财政收支持续较快增长。前三季度，财政总收入8454亿元，一般公共预算收入4739亿元，同比分别增长14.2%和13.2%，增速同比分别提高4.1和1.6个百分点。税收收入4022亿元，增长13.4%，占一般公共预算收入的84.9%，其中，增值税增长8.2%，企业所得税和个人所得税分别增长22.4%和28.0%。一般公共预算支出5506亿元，增长15.0%，增速同比提高6.7个百分点。

企业效益持续向好。前三季度，规模以上工业企业实现利润总额3483亿元，同比增长17.2%，增速比上半年提高2.8个百分点。38个行业大类中，34个行业利润实现增长或扭亏为盈。主营业务收入53434亿元，增长15.2%，主营业务收入利润率为6.52%，比上半年提高0.18个百分点，同比提高0.11个百分点。劳动生产率22.7万元/人（折年），按可比价计算增长6.8%。1-8月，规模以上服务业企业营业利润1201亿元，同比增长28.9%。

居民收入稳步提高。前三季度，全省居民人均可支配收入32414元，同比增长8.9%，增速比上半年提高0.2个百分点，扣除价格因素实际增长6.7%，增速比上半年提高0.1个百分点。城镇常住居民人均可支配收入39108元，农村常住居民人均可支配收入20108元，分别增长8.4%和9.0%，扣除价格因素增长6.2%和7.0%。城乡居民人均收入倍差为1.94，同比缩小0.02，低于全国的2.81。

民生保障进一步加强。一是民生支出扩大。前三季度，一般公共服务、教育、社保就业等八项民生支出合计4088亿元，占财政支出的74.2%，比重同比提高2.9个百分点。其中，社保就业、节能环保、城乡社区、科技、公共服务等支出分别增长39.8%、36.4%、23.1%、23.1%和21.0%。二是就业形势向好。规模以上工业企业平均用工人数扭转了连年下降的态势，今年以来均保持同比增长。前三季度，城镇新增就业89.7万人，超额完成年度目标任务。在毕业季大学生集中进入劳动力市场的背景下，失业率仍然处于较低水平。三季度末城镇登记失业率为2.81%，连续6个季度下降。三是社会保障进一步加强。9月末，基本养老保险参保3844.5万人，基本医疗保险参保5206.7万人。

生态环境整治持续加力。深入实施“三改一拆”“五水共治”，前三季度，河湖库塘清污（淤）量10904万方，新增城镇污水配套管网2993.5公里，完成年度目标的136%和99.8%。城中村、旧住宅区、旧厂区改造建筑面积2.93亿平方米,拆违2.03亿平方米，均超额完成年度目标任务。221个省控断面中，劣Ⅴ类水体全面消除。11个设区市日空气质量优良天数比例平均为82.2%，同比上升0.4个百分点；PM_2.5年均浓度为36µg/m³,,同比下降10.0%。

（三）传统产业改造升级、新兴动能持续发力共同助推经济增长

传统产业优化提升焕发生机。前三季度，纺织、服装、皮革、化工、化纤、造纸、橡胶塑料制品、非金属矿物制品、有色金属加工和农副食品加工等十大重点传统制造业投资力度加大，共投资2335亿元，增长7.3%，增速比上半年提高3.5个百分点。十大重点传统制造业利润总额1352亿元，同比增长26.8%，增速比规模以上工业高9.6个百分点,对工业利润增长的贡献率为55.9%，同比提高28.4个百分点。其中，非金属矿物制品、化工、化纤、造纸和有色金属加工等行业利润增速均超过20%，分别为27.7%、35.1%、58.5%、73.5%和77.4%。十大重点传统制造业主营业务收入利润率为5.72%，同比提高0.48个百分点。

新产业发展引领经济转型升级。前三季度，信息经济核心产业增加值3454亿元，现价同比增长19.1%，占GDP的9.3%。旅游产业增加值2609亿元，现价增长15.5%，占GDP的7.1%。规模以上工业增加值中，健康和节能环保产业增速在9%以上；高技术、高新技术、装备制造、战略性新兴产业增速在11%以上，均快于规模以上工业。装备制造业中，计算机通信电子（21.4%）、专用设备（17.0%）、汽车制造（16.0%）和仪器仪表（15.5%）等较快增长；战略性新兴产业中，新一代信息技术产业（21.0%）、高端装备制造（16.2%）、新能源汽车（14.7%）、节能环保（11.5%）等较快增长。

表2 规模以上工业分产业增加值及增速

创新驱动助推产品更新换代。前三季度，规模以上工业新产品产值同比增长21.6%，新产品产值率为34.0%，同比提高2.2个百分点，对规模以上工业总产值的增长贡献率为49.4%。列入国家“三新”统计的10种新产品中，新能源汽车（112.0%）、光纤（44.3%）、城市轨道车辆（36.4%）、碳纤维增强复合材料（23.5%）、工业机器人（20.0%）、智能手机（18.5%）、太阳能电池（14.9%）等产品产量快速增长。高新技术和机电产品进出口较快增长。高新技术和机电产品出口分别增长11.7%和12.7%，进口分别增长35.4%和28.1%，进口结构不断优化。

