内容提要：本文是浙江省第六次人口普查资料开发应用的重点课题报告。文章利用第五和第六次人口普查资料，对十年来浙江人口发展和变动态势与沿海经济发达的一些省市进行了比较研究，从中概括出浙江户籍人口增长最慢而常住人口增长较快、外来人口增加最多增长最快、外来人口受教育程度最低因而带来常住人口受教育程度提高缓慢和非农产业就业人口受教育程度较低、就业人口以低端制造业为主等有别于其他省市人口变动的最显著特点。本文第二部分从浙江省经济发展历程和发展模式的角度，剖析了形成浙江人口发展特点的成因及其带来的利弊。为此，提出了推进“腾笼换鸟”加快转型升级、推进“机器换人”实现减人增效、加大人力资本投资提高人口文化素质、加强有序管理疏导外来人口增长等四条对策建议。

区域之间人口发展的比较研究，可以从宽泛的视野角度进行考察，也可以从较长的时间跨度进行考察，还可以通过计量模型输入各省份人口数据获得“常规型式”或“标准结构”提供比较的参照系转向定量分析为主。需要说明的是，本课题不是浙江人口发展与沿海省份全面而完整的比较研究，而只是通过最近两次人口普查资料的运用和分析，对进入新世纪之后浙江人口发展与沿海省份之间最明显、最突出的差异及其变动特点进行描述概括，间或表明和得出我们的一些看法和建议。

一、浙江人口发展与沿海省份的比较

（一）人口总量变化的比较

进入新世纪之后，由于经济增长结构、外来人口变动等多方面原因，沿海各省份人口总量的变化差异较大。根据第五和第六次人口普查资料（见表1），在沿海经济比较发达的上海、江苏、山东、广东和浙江5个省市中，广东常住人口增加最多（1788万人），成为我国唯一人口超亿人的省份；浙江常住人口增加次之，10年增加766万人；人口总量增加居第3位的是原先人口基数最少的上海市，10年人口增长率高达37.5%，大大高于其他4省份；而原先基数很大的人口大省山东和江苏，这10年常住人口分别仅增加500和428万人，年均增长率分别仅为0.5%和0.6%，大大低于上海、广东、浙江同期的人口增长速度。

表1 2000—2010年部分沿海省市常住人口增长的比较