新中国60年，浙江由一个资源小省建设成了经济大省，实现了从农业社会到工业化社会的历史性跨越。在国民经济快速发展的同时，农业也得到长足发展，取得丰硕的成果。六十年来，浙江省委省政府始终坚持巩固农业的基础地位，认真贯彻执行党中央在农村的一系列方针政策，出台各种支农惠农政策，积极探索，大胆实践，不断进行制度创新，大力推进科学技术在农业上的广泛应用，充分调动广大农民的生产积极性，农业经济发展取得辉煌的成就，农村面貌发生翻天覆地的变化。农业综合生产能力显著增强，主要农产品产量成倍增长，质量不断提高，规模经营稳步推进，产业化经营快速发展，农业生产结构逐步优化，生产布局向区域化、专业化方向发展，现代化农业产业结构初步形成。

一、农业生产快速发展农业综合生产能力显著增强

浙江农业经济发展历史悠久，素有“鱼米之乡”之称，早在新石器时期就有了以狩猎和农业为主的人类生产活动。解放前，由于封建土地所有制的统治，加上连年战争，浙江农业生产遭到严重破坏，生产力水平十分低下。新中国建立后，在农村开展土地改革、互助合作和农业合作化运动，农业生产很快得到恢复和发展。党的十一届三中全会以后，浙江农村进行经济体制改革，推行农村家庭承包责任制，极大地激发了广大农民的生产积极性，浙江农业焕发出勃勃生机，土地生产率和劳动生产率大大提高，农林牧渔各业全面发展，为浙江经济的蓬勃发展提供了有效支撑，为人民生活水平日益提高提供了物质基础。

1.农业经济全面快速增长

1949年，全省农林牧渔业现价总产值仅13.9亿元，1978年为65.7亿元，2008年达到1780.0亿元，按可比价计算，比1949年和1978年分别增长13.1倍和3.1倍，年均分别递增4.6％和4.8％。其中种植业产值799.1亿元，比1949年增长6.6倍，年均递增3.5％；林业产值106.9亿元，增长15.9倍，年均递增4.9％；牧业产值418.9亿元，增长14.9倍，年均递增4.8％；渔业产值407.8亿元，增长101.8倍，年均递增8.2％。

2.主要农产品产量及人均占有量大幅度提高

粮食生产能力提高，种植结构优化。浙江省委省政府始终十分重视粮食生产和粮食安全问题，在新世纪以来的农业种植结构调整中，浙江粮食种植面积出现了大幅度的调减，省委省政府及时出台一系列“扶粮”政策措施，对稳定粮食生产起到了积极的作用。建国以来，粮食生产能力提高，种植结构不断优化。1949年，全省粮食产量仅430万吨，1978年为1467.2万吨，2008年，粮食总产量775.55万吨，比1949年增长80.3%，其中主要作为口粮的晚稻产量601.1万吨，比1949年增2.1倍。由于春粮和早稻品质欠佳，浙江的粮食生产结构逐渐由春粮、早稻和秋粮三季并重变为以秋粮生产为主的模式。1949年，全省春粮、早稻合计占粮食总产量的比重为42.4%，2008年这一比例下降至12.6%。

主要经济作物产量成倍增长。2008年，全省油料产量41.27万吨，比1949年增长2.5倍，其中油菜籽产量35.3万吨，增长3.9倍；棉花产量2.82万吨，增长3.1倍；糖料产量85.45万吨，增长12.3倍；茶叶产量16.23万吨，增长23.6倍；蚕茧产量8.22万吨，增长6.8倍；水果(包括果用瓜)产量747.92万吨，比1971年增长35.7倍，其中柑桔238.36万吨，比1949年增长145.2倍；蔬菜（不包括食用菌）产量1725.9万吨，比1985年增长16.2倍;香菇产量5.57万吨，比1984年增长184.7倍。

随着效益较好的经济作物生产大幅度增长，人均占有量也不断提高。2008年，人均占有油料8.8公斤，比1949年增长56.0%；糖料18.2公斤，增长4.9倍；茶叶3.46公斤，增长10.5倍；水果159.5公斤，比1971年增长48.9倍；蔬菜368.2公斤，比1985年增长13.8倍。

