今年以来，浙江坚持以科学发展观为指导，全面实施“两创”总战略，积极推进“全面小康六大行动计划”，认真落实“标本兼治、保稳促调”的各项工作部署，积极应对国际金融危机的影响和冲击，着力保增长、抓转型、重民生、促稳定。前三季度，浙江经济企稳回升、积极向好，呈现出“增速持续回升、效益逐步向好、调整积极推进、民生不断改善”的良好发展态势。

一、经济运行的基本特征

（一）经济运行回升向好，发展方式积极转变

前三季度，全省生产总值为15828亿元，比去年同期增长

7.7%，增速比一季度和上半年分别回升4.3和1.4个百分点，比去年同期仍回落2.9个百分点。增速与全国的差距逐季缩小，从一季度的2.7个百分点缩小到上半年的0.8个百分点，前三季度增速已与全国一致。其中，第一产业增加值694亿元，增长1.8%；第二产业增加值8161亿元，增长4.5%；第三产业增加值6973亿元，增长12.5%。

1.工业生产、出口、用电量和利润等主要经济指标持续回升。前三季度，全部工业增加值7283.8亿元，比去年同期增长3.4%，对GDP的增长贡献率为21.5%，拉动GDP增长1.7个百分点。规模以上工业增加值为5779.6亿元，同比增长3.0%，增幅比一季度和上半年分别回升8.6和2.7个百分点，其中，7月增长5.2%，略有回落，8、9月份分别增长7.6%和10.1%，且超过去年同期增幅，为今年以来各月的最高点，比1-2月回升18.3个百分点，回升速度之快超出预期，已连续6个月保持正增长。从2008年以来工业生产增速变动曲线看（见图1），今年9月份已接近去年6月份的水平，三季度已超过去年同期的水平，阶段性V型变动特征比较清晰。我省工业的回升幅度大于全国，工业增加值增长率与全国的差距由年初（1-2月）的低12个百分点快速缩小到8月份的低4.7个百分点，已逐步接近金融危机前的水平。

工业出口降幅明显收窄。1-9月，规模以上工业出口交货值为6027.3亿元，同比下降16.1%，降幅比一季度和上半年收窄2.3和1.9个百分点，其中，8、9月份同比分别下降12.2%和11.7%，降幅逐月收窄（见图1）。考虑我省出口一般贸易比重较高，其产业链较长，产业渗透能力较强等间接因素，出口对工业生产拉动的影响将更大。工业出口订单总额增加。工业企业生产经营状况半月监测调查显示，所调查企业的8月份在手出口订单金额比7月份增长1.2%；9月份又比8月微增0.2%，56.7%的企业订单金额比上月增加，其中，33.4%的企业增长20%以上。

用电量持续回升。1-9月，全社会用电量1806亿千瓦时，同比增长1.9%，累计增长率今年为第2个月实现正增长，增幅比上半年（-1.2）提高3.1个百分点，其中，工业用电量累计虽然下降0.17%，但降幅比上半年收窄3.37个百分点。其中，9月份，全社会用电228亿千瓦时，同比增长11.5%，工业用电量163亿千瓦时，同比增长11.1%，为今年以来最大增幅，工业用电量6月份以来均保持正增长（见图1）。

工业利润实现增长。1-9月，规模以上工业利润总额1299亿元，比去年同期增长9%，增幅比上半年（-7.6%）上升16.6个百分点（见图1），1-8月增幅比全国平均水平高15.1个百分点；利税总额2318.8亿元，同比增长10.1%，比上半年提高10.3个百分点；亏损企业亏损额同比下降7.4%，从上半年的上升36%转为下降。

从规模以上工业行业增长结构看，一是主要行业生产和利润有一定幅度的增长。1-9月，化纤、有色金属、化学、废弃资源和废旧材料回收加工、燃气、塑料、食品、饮料等行业增加值分别增长18.1%、14.5%、9.3%、19.3%、16.9%、10.3%、9.9%和9.1%，纺织、服装、交通运输设备、电气机械、黑色金属等主要行业分别增长4.6%、3.3%、5.9%、4.6%和7.0%；纺织（5.6%）、服装（32.9%）、家具（58.9%）、文教用品（38.1%）、食品（19.2%）、饮料（14.4%）、橡胶（58.7%）、塑料（13.3%）、交通运输设备（4%）、电气机械（3.1%）和仪器仪表（3.3%）等行业利润同比均有不同程度的增长，石油加工由去年同期亏损54.1亿元转为赢利55.8亿元，电力工业利润增长174%，这2个行业成为推动全省工业利润增长的重要动力。二是劳动密集型的轻工行业出口总体平稳，以机电产品为主的装备制造业和部分原材料行业出口增幅明显回升。1-9月，服装鞋帽制造业出口交货值同比增长1.9%，纺织、皮革、家具、文教用品、工艺品分别下降9.8%、11.0%、5.1%、10.8%和10.0%，均低于平均降幅；三季度，通信设备、交通运输设备、仪器仪表和专用设备制造业出口交货值增幅比上半年分别回升19.0、10.7、9.4和4.2个百分点，橡胶、非金属矿物制品（出口的主要是玻璃）、化纤、化学原料和塑料等部分原材料行业增幅比上半年分别回升9.8、9.7、9.3、8.7和3.7个百分点。三是行业景气轮动的特征有所显现。工业生产增速已经经历了以下游行业为主的轻工业率先回落（2008年4-8月）以及牵引以中上游行业为主的重工业回落（2008年8月-2009年2月）2个阶段，目前正进入轻工业景气逐步回升，并推动重工业增长，进而促使轻工业进一步增长阶段到9月份，重工业生产增速已比轻工业高出2.9个百分点。

