根据对劳动工资统计一季度报表数据以及劳动部门的用工统计数据分析，今年我省经济形势延续了回升态势，“机器换人”的成效逐步显现。一季度末全省城镇单位从业人员为989.3万人，剔除不可比因素，比上年同期约增加20万人，增长2.2%。就业主要特点如下：

1.期末从业人员比年初有小幅下降

一季度末从业人员为989.3万人，而一季度平均人数为992.2万人，自2009年以来首次出现季度平均人数大于期末人数情况，表明年初以来从业人员数在减少，但两者差距不大，人员减少幅度较小。分行业看，19个行业中10个行业季度平均人数大于期末人数，表明从业人员数在减少，包括制造业、批发和零售业、交通运输、仓储和邮政业等，其中交通运输、仓储和邮政业人员减少幅度最大；9个行业季度平均人数小于期末人数，表明从业人员数增加，包括建筑业、居民服务、修理和其他服务业、信息传输、软件和信息技术服务业等，其中信息传输、软件和信息技术服务业人员增幅最大。期末从业人员比年初有小幅下降，一方面是转型升级、“机器换人”的效应逐步显现，另一方面受外来人口大量回流以及劳动用工成本提高影响。

2.制造业等部分行业从业人员比上年同期有减少

与上年同期比较，有4个行业期末从业人员比上年减少。其中制造业减少最多，减少了10.9万，主要是小规模企业减少较多，下降3.0%，这为下一步的发展腾出了空间，但也表明当前经济回升的基础还不巩固。住宿和餐饮业减少1.0万人，下降6.4%，主要是落实廉政规定，遏制公款消费带来的变化。

3.企业用工需求下降

根据省就业局3月份的企业生产经营和用工情况调查，有32.1%的企业存在缺工情况，比重比上年同期下降2.4个百分点，缺工率为2.8%，比上年同期下降0.7个百分点，企业用工需求下降明显。另外，劳动部门统计的全省人力资源市场职业供求情况显示，1-2月，需求人数同比大幅度下降，其中2月份的降幅达到了58.2%，3月需求人数虽然有了回升，但未能扭转一季度整体需求人数下降的格局。值得注意的是，由于省外来浙农民工的回流，求职人数也同时出现了相应幅度的下降，导致求人倍率没有出现大幅度的下降，显示出用工的紧张程度稍有缓解。

4.企业用工倾向劳务派遣

一季度末城镇单位使用劳务派遣人员104.9万人，比上年同期增加36.4万人，其中企业单位使用劳务派遣人员为94.7万人，比上年同期增加34.0万人。当前经济形势下，企业为规避用工风险，降低用工成本，倾向使用劳务派遣。城镇企业单位劳务派遣人员占期末从业人员的比重达到了11.8%，比上年同期提高了3.5个百分点。劳务派遣工用的最多的是建筑业单位，达到了53.5万人，占期末从业人员的比重达到了22.7%。

5.用工结构性矛盾长期存在，普工和技能人员同时存在较大缺口

根据省就业局3月份的企业生产经营和用工情况调查，普工和技工均存在缺工现象。其中有26.1%的缺工企业主要是缺技工或一定技能的人才。缺工企业中，普工缺工占了缺工总量的79.2%，比上年同期上升了6.7个百分点，技工缺工占了14.0%，比上年同期下降了5.4个百分点。企业大量的需求普工，给浙江经济的转型升级带来很大的挑战。

总体判断，虽然我省经济形势延续了回升态势，但基础还不巩固，部分行业出现用工减少情况。为进一步夯实经济增长基础，推动就业，需要坚定支持小微企业发展政策，切实发挥小微企业稳定就业的积极作用；需要加大技能人才培养力度，保障经济转型升级；需要加大创业扶持力度，拓展就业新渠道；需要深化收入分配改革，切实发挥工资的就业导向作用。二季度，随着经济的延续回升，预计就业增长会进一步好转。