畜牧水产业快速发展。2008年，全省肉类总产量170.1万吨，比1978年增长3.0倍；人均占有肉类总产量36.3公斤，比1978年增长2.2倍；年出栏肉猪1889.0万头，比1949年增长9.5倍；禽蛋产量41.4万吨，比1982年增长2.8倍；蜂蜜8.53万吨，比1978年增长33.4倍；牛奶产量22.51万吨，比1978年增长5.0倍。2008年水产品总产量达504.13万吨，比1949年增长70.0倍。人均占有水产品107.5公斤，增长30.5倍。水产品总产量及人均占有量均居全国第4位。

３.优质、高效农业得到大力发展

农产品品种结构更加注重发展优质、高产、高效、生态、特色化的现代农业产品。粮棉油优良品种种植面积大幅度增长，农产品良种覆盖率和优质化水平明显提高。粮棉油统一供种率在60%以上，优质水稻种植面积占水稻总面积80%以上，“双低”油菜面积占油菜籽总面积的85.0%。畜禽、水产、果菜等鲜活农产品的优质率也有很大提高，无公害、绿色食品和有机食品发展迅速。至2008年底，我省建设优质高效农业示范基地6846个，种植面积268.7千公顷，畜牧生产示范基地960个。现有无公害农产品产地2050个，无公害农产品2357个；1050个产品通过绿色食品认证；93个产品通过中绿华夏有机食品认证。认定浙江名牌农产品55个，累计有浙江名牌农产品106个。

4.林业建设成效卓著

1950年至2008年，累计造林面积6036千公顷。全省森林覆盖率由1957年的37.8％提高到60.7％，位居全国前列。全省森林面积达到5898.3千公顷，比1957年增长53.4％，其中毛竹林面积789.8千公顷，增长81.1%，毛竹产量居全国前列。活立木蓄积量2.27亿立方米，比1975年增长1.8倍。全省已建成森林公园99个，其中国家级33个；林业自然保护区15个，其中国家级7个，自然保护区总面积9130千公顷。

在消灭荒山、绿化浙江、打造浙江秀美山川的同时，林业生产走林业经济综合开发的道路，大力发展名特优等高效林产品生产。全省建设森林食品基地587个，面积达197.2千公顷。2008年，山核桃产量1.82万吨，比1950年增长3.5倍，油茶籽产量4.96万吨，比1950增7.1倍，板栗6.67万吨，比1953年增19.8倍，竹笋干12.44万吨，比1989年增4.1倍。油茶籽产量列全国第5位，竹笋干产量列全国第2位。

二、农业经济结构不断优化

六十年来，为适应经济发展和生产、生活消费结构变化的需要，浙江农业结构和产品品种结构不断调整优化，促进了农产品多样化、优质化。党的十一届三中全会以后，广大农民的生产积极性空前高涨，以粮食为主的各种农产品生产量迅速增加。上世纪九十年代中期以来，我省农产品供求逐渐进入买方市场，粮食、生猪、柑桔等大宗农产品普遍出现卖难，1997年下半年农产品收购价格总水平首次出现下跌，但优质农产品仍供不应求，农业生产结构性矛盾突出。1998年我省农业生产进入全面的结构调整和优化时期。2003年后由于供求关系变化等原因，粮食安全问题日益突出。2004年以来出台了一系列“扶粮”政策措施，对稳定粮食生产起到了积极的作用。在保障粮食生产能力的同时，我省大力发展优质、高效、生态农业，开发高效经济作物，粮经作物、种养加产业协同发展，农产品市场竞争力不断增强。

1.农林牧渔业结构趋于优化

1949年至1978年，我省农业生产结构以种植业为主，1949年农林牧渔业总产值中农业占81.5%，1978年这一比例为77.3%。随着我省畜牧水产业的快速发展，改变了单一种植业生产格局，出现了农林牧渔全面发展的良好趋势，逐渐形成粮油、水产品、茧丝绸、果品、竹木、畜禽、蔬菜、茶叶、食用菌和花卉十大农业主导产业。从农、林、牧、渔各业占农业总产值的比重看，农业比重不断减少，林业、畜牧业、渔业所占比重不断上升。2008年，农业、林业、牧业、渔业在农林牧渔业总产值（不含农林牧渔服务业）中的比重分别为46.6％、6.1％、24.0％和23.3％，与1949年相比，农业所占比重下降了34.9个百分点，林业、畜牧业、渔业则分别上升了0.7、12.7和21.5个百分点。

