4月份，全省规模以上工业增加值628.0亿元,同比增长0.2%，这是今年首次实现正增长；增幅比3月份提高1.2个百分点。销售产值3024.9亿元，下降7.7%，降幅比3月份缩小0.8个百分点。1-4月，规模以上工业增加值和销售产值分别为2171.0亿元和10336.2亿元，分别下降4.0%和10.2%，增幅比去年同期分别回落16.5和30.1个百分点。从变化态势看，工业产销增速在3月份有较大幅度回升的基础上继续上行，去年四季度以来急剧下滑的局面得到遏制，工业经济趋稳回暖的迹象有所显现。但是，需求变动还有较大的不确定性，企业库存状况还可能出现反复，去产能化将异常艰巨复杂，工业经济进一步回升的基础还不稳固。

一、工业生产销售增长的主要特点

（一）出口增速回落

4月份，全省规模以上工业出口（出口交货值，下同）645.0亿元，同比下降19.5个百分点，降幅比3月份扩大1.9个百分点；出口导致销售产值增速下降4.8个百分点，比3月份多下降0.6个百分点。4月份，工业出口增速变动主要有以下特征：

1.部分出口依存度较高的轻工行业出口增速有所上升。主要出口轻工行业中，纺织、服装、皮革和工艺品出口分别增长-8.3%、7.2%、-12.5%和-9.5%，增幅比3月份分别提高3.5、9.1、1.6和2.8百分点。在此影响下，轻工业出口下降10.1%，降幅比3月份缩小1.4百分点。而重工业下降30.1%，降幅比3月份扩大5.3百分点。如果扣除价格的影响，轻工业出口下降5.7%左右，降幅低于重工业的22.8%左右的水平。

2.装备制造业出口降幅大，对工业出口影响大。4月份，装备制造业出口283.0亿元，同比下降26.0%，降幅比3月份扩大3.8个百分点，导致规模以上工业出口下降12.4个百分点。其中，通信设备、通用设备、仪器仪表、电气机械和交通运输设备出口分别下降42.1%、32.9%、20.1%、19.4%和15.8%，降幅比3月份分别扩大11.6、6.1、7.8、2.7和4.8百分点。

3.外商投资企业出口降幅进一步扩大。4月份，外商投资企业出口163.1亿元，同比下降28.6%，降幅比3月份扩大6.5个百分点，导致规模以上工业出口下降8.2个百分点。通信设备是外商投资企业最主要的出口行业。4月份，外商投资企业通信设备业出口减少48.5%，降幅比3月份扩大15.3个百分点。

4.用于生产、再生产的产品出口剧烈下降。4月份，化学原料（-39.1%）、化纤（-35.7%）、非金属矿（-36.0%）、黑色金属（-41.9%）和有色金属（-66.7%）等产品主要用于生产、再生产的行业出口下降35%以上。所幸，对我省来说，除化学原料以外，其它行业出口规模均较小。

5.企业规模越大，出口下降幅度越大的特征没有改变。4月份，大、中、小三种类型企业出口分别减少29.0%、22.1%和11.6%，与3月份的30.1%、18.3%和10.0%相比，虽然有所变动，但总得来看，企业规模越大，出口下降幅度越大的特征没有改变。

（二）内需有所增加

4月份，全省规模以上工业国内销售产值2379.9亿元，与3月份相比增长5.4%；与去年同期相比下降3.8个百分点，降幅比3月份缩小1.8个百分点。国内需求有逐步扩大的迹象。工业产品内销变动状况主要有以下特征：

1.私营企业内销同比增幅下降。4月份，股份有限公司和私营企业国内销售同比分别下降11.0%和2.1%，降幅比3月份分别扩大1.2和0.9个百分点。有限责任公司、港澳台商投资企业和外商投资企业内销分别下降4.7%、0.9%和3.6%，降幅比3月份分别缩小6.8、4.4和4.4个百分点。小型企业和大中型企业内销分别下降3.0%和4.6%，降幅比3月份分别缩小0.6和2.7个百分点，小型企业缩小幅度低于大中型企业。

2.多数行业内销环比增长。在制造业和供应业的33个行业中，除食品（-0.4%）、饮料（-6.4%）、家具（-0.7%）、造纸（-1.1%）、橡胶（-0.7%）、通信设备（-2.5%）和废弃资源（-0.6%）等7个行业以外，其它行业，特别是除通信设备以外的主要行业内销环比均有所增长。主要行业中，非金属矿（16.7%）、烟草（15.9%）、有色金属（14.7%）、仪器仪表（10.1%）、金属制品（9.0%）、塑料（8.5%）、化纤（7.6%）、化学原料（7.3%）和电气机械（7.1%）等行业内销环比增幅较高。纺织（4.5%）、服装（4.7%）和皮革（5.0%）内销比3月份增长5%左右。