2.金融、房地产、住宿和餐饮、旅游等服务业增长较快。前三季度，第三产业对GDP的增长贡献率为67.6%，拉动GDP增长5.2个百分点，三产增加值占GDP的比重比去年同期提高2.7个百分点。金融、房地产、批发和零售、其他服务业增长较快，增加值分别比去年同期增长20.9%、20.1%、15.2%和9.1%，住宿和餐饮业、交通运输仓储和邮政业增加值分别增长5.8%和0.6%。1-9月，接待国内旅游者17940万人次，同比增长16.8%,国内旅游收入1835.3亿元人民币，同比增长17.2%；接待入境旅游人数411.2万人次，同比增长3.2%；实现旅游外汇收入23.9亿美元，增长5.1%。交通、邮电、保险业增幅上升。铁、公、水路货运量12.2亿吨，同比增长2.1%，客运量14.5亿人，同比增长2%，增幅比上半年分别回升1.5和0.5个百分点；邮政、电信业务总量1226亿元，同比增长6.0%，增幅比上半年回升1.3个百分点，固定、移动电话通话时长增长10.6%，增幅比上半年回升2个百分点；保费收入498.9亿元，同比增长7.4%，增幅比上半年回升6.3个百分点。

3.农业生产基本稳定。1-3季度，预计全省农林牧渔业总产值为1127.5亿元，比去年同期增长1.6%，增幅比上半年上升0.8个百分点。预计全年粮食播种面积1290千公顷（1935万亩），比去年增长1.5%，春粮和早稻面积分别增长5.8%和10.1%，秋粮基本持平，其中晚稻减少1.1%。经济作物中，油料、蔬菜播种面积分别增长10.2%和0.1%，花卉苗木、棉花、糖料、药材、果用瓜等分别下降1.6%、1.9%、6.1%、0.8%和5%。畜牧业效益好转。三季度末生猪存栏同比增长1.4%，养猪效益已由二季度的每头亏损100-150元转为盈利20-80元。1-3季度，肉类总产量为121.2万吨，同比下降3.1%。渔业生产减幅趋缓。1-3季度，水产品总产量242.2万吨，同比下降1.5%，降幅比上半年收窄5.3个百分点，其中海洋捕捞产量下降7.4%，海水养殖和淡水产量分别增长3%和12.3%。

4.自主创新和节能减排取得积极成效。深入实施自主创新能力提升行动计划，1-9月，规模以上工业科技活动经费支出增长10.5%；1-9月新产品产值同比增长5.9%，新产品产值率为17.2%，同比提高1.6个百分点。节能降耗成效明显。节能降耗成效明显。前三季度初步测算和评估，单位GDP能耗下降6%左右，规模以上工业单位增加值能耗下降6.5%左右，千吨以上和1311家重点用能企业单位工业增加值能耗同比分别下降7%和7.4%，降幅分别比上半年提高0.1和0.3个百分点；COD排放量同比削减3.5%左右，二氧化硫排放量同比削减6.5%左右。

5.企业信心持续增强,企业景气稳步回升。据对全省1442家的企业景气调查，三季度企业家信心指数为118.9，比二季度回升9.2点，比去年同期回升6.9点, 已连续三个季度持续回升，并已回升至去年二季度的水平。企业家信心指数比全国同期低1.2个百分点，列沿海五省（广东、山东、浙江、江苏和福建，下同）第3位，分别比山东和广东低7.6点和5.3点。企业家认为三季度本企业生产经营状况“良好”的占36.9%，比二季度上升4.1个百分点，认为“不佳”的占10.2%，比二季度回落2.1个百分点，综合反映企业生产经营状况的企业景气指数为126.7，分别比二季度和去年同期回升5.9和2.4点，表明企业生产经营状况已回升至去年同期水平。企业景气指数比全国同期高2.3个百分点，列沿海五省第4位,比最高的广东低3.3点。其中，工业企业景气指数自去年四季度（98.4）触底以来，今年连续三个季度回升,三季度为123.2，已高于去年同期（120.3）水平，比二季度回升6.4点；房地产企业景气指数为129.9，高于整个宏观经济景气指数3.2点,比二季度回升9.5点。