2.种植业结构由粮食为主向粮食与经济作物共同发展转变

全省各地立足本地特色，许多经济作物都得到了迅速发展，从全省范围看，重点发展了蔬菜、食用菌、花卉苗木、果用瓜、药材以及水果、茶叶等，单一粮食的种植结构被彻底打破，出现了粮食与经济作物共同发展的新格局。2008年，农作物播种面积粮经比由1952年的78.2：21.8调整为51.2：48.8，粮食作物面积比重下降了27.0个百分点。1949年，种植业产值中粮食作物产值占77.7%，2008年粮食作物产值所占比重下降为20.3%，蔬菜、茶桑果产值比重则分别由8.3%和3.5%上升为29.6%和26.6%。2008年全省果园面积达到317.13千公顷，比1971增长10.2倍。

目前，我省稻谷产量在全国各省（市、区）中列第10位，油菜籽产量列第11位，茶叶产量第2位，蚕茧产量第3位，水果总产量第8位，是全国主要的食用菌、花卉苗木产地。

3.畜牧饲养品种向多样化发展，畜牧饲养方式向规模化、现代化发展

改革开放前，我省畜牧饲养主要品种是生猪和耕牛。1978年，肉类总产量中猪肉比重达98%。80年代后，畜牧业生产快速发展，结构不断优化，畜牧饲养品种由生猪为主向猪、牛、羊、禽多样化发展。肉类生产结构得到了调整，禽肉比重迅速上升，禽肉产量占肉类总产量的比重由1980年的8.0%上升到2008年的23.1%，牛、羊等肉类比重也逐年上升，改变了过去单纯的以猪肉为主的结构。蛋奶产量大幅度增长，特种养殖方兴未艾，极大地丰富了人们的食物来源，改善了人们的膳食结构，提高了人们的营养水平。2008年奶牛存栏7.1万头，比1957年增长34.5倍。

畜牧饲养方式由农村散养为主向规模化、现代化方向发展。2008年，全省年出栏在150头以上的生猪规模饲养户（包括企业和农户）数量为1.58万户，存栏生猪中规模户占48.7%，出栏生猪中规模户饲养的比重则达到57.5%；家禽存栏数中规模户饲养的比重已占到约59.1%，出栏数中规模户饲养的比重已占到约77.2%。

4.渔业生产以捕捞为主转向捕捞养殖并重

1949年，全省水产品产量只有7.1万吨，主要是海水捕捞产品。而今，养殖产量所占比重大大提高，海水养殖和淡水养殖都得到极大发展。2008年，浙江海水养殖面积为96.14千公顷，比1953年增长58.8倍，淡水养殖面积212.02千公顷，增长4.8倍。水产品总产量中养殖产量比重由1953年的11.0％上升到的33.3％，提高了22.3个百分点。

5.主要农产品集中产区初步形成

经过结构调整，各地大力发展本地有生产优势和地方特色的农产品，使我省农产品的布局相对比较集中，一些跨行政区域的优势农产品的片状、带状区域化布局已经或正在形成。蔬菜集中于浙北——浙东南沿海鲜菜及西部和中南部高山蔬菜、特色蔬菜生产区；食用菌主要集中在衢州、嘉兴、丽水、温州等地，四市产量占全省的90%以上；茶叶生产主要集中在绍兴、杭州、宁波、丽水、金华、湖州等地，六市产量占全省90%；蚕茧生产主要在杭嘉湖地区，杭州、嘉兴、湖州三市产量占全省的86%；海水捕捞和养殖主要集中于浙东南沿海海水水产品区；淡水捕捞和养殖主要集中于杭嘉湖和宁绍、金台淡水产品产区；畜牧业生产上，优质猪生产主要集中于沪-杭-甬、杭-金-衢铁路沿线和东南沿海地区，奶牛饲养主要在杭州、金华、温州，三市奶牛存栏头数占全省的70%。

三、农业生产条件明显改善 现代农业发展加快

六十年来，浙江农业生产条件不断改善，农田水利建设成绩斐然，防洪、治涝、抗旱能力大幅度提高，农业现代化水平显著提高，农业生产逐步迈向机械化，不仅极大地增强了抵御自然灾害能力，也为现代农业的发展提供了坚实的基础。随着产业化经营快速发展，设施农业生产扩大，我省农业由传统农业加快向现代农业发展转变。

