2013年上半年，全省产业集聚区总体发展态势良好，主要经济指标较快增长，新进企业逐步投产。据14个产业集聚区重点规划区域“四上”企业统计监测，工业产值、出口交货值平稳增长，服务业营业收入、投资和利税快速增长。下半年外部经济环境仍然错综复杂，产业集聚区要继续保持较快增长有一定压力。

一、快速发展，成效显著

1.经济较快增长，质量不断提高。上半年，全省产业集聚区投产“四上”企业2824家，同比增加72家，其中，大企业集团增加42家；规上工业企业总产值2113亿元，同比增长13.3%，增速比全省高4.7个百分点；出口交货值367亿元，同比增长1.7%，增速比全省低2.4个百分点；限上服务业企业营业收入755亿元，同比增长24.9%，比全省重点服务业企业增速高10.1个百分点；企业利税总额228亿元（其中淘宝软件利税116亿元），同比增长36.4%；从业人员56.8万，同比增长9%。

经济发展质量进一步提高。企业竞争能力不断增强。大企业集团占投产企业总数15.6%，比去年同期提高1.2个百分点，企业竞争力和创新能力不断提高。高新技术产业较快增长。工业新产品产值占工业总产值的29.1%，比重比去年同期提高3.6个百分点，工业战略性新兴产业占工业总产值的29.9%，与去年同期持平，新产品和战略性新兴产业增速均快于同期工业总产值增速。产业结构得到优化。服务业营业收入增速比工业企业主营业务收入增速快13.3个百分点，服务业从业人员增速比从业人员总数增速快7个百分点，三产比重不断提升。企业效益转好。企业利税总额同比增长36.4%，增速比工业总产值增速和服务业营业收入增速快，其中，工业企业利税总额增长13.2%，与工业总产值增速基本持平。企业经营效益不断提高，市场竞争力和可持续发展能力不断增强。

2.投资快速增长，结构不断优化。上半年，产业集聚区完成固定资产投资1074亿元，同比增长33.6%，增速比全省高11.6个百分点，制造业和服务业投资占总投资额比重达到94%，同比提高5.1个百分点；新增亿元以上内资建设项目135个，同比增加35个，新增千万美元以上外资建设项目29个，同比减少5个。

3.招商引资力度加大，“招大引强”成效明显。上半年，产业集聚区共协议引进项目1047个，引进项目协议投资额1951亿元，同比增长97%，协议项目中总投资额50亿元以上的项目10个，总投资额20-50亿元项目12个。实际引进内资同比增长62.5%，实际到位外资同比增长75.7%。

二、结构性矛盾显现，发展压力加大

1.投资高速增长势头有所减缓。集聚区建设启动以来，经过两年多的基础设施和生产项目大投入大建设，投资高速增长势头有所减缓。上半年，集聚区固定资产投资额增速同比回落8.8个百分点。船舶、化工等外贸型企业投资意愿减弱。随着基础设施投资项目逐步建成，生产性基建项目投资减少，下半年如没有重大生产项目或行业投资的推动，集聚区投资额要保持高位增长压力不小。

2.集聚区呈现分化趋势。首先是发展速度差异。上半年，有10个集聚区工业总产值增速超过10%，其余4个持平甚至负增长；12个集聚区服务业增速超过10%，其余2个出现负增长。其次是招商引资差异。杭州城西、宁波杭州湾和宁波梅山引进内资力度较大，分别为44、55、58亿元，嘉兴、台州引进内资较少，分别只有14、13亿元；从实际到位外资看，杭州大江东和城西2个集聚区较好，而金华、台州、义乌则没有发生；从新增较大规模建设项目看，杭州城西、宁波杭州湾、宁波梅山和绍兴达到20个以上，而嘉兴、衢州、义乌只有1、3和2个。第三是企业效益差异。杭州城西、宁波杭州湾和绍兴3个集聚区企业的赢利能力较好，利税和利润总额增幅较大，嘉兴、舟山和台州3个集聚区利税和利润总额均出现较大的降幅，企业亏损面进一步加大。

3.发展压力加大。上半年，工业企业利润总额增长11.9%，增速低于工业总产值（13.3%）1.4个百分点，企业利息支出增长7.8%，财务费用负担虽相对略有下降，但企业赢利能力没有得到明显改观，工业企业利润总额占主营业务收入的3.7%，比全省平均低1个百分点。企业效益主要依靠量的扩张，要继续保持较快增长存在一定压力。船舶制造、化工和金属品制造等行业受外需低迷影响较大，上半年出口交货值仅增长1.7%，增速同比回落5.2个百分点。

综合分析国际国内经济环境的可能变化，预计下半年产业集聚区将继续保持上半年相对较快的发展态势。考虑到去年同期对比基数渐次提高，下半年投资增速比上半年可能会有回落。要实现二三产业、投资和招商的全面较快发展还需付出艰苦努力。