（二）扩大内需效应逐步显现，出口降幅收窄

随着中央和我省各级政府扩大内需效应的逐步显现，投资、消费增幅持续回升，内需对经济增长的拉动力增强。同时，随着全球经济走出急剧下滑的轨迹，外需有所回稳，三季度出口降幅明显收窄。

1.投资增幅持续回升。1-9月，全社会固定资产投资7132亿元，比去年同期增长14.3%，扣除投资价格因素，实际增长19.1%，实际增幅同比提高14.6个百分点，也比一季度和上半年分别提高6.4和1.2个百分点。限额以上投资6701.8亿元，同比增长14.9%，其中第三季度投资同比增长16%，增幅比一季度和上半年分别提高4.4和1.8个百分点，呈较强的上升势头（见图2）。从新开工项目看，投资增势较好。1-9月，限额以上投资新开工项目有11450个，其中亿元以上项目623个，同比分别增长30.4%和33.1%，新开工项目（不包括房地产）计划总投资增长50.6%。从投资投向看，一是工业及制造业投资增幅回升。二产投资3015亿元，增长8%，其中工业投资增长7.4%，工业技术改造投资增长9.5%，占工业投资的58.5%。制造业投资从5月份开始累计增幅转降为升，之后持续增长，1-9月，制造业投资2566亿元，同比增长5.2%，增幅分别比一季度和上半年提高7.1和2.4个百分点，30个行业中有17个行业投资处于增长状态，其中农副食品加工、烟草制品、印刷、化学原料、医药、橡胶制品、电气机械、废弃资源和废旧材料回收加工等8个行业增幅超过20%。在新开工项目中，工业项目占64%，其中技术改造投资增长40.6%。二是基础设施投资快速增长。基础设施投资1892.9亿元，同比增长23.2%；其中，比重较大的交通、电力、水利环境和公共设施管理投资分别增长35.5%、21.4%和17%；三是服务业投资成为投资新亮点。三产投资3649.7亿元，增长20.9%，如扣除房地产开发投资，则增长28.8%，明显高于限额以上投资平均增幅，其中，住宿和餐饮（40.6%）、金融（40%）、科研服务（68.5%）、公共管理和社会组织（36.3%）、计算机服务和软件（1.6倍）、文化体育和娱乐（1.1倍）、居民服务和其他服务业（1.5倍）等服务业投资增长较快。四是房地产投资稳步回升，销售快速增长。房地产投资1526.5亿元，增长11.4%，增幅比上半年提高1.5个百分点。商品房销售面积和销售额分别增长81.9%和112.7%，增幅比上半年分别上升30.2和30.3个百分点。五是一产投资增长较快，投资37.1亿元，增长56.9%。

2.消费市场稳中有升。1-9月，社会消费品零售总额6177.3亿元，同比增长14.3%，扣除价格因素，实际增长16.5%，名义和实际增幅均比上半年提高0.6个百分点。汽车销售继续维持较高水平。1-9月，销售859.4亿元，同比增长18.4%，三季度各月汽车销售额均超百亿，7-9月分别比去年同期增长25.3%、21.7%和37.4%。家电销售有所回升。1-9月，家电销售累计还是负增长(-2.3%)，但降幅比上半年（-4.2%）收窄了1.9个百分点。

3.出口降幅大幅收窄。1-9月，全省出口962.7亿美元，同比下降18.3%，降幅比上半年收窄1.3个百分点；进口401.3亿美元，下降12.5%，降幅比上半年收窄4.6个百分点；进出口总额为1364.1亿美元，下降16.7%，降幅比上半年收窄2.2个百分点。出口降幅小于全国平均水平（-21.3%），也小于江苏（-22.7%）、上海（-21.8）、山东（-18.9%），略高于广东（-17%）和福建（-11.4%）。三季度我省各月出口规模均保持在120亿美元以上，特别是9月份回升较快，当月出口128.97亿美元，比上月增加8.21亿美元，为今年以来各月最大规模，环比增长6.8%，同比下降11.1%，降幅比上月收窄7.6个百分点。9月份，进口55.9亿美元，从上月下降11.9%转为增长7.7%；进出口总额为184.9亿美元，下降6.1%，降幅比上月收窄10.8个百分点。纺织服装等传统产业出口有所回稳，机电产品和高新技术产品出口降幅收窄。1-9月，机电产品出口394.7亿美元，同比下降23.8%，降幅比上半年收窄1.5个百分点，占出口的比重为41%，高新技术产品出口68.6亿美元，下降35.9%，降幅比上半年收窄3.2个百分点。从出口商品大类看，除鞋类、船舶、塑料制品同比增长1%、26.5%、6.2%外，其余各类均下降，其中我省传统大宗出口商品如服装、纺织品和家具降幅较小，分别下降4.1%、12.8%和8.4%。