1.农田水利建设取得显著成效

解放前，我省农田水利设施十分薄弱，全省只有1座水库。建国以来，投入大量人力物力，致力于农田水利建设并取得显著成绩，增强了抵御自然灾害的能力，改变了过去十涝九旱的状况，为农业综合生产能力的提高提供了坚实的基础。2008年末，全省已建成水库4202座,总库容达394.76亿立方米，其中大中型水库177座，库容达367.69亿立方米。建成提防1.33万公里，保护耕地1050千公顷，保护人口2765万人。进入新世纪后，完成了千里标准海塘建设，建成了1000多万亩高标准农田。标准农田的建成使“田成方、渠相通、路相连、林成网”，为提高农田防洪、治涝、抗旱能力及大面积推广农业机械作业等创造了良好的条件。2008年全省有效灌溉面积1440.32千公顷，占耕地面积的比重由1949年的50％上升到90％；旱涝保收面积1075.84千公顷，占耕地面积的比重由1949年的5.9％上升到67％。

2.农业机械化装备程度显著提高

新中国建立以来，浙江农业机械化从无到有，逐步发展，农业机械化装备程度显著提高。目前，浙江农业生产在耕作、收获、植保、排灌、加工、运输等方面已逐步迈向机械化和半机械化，抛秧机、稻谷烘干机等一大批新型农具的出现并投入使用，降低了农业劳动强度，提高了农业劳动生产率。渔业从基本上靠原始的小木船、小渔网生产，走向机械化、现代化。2008年，全省农业机械总动力从1965年的60.66万千瓦增长至2382.76万千瓦；大中型拖拉机从1965年的748台增长至5842台；联合收割机从1977的26台增长至15165台；渔业机动船从1965年的2840艘增长到50206艘。2008年，机耕面积达1010.34千公顷，占耕地面积的比重从1965年的2.2％提高到63.3％。农作物机播、机收面积也大幅度增加。水稻生产全程机械化水平达到53.8%。

3.农业产业化经营快速发展

农业产业化是发展现代农业的重要途径，是现代农业发展的标志之一。上世纪八十年代中后期，随着农村改革不断深化和生产力水平不断提高，浙江的一些经济发达地区如宁波、绍兴等地就出现了贸工农一体化、产加销一条龙的新的农业经营形式。进入九十年代后，随着市场经济体制逐渐形成和完善，我省农业商品化和市场化程度不断提高，省委、省政府围绕推动农业产业化和促进龙头企业发展，出台了一系列相关政策措施，为农业产业化发展营造了良好的外部环境。尤其进入新世纪以来，随着农业结构调整和效益农业的蓬勃发展，加之政府的扶持政策，农业产业化经营步伐加快，农业龙头企业、专业合作经济组织等产业化组织数量迅速增加，规模扩大，带动能力增强，农业生产和农民进入市场的组织化程度不断提高，现代农业经营机制初步构建。2008年全省各类产业化经营组织达16330个，从业人员198.77万人，固定资产总值786.18亿元，带动农户839.84万户，所带动农户已占全省农户总数的66.3%。农业龙头企业发展加快，做大做强成为发展趋势。2008年，全省农业龙头企业5883家，其中省级农业龙头企业313家。2008年农业龙头企业实现年销售收入1955.32亿元，实现净利润91.37亿元，其中销售收入在1亿元以上的龙头企业数量不断增加，达384家。农业产业化经营的快速发展，促进了城乡市场有机对接和资源要素的有效融会，推动了农业的规模化、专业化生产，提升了农产品加工增值能力，促进了外向型农业的发展。2008年，全省农副产品出口额达76.83亿美元。

4.以设施农业为代表的现代农业发展加快

设施农业作为科技含量高、高投入、高产出、高效益的集约化生产方式，是现代农业的代表，也是解决我省农业发展人多地少矛盾的必然选择。浙江经济发达，民间资本充沛，政府各级财政对农业的投入比重不断增长，农业规模经营和产业化发展良好等等，都是以设施农业为代表的现代农业加快发展的有利条件。目前，浙江省设施农业面积达87千公顷，设施农业总产值达150多亿元。2008年，设施大棚达227.27万个，其中连栋大棚1.35万个，钢管大棚41.1万个。