2012年，在国内外经济增长减缓、对外贸易增速回落的背景下，中央及我省及时出台和实施“稳增长”的政策措施，我省消费品市场总体上呈现企稳回升的增长态势。

一、运行情况

1.消费增长平稳，实际增速逐季提高。2012年，全省社会消费品零售总额13546.3亿元，比上年增长13.5%，名义增速比1-3季度提高0.3个百分点，比全年13%的计划目标高0.5个百分点；扣除价格因素，实际增长11.4%，增速比1-3度提高0.6个百分点，比上年高0.1个百分点。从分季度名义增长看，一季度增长13.2%，二季度增长12.8，三季度增长13.6%，四季度增长14.4%。扣除价格因素，季度累计实际增速逐步提高，一季度实际增长9.0%，1-2季度实际增长9.7%，1-3季度实际增长10.8%，全年实际增长11.4%。

2.批发业和餐饮业零售额增长较快。分行业看，2012年，全省批发业实现零售额1394.5亿元，比上年增长22.9%；餐饮业实现零售额1250亿元，增长16.8%；零售业实现零售额10706.6亿元，增长12.2%；住宿业实现零售额195.2亿元，增长8.2%。

3.新兴业态零售增长较快。在全省限上单位统计的零售业态中，限上网店零售额增长126.7%、仓储会员店零售额增长82.8%、折扣店零售额增长36.4%、厂家直销中心零售额增长31.8%、电视购物零售额增长31.5%、超市零售额增长14.3%。据商务部门测算，2012年，全省网络零售额2027.4亿元，比上年增长89.5%，占全国网络零售额的16.2%，比重比上年提高3.2个百分点。

4.食品、衣着类消费较快增长，居住类消费逐步回暖。在限额以上商品零售类值中，2012年，食品类零售额579.6亿元，比上年增长16.4%；衣着类零售额530.8亿元，增长20.9%，这两类消费占全部限上零售额的比重为18.1%，比上年提高0.9个百分点；居住类零售额541.5亿元，增长6.0%，增速从上半年下降3.6%回升到全年增长6.0%，其中11月和12月增速超过16%。汽车和石油及制品类零售额分别增长7.3%和17.6%。

2012年分季度限额以上单位商品零售分类增长情况

5.批发、零售和餐饮企业销售情况逐步好转，住宿业略有回落。2012年下半年以来，批发、零售和餐饮企业销售经营情况逐步好转，全年全省批发业实现销售额38363.7亿元，比上年增长12.7%，增速比上半年和1-3季度分别提高1.7和1.5个百分点。零售业实现销售额15136亿元，增长16.3%，增速比上半年和1-3季度分别提高1.1和1.0个百分点。餐饮业实现营业额1656亿元，增长19.1%，增速比上半年和1-3季度分别提高1.3和0.6个百分点。住宿业实现营业额464.5亿元，增长12.0%，增速比上半年和1-3季度分别回落0.2和0.3个百分点。

6.区域消费协调发展。2012年，全省城市市场消费品零售总额11408.7亿元，比上年增长13.8%；农村市场消费品零售总额2137.7亿元，增长12.2%。从分地区看，全省11个设区市消费品零售总额除丽水市增长17.5%和温州市增长9.1%外，其他市都比较接近，增长速度在15%左右。

二、主要问题

1.汽车、石油等重要领域消费回落。从限额以上批发和零售业商品销售分类情况看，全年汽车类实现零售额2413.9亿元，比上年增长7.3%，比全省限上零售额平均增速低5.2个百分点，比上年增速低9.3个百分点。石油及制品类实现零售额1114.9亿元，增长17.6%，增速比上年低22.9个百分点。汽车对全省社会消费品零售总额的贡献率为10.2%，比上年回落7.6个百分点。

2.房地产业回落影响相关商品的消费。房地产业与消费的关系非常紧密，上半年房地产销售面积下降，居住类商品消费随之下降，三季度以来房地产销售回升，居住类消费也随之回升。其中，家具类、五金电材料类、建筑及装潢材料类的消费额，四季度呈现快速反弹势头，但总体上看，今年居住类消费增长较低。全年限额以上居住类零售额增长6.0%，增速比上年回落11.2个百分点；其中，家用电器及音像器材类零售额比上年下降6.2%，而上年则是增长17.1%。