3.新增内需主要集中在原材料工业。与3月份相比，4月份新增内需122.4亿元。在新增内需中，电气机械（10.9%）、化学原料（10.1%）、非金属矿（9.8%）、有色金属（9.6%）、纺织（8.9%）和化纤（6.9%）等行业所占比重较高，其中以原材料工业居多。在此影响下，重工业新增内需占总量的68.7%，远远高于轻工业29.3%的水平。

（三）生产有所企稳

4月份工业生产增速虽然有所上升，但在出口以及内需变动的影响下，行业之间、各类型企业之间增速变动状况分化非常明显。

1.轻纺工业和原材料工业生产回暖。4月份，纺织、服装、皮革和化纤工业增加值同比分别增长5.3%、3.2%、-5.5%和15.8%，增幅比3月份分别提高2.4、1.9、5.0和2.9个百分点。在出口增速上升和内需增加的拉动下，轻纺工业生产有回暖迹象。具有行业风向标之称的中国·柯桥纺织指数从去年10月的96.8点跌到今年2月最低的90.2点后，目前已回升到91.1点。在内需扩大的推动下，原材料工业景气状况有所上升。冶金、建材和有色行业工业增加值分别增长6.6%、0.7%和9.5%，增幅比3月份分别提高5.4、5.3和2.1个百分点。此外，电力、燃气和水的生产和供应业生产增速也有所加快。

2.装备制造业和高新技术产业生产增速回落。4月份，全省装备制造业工业增加值同比减少7.1%，降幅比3月份扩大0.8个百分点。在装备制造业行业中，通信设备、电气机械和通用设备工业增加值分别增长-26.8%、0.9%和-14.6%，增幅比3月份分别下降5.1、2.1和1.9个百分点；金属制品、专用设备、交通运输设备和仪器仪表增加值分别增长1.2%、-4.7%、-2.0%和-8.1%，增幅比上月分别提高6.2、3.8、0.6和0.5个百分点。4月份，高新技术产业增加值减少4.0%，降幅比3月份扩大2.1个百分点。

3.私营企业生产同比增速虽然回落，但生产经营活跃程度依然逐步提高。4月份，私营企业工业增加值同比增长2.8%，增幅比3月份回落0.2个百分点，与规模以上工业提高1.2个百分点形成了较大的反差。但与3月份相比，私营企业工业增加值增长（现价）5.3%，增幅高于规模以上工业4.7%的水平。与此类似的还有小型企业。小型企业增加值增长2.9%，增幅比3月仅提高0.2个百分点，大型企业和中型企业增加值分别减少7.8%和0.7%，降幅比3月份分别缩小2.3和1.7个百分点。但小型工业增加值环比增幅（现价）达5.8%。

二、工业生产运行趋势分析

4月份浙江工业生产增速虽有所回升，但这与去年同期基数有较大的关联。2008年4月，全省规模以上工业增加值增长9.6%，增幅比2008年3月的14.9%回落5.3个百分点。随着后两个月去年同期基数（2008年5月和6月，工业增加值分别增长12.8%和10.2%）的提高，工业生产增速能否延续上升趋势，值得关注。

（一）外需仍低迷，总需求变化有回暖迹象

1.出口预计依然低迷。从外商投资企业出口继续恶化，用于生产、再生产的产品出口规模大幅度缩小，企业规模越大，出口下滑程度越严重等出口特征看，目前世界实体经济恶化超出预期。相对于实体经济，购买力的恢复又相对滞后。在金融危机的冲击下，国际金融领域“去杠杆化”将经历漫长历程，美式消费模式将出现转变。同时，人民币实际有效汇率上升和贸易保护主义抬头，也将对我省工业出口产生新的消极的影响。从春季广交会成交状况看，今年二、三季度，我省工业出口低迷状况难以改变。

2.内需或将稳步增加。目前，国家扩大消费政策力度继续增强，将有利于消费稳定增长。同时，政府投资力度进一步加大，为投资继续快速增长提供了基础。相关指标表明，扩大内需的政策效应正逐步显现，如电气机械行业内需的增加等。在今后一段时间内，内需或将呈稳步增加的态势。4月份，工业品内销环比增长5.4%，增幅已高于去年同期3.5%的水平。

3.从价格变动状况看，工业品需求已呈企稳回升态势。4月份，浙江工业品出厂价格指数（PPI）为93.5%，比3月份回落0.4个百分点，降幅与前几个月相比已进一步趋缓。与此同时，工业品出厂价格环比指数已达100.5%，其中，轻、重工业分别为100.1%和101.3%，这表明，工业品需求已初步呈现全面趋稳回暖的态势。