新业态迅猛发展释放消费潜能。以网络销售和快递业为代表的互联网经济快速增长。前三季度，限额以上批发零售业通过公共网络实现的商品销售额同比增长30.2%。据省商务厅资料，前三季度，网络零售额8613亿元，同比增长35.9%，省内居民网络消费4430亿元，增长34.6%。跨境网络零售出口307.8亿元，增长39.0%。快递业务量52.5亿件，增长34.7%。全域旅游和多元旅游快速发展，共享经济、网络约车、在线医疗、远程教育、网上银证保交易等新型服务模式拓展了消费领域，集休闲、购物、餐饮、娱乐为一体的城市综合体和农家乐民宿等蓬勃发展。据省旅游局抽样调查结果，前三季度接待游客48216万人次，同比增长9.0%；旅游总收入6459亿元，增长14.4%。

新市场主体竞相成长。深入推进“放管服”改革，省委改革办、省编办、省社科院、省统计局等单位开展的上半年“最多跑一次”改革抽样调查评估显示，全省“最多跑一次”实现率、满意率分别为77.7%和 86.9%，90.6%的受访者认为“最多跑一次”改革实施后“到政府办事比以前方便”。前三季度，新设企业28.4万家，同比增长25.4%；新设个体工商户55.7万户，增长15.2%。平均每天新设企业1040家、个体工商户2040户。至9月底，在册市场主体575.3万户，增长12.5%，其中，企业188.8万家，增长16.7%。

民营经济持续绽放活力。前三季度，民间投资13490亿元，增长15.2%，增速同比提高12.6个百分点，占投资总额的58.1%，比重同比提高2.8个百分点，对投资增长的贡献率比上半年提高11.2个百分点，拉动投资增长8.4个百分点。私营企业出口增长较快，前三季度增速（12.4%）快于国有企业（10.0%）、集体企业（3.5%）和外商投资企业（3.8%），占全省出口额的比重（73.6%）同比提高1.3个百分点。

（四）供给侧结构性改革持续显效，“三去一降一补”取得新进展

去产能稳步推进。三季度，工业企业平均产能利用率为83.0%，为近年来相对较高水平。前三季度，累计淘汰1509家企业落后产能，整治“低小散”“脏乱差”企业（作坊）14500家，处置“僵尸企业”327家，均超额完成年度目标任务。去库存成效明显。前三季度，商品房销售面积6923万平方米，销售额8757亿元，分别增长11.8%和27.5%，增速比上半年回落9.1和6.8个百分点。9月末，商品房待售面积下降15.2%。规模以上工业产成品存货增速（6.6%）低于主营业务收入8.7个百分点。去杠杆稳步推进。9月末，规模以上工业企业资产负债率为54.8%，同比下降1.5个百分点，低于全国（55.7%）。31个制造业大类行业中，26个行业资产负债率同比有不同程度的下降。1-8月，规模以上服务业企业资产负债率为52.0%。降成本积极有为。前三季度，规模以上工业每百元主营业务收入中的成本为84.3元，低于全国（85.6元）；每百元主营业务收入中的三项费用为8.8元，同比减少0.4元。补短板力度加大。创新投入加大。前三季度，规模以上工业科技活动经费支出增长23.9%。财政科技支出同比增长23.1%。研究与试验发展、农业、水利环境和公共设施管理业、交通运输仓储和邮政业、教育投资分别增长110.9%、15.6%、14.1%、20.1%和10.1%。重大基础设施、重大产业项目、生态环保投资分别增长18.1%、18.5%和24.0%。

二、经济运行存在的困难和问题

1.部分企业转型升级步伐不快。一是原材料价格上涨较快等使企业成本不降反升。原材料价格大幅上涨未完全同步传导到企业出厂产品价格，加大了企业的成本压力，下半年工业品购进价格和出厂价格的差距虽有所缩小，但今年9月（4.4个百分点）与去年9月（0.5个百分点）相比，仍扩大3.9个百分点，对以中下游产业为主的企业效益造成较大压力。规模以上工业每百元主营业务收入中的成本从去年上半年同比降低0.7元到今年前三季度同比上升0.3元，挤占了利润空间,也冲抵了部分降成本政策带来的红利。二是部分企业经营困难。前三季度，规模以上制造业31个行业中，化纤、皮革、食品制造、纺织服装、非金属矿物制品等11个行业增加值增速低于5%甚至负增长。转型升级力度不大的企业困难较大。9月末，规模以上工业有亏损企业6062家，亏损面为15.0%。虽然亏损企业亏损总额下降0.7%，但有12个行业亏损额增长，6个行业亏损额增长20%以上。

2.实体经济投资意愿仍有待提升。前三季度，工业和制造业投资均增长7.8%，增速分别比上半年回升1.9和3.1个百分点，但仍低于全部投资增速，工业技术改造投资仅增长3.8%。31个制造业中，降幅较大的有铁路船舶航空航天（-21.5%）、医药制造（-11.9%）、食品制造（-7.3%）等行业，通用设备制造业投资仅增长0.6%。缺乏好的投资项目、投资回报预期不稳、制造业和小微企业“融资难、融资贵”等问题仍在一定程度上制约企业扩大投资。

3.部分地区和领域风险防范压力仍较大。地区发展不平衡，部分地区尚处于转型升级的阵痛期。虽然全省不良贷款“双下降”，但部分地区风险防控形势依然严峻。部分企业资金链和担保链风险仍存。“僵尸企业”出清的资产处置难度大，恶意逃废债现象也有发生，互联网金融领域等风险隐患犹存。

附表：2016-2017年浙江省主要经济指标

附表

2016-2017年浙江省主要经济指标

注：地区生产总值和居民收入为季报，居民收入增速括号内为扣除价格因素后的实际增速。