3.出口下滑影响批发业销售额的增长。外需减弱，出口增速明显回落，制约批发企业销售额增长。全省出口额增速从一季度的6.1%、上半年的5.2%回落到1-3季度的3%和全年的3.8%，全年增速比上年回落16.1个百分点，对出口份额较大的批发行业销售产生不利影响。全省限额以上服装、鞋帽、针纺织品类批发零售业全年销售额只增长4.1%，比上年回落16.1个百分点。

三、走势预判

2013年是全面贯彻党的十八大精神的开局之年，从中央到地方对扩大内需的重要性认识日益提高，政策措施力度不断加大，近期已经出台了提高最低工资标准，增加企业退休人员工资等政策。“两会”以后，社会保障体系和医疗保障体系建设力度将会进一步加大，市场物价趋于平稳，居民消费意愿和消费信心将会有所增强，房地产业也在逐步回暖。因此，促进消费增长的积极因素在逐步增加。

另一方面，由于各级党委政府纷纷出台转变工作作风、倡导勤俭节约，各级公务和商务消费将会有明显减少，对消费增长产生一定的抑制影响，2012年12月已经有所表现，当月限上餐饮业营业额只增长7.6%，比1-11月累计增速低4.3个百分点，当月限上住宿业营业额同比下降0.1%，比1-11月增速低6.1个百分点。这种影响具有即期释放性，但不具有持续性。

综合起来看，2013年，我省消费品市场仍将会保持平稳增长态势。

四、对策建议

1.增加居民收入，提高消费能力。收入水平决定消费水平。2012年，我省城乡居民收入增长快于经济增长，为今年消费增长打下了较好基础。要千方百计促进实体经济持续稳定发展，加快经济转型升级，扩大就业，提高企业效益和劳动者报酬，继续提高离退休人员工资水平、提高低保户补助力度、提高最低工资标准。特别是随着收入分配制度改革已经排上议事日程，要尽快形成居民收入增长机制，落实收入翻番目标的具体化措施，切实提高居民收入，力争提前完成我省城乡居民入均收入比2010年翻一番的目标，增强城乡居民的消费能力。

2.加快社会保障体系建设，提升消费信心。加快推进全覆盖、多层次的社会保障体系建设，加大财政转移支付力度，进一步完善新型社会救助和福利体系，健全社会养老服务体系。规范教育、医疗、物业等方面的收费项目和标准，严厉查处乱收费行为，防止居民保障性支出过快增长，减轻城乡居民在教育、住房和医疗等方面的负担。让居民在“有钱花”的基础上，更能够做到“敢花钱”。

3.积极培育新的消费热点。积极完善教育、文化、健身、旅游等设施，健全和完善休假制度，大力发展消费信贷，转变居民消费习惯，适时引导居民将需求重点转向住、行、教育、文化娱乐、旅游等方面，推动和促进幼儿消费、老年消费、旅游消费、节日消费、健身、休闲娱乐等方面的消费，培育新的消费热点。

4.大力开拓农村消费市场。农村人口众多，需求潜力很大，要引导、鼓励流通企业向农村延伸网点，针对农民的消费需求，组织适销对路商品，推动农村市场加快发展。在推进小城市试点镇和中心镇建设中要做好商贸流通方面的规划，加强软件和硬件设施建设，切实改善农村市场消费环境。

5.大力推进义乌国际商贸综合改革试点建设。近两年，义乌市商贸业发展势头良好，2011年和2012年，义乌批发零售业实现销售额分别增长31.0%和28.5%，消费品零售总额分别增长16.9%和15.7%。义乌商贸业发展具有强大的示范性和带动性，要充分运用好国家授予的各项政策，积极推进义乌国际商贸综合改革试点建设，及时总结推广成熟经验，为推动全省消费市场持续健康发展做出积极贡献。