4.中间产品需求变动具有不确定性。对工业而言，只有终端产品有效需求的增加，才能推动生产持续增长。中间产品的需求具有波动性，在上游行业的影响下，将可能出现反复。目前，虽然在税收减免、汽车下乡、家电下乡等刺激政策推动下，电气机械和交通运输设备等行业的部分消费品需求有所增加，但新增内需主要集中在建材、有色、化工等原材料工业，这些行业需求变动具有不确定性。另一方面，这些行业在浙江工业中所占比重较低，对全省工业的整体影响也有待观察。

（二）库存状况或出现反复

1．工业品大规模去库存化阶段已基本结束。从企业库存变动趋势看，产成品存货增速从去年7月末最高峰值的27.8%、9月末的26.1%下降至去年年底的15.2%、今年2月末的9.8%和3月末的6.5%。今年3月末，库存增幅比去年年底回落8.7个百分点，比最高峰回落21.3个百分点，有色、石油、化纤、通信等行业库存同比已经下降。按照工业库存调整一般需要两个季度时间判断，目前工业企业“去库存化”任务初步完成。工业库存调整期基本结束，意味着工业增长急剧下滑阶段告一段落。

2.在库存调整后期又出现“去货币化”现象。目前，各国央行正在推行货币互换、购买国债、调低存款准备金、再贷款、再贴现、放松信贷额度限制等货币扩张措施，部分商品价格下跌预期为上涨预期所取代，部分行业、企业结束“现金为王”的策略，改变持币待购的心态，释放出购买能力。4月份，我省部分原材料工业需求增加，与原料类生产资料价格比3月份上涨2.3%，冶金工业产品上涨3.0%、化学工业产品上涨2.7%不无关系。

3.调整库存、补充库存和“去货币化”现象相互交织，将使库存变动出现反复。年初全国钢铁产业原有库存已经基本消化，在价格上涨和回补库存的推动下，产量大幅度提高，近期库存再次达到历史高位。由于需求萎靡、价格回落，使得钢铁行业出现“二次去库存化”的问题。从我省的情况看，4月份，有色金属生产较快增长，但产销率只有95.6%，同比下降2.1个百分点，行业库存将会有所增加，一旦需求有所变化，生产将被迫压缩。从全省工业来看，1-2月、3月和4月，工业产品产销率分别为98%、96.8%和97.3%，其中隐含着库存的波动起伏。在库存调整的敏感时期，产销率应该是一个先行指标，它在一定程度上预示着工业生产趋势。4月份产销率提高，或者预示着5月份工业生产依然具有扩大生产规模的潜力。

（三）“去产能化”将艰巨复杂

1.需要消化的过剩产能规模空前。过去几年，大部分行业景气度较高。在需求拉动下，一些产业产能过度扩张，积累了巨大的生产能力。经济进入收缩期后各行业产能利用率均处于历史低位。未来大规模过剩产能的调整或将是一个异常艰难而漫长的过程。据大中型工业企业《工业企业生产经营状况和趋势判断专项调查》，去年四季度和今年一季度，浙江省大中型工业企业主要产品(设备)生产能力利用率分别只有为75.3%和72.3%，需要消化的产能大约占10-15%。

2.需要消化的产能既有落后产能，也有先进产能。目前闲置的产能不仅包括需要淘汰的落后、低端产能，还包括为出口服务的先进、高端产能。由于各行业调整压力首先来自出口需求萎缩，目前产能闲置最为突出的是近年来为出口需求量身定制的生产能力，这部分生产能力既不是高能耗、高污染，也不是技术落后型产能，相反是技术较为先进、附加值较高的高端生产能力。浙江装备制造业和高新技术产业生产增速持续下滑，形成了相当规模的过剩产能，就是这种状况的表现。

3.完成“去产能化”需要全球经济基本面好转。从扭转产能过剩的途径来看，产能压力的消除可以通过供应面的调整来实现，而这一调整的特征是企业的关闭和从业人数的下降，这种特征下的产能压力减轻将与整体经济发展形成一种悖论。因此，这种途径只适合于淘汰落后的、低端的产能。对于因出口低迷而形成的高端过剩产能，其产能过剩问题是全球性的，此类产能难以通过扩大内需得到完全消化，解决产能闲置需要国际经济环境的好转。因此，未来漫长而严峻的“去产能化”过程可能导致工业经济运行出现波折起伏。从浙江的现状来看，大型企业出口和生产目前相对低迷，其变动态势或者是“去产能化”进程的一个判断指标。只有大型企业带动和辐谢作用增强，工业生产持续增长的能力才能提高。

综合以上因素，我省工业增速虽然有所回升，但仍将处于底位调整阶段。工业库存调整期基本结束，意味着工业生产增速有可能已进入底部区域；库存状况可能出现反复，暗示着生产增长可能出现波动，4月份部分地区生产增速再次下滑，就是一个警示；由于去产能化过程刚刚开始，工业生产短期内仍然难以恢复快速增长。