2012年，浙江省继续实施“八八战略”和“创业富民、创新强省”总战略，浙江服务业规模进一步扩大，经济地位进一步提高，从业人员队伍日益壮大，服务业重点工作成效显著，企业经营状况良好。

一、服务业总量扩大，对经济的贡献度明显提升

2012年，全省服务业增加值为1.56万亿元，比上年增长9.3%，高于GDP增速1.3个百分点，高于第二产业增速2个百分点，对全省经济增长的贡献率为51.1%，较上年同期提高5.3个百分点。

1.服务业与第二产业差距不断缩小，占GDP的比重不断提高。服务业增加值与第二产业增加值的比例由2011年的85.7%上升到2012年的90.3%，与第二产业总体规模的差距不断缩小。服务业增加值占全省生产总值的比重逐渐上升，在国民经济中的地位愈加重要，2012年，服务业增加值占全省生产总值的比重为45.2%，比上年提高1.3个百分点。

2.服务业就业容纳能力进一步增强，财政增收贡献继续加大。2012年，全省服务业从业人员数预计1290万人，比上年增加20万人，占全省就业人数的35%，人均创造增加值12.11万元，比上年提高0.95万元，特别是生产性服务业呈现劳动生产率高、成长性好等特点。2012年，全省服务业税收收入为4089亿元，比上年增长24.1%，服务业税收收入占全部税收收入的比重为53.4%，比上年提高5.3个百分点。

3.服务业投资增长较快.2012年,全省服务业投资额1.09万亿元，比上年增长24.1%，比固定资产投资总额和第二产业投资增幅分别高2.7和7.5个百分点，占固定资产投资总额的比重为63.6%，比第二产业高27.9个百分点。除房地产企业开发投资外的第三产业项目投资增长26.9%，高于第二产业增速10.3个百分点。民生投资力度逐步加大，2012年，教育、居民服务和其他服务业、文化体育和娱乐业等行业投资分别增长33.2%、29.3%和79%。

4.住宿餐饮业、批发零售业发展较快。2012年，服务业内部各行业都保持平稳增长，其中住宿和餐饮业增加值为722.81亿元，同比增长11.9%，高于服务业平均增速2.6个百分点，增速位居各行业首位；批发和零售业增加值3696.8亿元，总量处于各行业首位，同比增长10.3%，高于服务业平均增速1个百分点；金融业增加值2965.54亿元，同比增长9.7%，高于服务业平均增速0.4个百分点，增速位居第三。

5.各市服务业发展良好。2012年，杭州、宁波、温州三市的服务业增加值规模居前三位，分别为3921.17亿元、2738亿元、1694.1亿元；宁波、金华、绍兴三市的服务业增加值增速居前，分别为10.9%、10.9%、10.8%；服务业增加值占GDP的比重居前三位的为杭州、温州和金华，分别为50.2%、46.4%、45.2%，其中杭州占比首次过半。

二、服务业重点工作成效显著

2012年，浙江省县域经济、集聚示范区建设、服务业投资力度等各项服务业重点工作有序推进，取得了较好的成绩。

1.经济强县服务业地位日益凸显。2012年，20个经济强县合计完成服务业增加值5322.55亿元，比上年增加597.9亿元，占全省服务业增加值的34.1%，较上年提高0.8个百分点。萧山区服务业增加值绝对数居强县首位，为565.54亿元；余杭区服务业增加值发展速度最快，同比增长14.1%，比全省平均水平高4.8个百分点；义乌市服务业增加值占GDP比重为55.8%，位居各强县首位，较上年提高1.3个百分点，比全省平均水平高10.7个百分点。

2.服务业集聚区建设稳步推进。随着服务业的加快发展，作为新载体的服务业集聚区不断涌现，全省现代服务业集聚区的建设正稳步推进。据对全省40个首批省级服务业集聚示范区的统计，2012年11月末，吸收入区单位共6.85万家，比上年同期增加4195家，从业人员26.44万人，增加9168人。1—11月，实际完成投资190.27亿元；实现营业收入3260.5亿元，比上年同期增长7.1%；实现营业利润206.29亿元，基本持平；上缴税收80.11亿元，同比增长18.8%。

3.服务业对外开放步伐加快。2012年，全省服务贸易累计进出口额270.38亿美元，其中出口173.49亿美元，年均增长速度分别为13.2%和18.9%，分别高于同期货物贸易增幅12.2和15.1个百分点。2012年，全省承接服务外包合同签约额60.84亿美元，合同执行额52.43亿美元，比上年增长71.2%，服务业实际利用外资64.6亿美元，比上年增长19.7%，高于平均增速7.7个百分点，比重由2011年的46.3%上升到49.5%。

4.旅游业继续保持较快发展。2012年，全省接待入境游客865.93万人次，同比增长11.9%,实现国际旅游收入51.52亿美元，同比增长13.4%；全省接待国内游客3.91亿人次，同比增长14.1%,实现国内旅游收入4475.76亿元，同比增长18.2%；实现旅游总收入4801.2亿元，同比增长17.7%。全省旅行社组织出境游客160.6万人次，同比增长26.7%。

5.企业经营状况良好。据对全省1.18万家限额以上交通、信息、商务、科技、文化、居民服务及其他服务业企业调查，2012年11月末，资产总计为1.82万亿元，同比增长13.8%；1—11月实现营业收入5321.85亿元，营业利润703.05亿元，分别比上年同期增长13.3%和12.2%；平均从业人员123.63万人，从业人员报酬746.07亿元，同比分别增长2.7%和19.1%。

三、存在的问题及2013年展望

2012年我省服务业的整体发展形势较好，基本完成了年初的预期目标，但存在一些值得关注的问题。

1.服务业企业亏损面仍较高。据对全省1.18万家限额以上交通、信息、商务、科技、文化、居民服务及其他服务业企业调查，2012年11月末，亏损企业数量为3396家，较上年同期增加360家，亏损面为28.7%，较上年同期扩大3.1个百分点。

2.服务业内部行业结构需进一步优化。2012年，交通运输仓储和邮政业、批发和零售业、住宿和餐饮业三传统服务业行业增加值合计为5696.4亿元，占服务业总量的比重为36.5%，较上年上升0.4个百分点。金融业作为新兴服务业行业的代表，其2012年增加值为2965.54亿元，占服务业增加值的比重为19%，比上年降低0.3个百分点。2012年我省新兴服务业和传统服务业发展态势与服务业结构优化进程不相吻合，需要我们加以注意和扭转。

3.营改增、房地产调控等政策效应须进一步关注。2012年12月1日，浙江省启动了交通运输业，以及研发和技术、信息技术、文化创意、物流辅助、有形动产租赁鉴证咨询等行业的营业税改增值税试点，据测算有95%，近14万户的试点纳税人税负将下降或持平，但从近期来看，一些较大的交通运输业企业存在税负快速加重的现象。此外，房地产回升势头加快，2012年房地产业一季度、半年度、三季度和年度增加值增长速度分别为-9%、-1%、3.5%、6.9%（2012年全年房地产业增加值为1778.36亿元），这种较快回升的势头应引起密切关注。

随着中央政府大力倡导“厉行节约”及社会公众对“光盘”行动认可度的不断提高，餐饮业将会面临结构调整和缓慢发展期；随着增值税改革的进一步推进，交通运输业等的运营状况将逐步规范化、正常化。整体上，在经济转型的迫切要求及经济逐渐复苏的大环境下，预计2013年我省服务业仍将保持平稳发展的态势，服务业内部结构将进一步优化。