（三）财政、居民收入增幅持续回升，民生继续改善

1.财政收入增幅持续回升，结构进一步优化。1-9月，一般预算总收入3166亿元，同比增长5.4%，增幅比一季度和上半年分别提高7.4和4.2个百分点，地方预算收入1682.9亿元，增长7.4%，增幅比一季度和上半年提高8.8和4.8个百分点。其中，7、8、9月份地方财政收入分别增长12.3%、21.7%、26.6%，年内单月增幅屡创新高。在地方财政收入增幅持续回升的同时，收入结构进一步优化，地方财政收入占财政总收入的比重为53.2%，税收收入占地方财政收入的比重为92.2%，分别比上半年提高了0.5和0.6个百分点。保增长、促转型、惠民生等支出保障较好。1-9月，地方财政预算支出1683.8亿元，增长18.7%，其中，教育、科技、社会保障和就业、医疗卫生、环境保护、城乡社区事务、农林水事务、交通运输等支出分别增长10.9%、14.7%、7%、27.6%、35.6%、20.9%、39.4%和3.1倍。

2.城乡居民收入增幅提高。1-3季度，城镇居民人均可支配收入为18924元，比去年同期增长8.0%，扣除价格因素实际增长10.1%，实际增幅比一季度和上半年分别回升1.1和0.3个百分点。其中，一、二、三季度名义增幅分别为6.9%、8.6%和9.1%，呈逐季回升之势。

1-3季度，农村居民人均现金收入9431元，名义增长6.6%，扣除价格因素实际增长8.7%，名义和实际增幅分别比上半年回升0.6和0.8个百分点。其中，一、二、三季度名义增幅分别为6.5%、5.3%和8.0%。

3.就业情况好转。9月末，全省城镇单位（不含私营）从业人员为733.2万人，比二季度末增加18.2万人。1-3季度，新就业人员为84.3万人，单位从业人员终止解除合同、单位开除、除名、辞退等减员达到61.4万人，净增加新就业人员23.0万人，就业状况明显回升。企业对劳动力需求趋旺。据企业景气调查，三季度，劳动力需求景气指数为116.3，分别比去年四季度的最低点（81.9）和今年二季度回升35.4和9.9点。

（四）金融支持力度加大，市场价格见底回升

1.贷款投放力度加大。9月末，金融机构本外币存款余额为44124亿元，同比增长27.6%，增幅同比提高7.8个百分点，1-9月新增存款8704.5亿元，同比多增3169.7亿元。月末金融机构本外币贷款余额为38091亿元，同比增长33.4%，贷款增幅同比提高17.7个百分点，也比上半年提高2.5个百分点，1-9月新增贷款8464.5亿元，同比多增4870亿元，是去年同期的2.4倍，相当于去年全年的1.8倍，增量创历史新高。在人民币贷款中，短期贷款增长25.2%，新增3954亿元，占49.2%，同比多增1845.2亿元；中长期贷款增长42.8%，占46.9%；票据融资增长71.6%，占2.7%。个人消费贷款增长40.7%。

2.市场价格出现见底回升拐点。1-9月，我省居民消费价格同比下降2.2%，其中，8、9月份，价格降势明显趋缓，同比分别下降1.4%和1.3%，为今年2月份以来最小，这也是自4月份以来各月同比价格降幅逐月扩大后的首次缩小（见图3）。所调查的八大类价格三涨四跌一平，烟酒、家庭设备、医疗保健等类分别上涨0.6%、0.2%和1.9%，衣着、交通和通信、娱乐教育文化、居住价格分别下降2.7%、4.5%、1.8%和8.8%，食品类价格持平。

1-9月，工业品出厂价格和原材料购进价格同比分别下降6.3%和9.1%，8月份开始，结束了从去年11月以来连续9个月降幅加大的趋势，降幅首次出现收窄，分别下降6.7%和9.7%，9月份进一步降至6.3%和8.8%，降幅又比8月分别收窄0.4和0.9个百分点（见图3）。9月环比分别上涨0.3%和0.6%，已连续6个月环比上涨。1-9月，农业生产资料价格下降4%，其中9月下降8.7%。

印发：国家统计局，省委，省人大，省政府，省政协，省军区，省高级法院，省检察院，省委、省政府有关部门，各市、县（市、区）人民政府，各市、县（市、区）统计局