4月份，我省非金属矿物制品业产销增速比3月份有明显上升，产销率有所提高，主要产品产量也有较大幅度增长。这主要是因为中央保增长，促内需，实行产业扶持等一系列政策开始显现积极作用，上游产业的发展增加了对非金属矿物制品的需求。但与此同时，该行业发展中也存在一些不确定性因素。

一、产销情况的主要特征

1.生产增速有所回升。4月份，非金属矿物制品业的增加值为21.4亿元，同比增长0.7%，增速比3月份高5.3个百分点，比1-2月高6.9个百分点，恢复正增长。与全省规上工业增加值增速相比，该行业增速高出0.5个百分点。

2.销售降幅收窄。4月份，非金属矿物制品业销售产值88.7亿元，同比下降2.0%，降幅比3月份低3.4个百分点，比4月份全省规上工业销售产值降幅低5.7个百分点。与3月份相比，该行业4月份新增内需为12.0亿元，占全部规上工业新增内需的9.8%，内需增长成为拉动销售的主要因素。

3.出口降幅进一步增大。4月份，该行业出口交货值为5.1亿元，同比下降36.0%，降幅比3月份高9.3个百分点；出口占销售产值的比重由3月份的7.2%进一步降低到4月份的5.8%。

4.产销率有所提高。4月份，非金属矿物制品业产销率为97.1%，同比提高0.4个百分点，比3月份高1.6个百分点，比1-2月高2.4个百分点。

5.主要产品产量增长较快。4月份，全省规上工业企业水泥产量978.0万吨，同比增长4.3%，增速比3月份高18.3个百分点；商品混凝土产量492.3万立方米，同比增长20.8%，增速比3月份高17.8个百分点；平板玻璃产量348.6万重量箱，同比增长4.7%，增速比3月份高31.0个百分点；中空玻璃产量38.3万重量箱，同比增长96.2%，增速比3月份高44.4个百分点。

二、增速回升的主要原因

1.基础设施建设规模的扩大使水泥等建材需求量增大，生产形势变好。受国家扩大基础设施建设政策的影响，水泥等主要建材的需求量增长较快，积极的财政政策对非金属矿物制品业已经有明显影响。以水泥为例，4月份全省在产的201家水泥生产企业中，仅33家产量低于上月，大部分企业呈环比增长态势，其中43家企业的环比增幅超过50%。经简单的电话调查，企业普遍反映4月份水泥销路较好，市场需求大，因此增加了产量。

2.房地产、建筑等上游产业的回暖以及钢材价格降低间接带动非金属矿物制品业发展。4月份全国各地的房地产交易量普遍上升，房地产市场有回暖迹象，在部分地区，新开发楼盘甚至出现抢购。4月份，钢压延加工业的价格指数为75.2，比3月份还低4.7个点，进一步降低了建筑业的成本。这些因素带动了建筑业发展，进而增大了对建材产品的需求。

3.节能减排政策使水泥产量增加，但水泥熟料产量下降。水泥生产线往往既能生产水泥，又能生产水泥熟料，但生产水泥熟料能耗高，近期利润低，在限产政策和市场导向的双重作用下，企业倾向于转产水泥。4月份，全省水泥熟料产量464.7万吨，同比降幅从3月份的14.9%进一步扩大到17.4%，与水泥产量的增长形成鲜明对比。

三、值得注意的问题

1.要防止水泥产能进一步扩张。在当前水泥需求增加的情况下，企业存在产能扩张的内在动力。2008年末我省水泥的产能为15000万吨左右，按照这个能力简单推算，每月产能约为1250万吨。即使企业在今年1-4月没有扩大产能，4月份的产能利用率也仅为78%左右，虽比3月份提高大约17个百分点，但仍处产能过剩的状态。在简单的电话调查中，有企业反映1-4月有新增生产设备，还有个别企业已经超负荷生产，有可能要继续扩大产能。水泥等建材属原材料工业，其需求量变动受制于终端产品的有效需求，具有较大不确定性。如果需求出现波动，则产能将进一步过剩。

2.持续下跌的价格为该行业后续发展增加了不确定因素。自今年以来，水泥制造业出厂价格指数（PPI）呈快速下降态势，从1月份的106.6，2月份的100.6，3月份的95.2到4月份的91.6，逐月回落，因此4月份水泥等建材产品的需求增加、生产扩大是建立在价格下跌基础上的，预计该行业的效益增速没有产量增速高，这为行业的后续发展增加了不确定因素。

3.各行业中类的产值增速有所分化，行业内部发展不均衡。虽然从行业大类来看，4月份非金属矿物制品业比3月份明显回升，但其中各行业中类的产值增速存在分化现象。只有水泥制造业和水泥制品制造业的当月产值增速高于3月份，其他5个行业中类的增速均低于上月。

从行业发展趋势来看，预计下阶段该行业将进一步扩大生产，增加供应，但同时也存在一些不确定因素。今年以来，非金属矿物制品业的产销率逐步提高，库存情况有所好转；与此同时，产能也没有完全利用，存在扩大生产的动力和可能性。中国物流与采购联合会(CFLP)最新公布的数据显示，4月份非金属矿物制品业的生产指数和新订单指数均超过60%，预示着后续生产将继续扩大。但持续下跌的价格以及行业内部发展的不均衡为后续发展增加了不确定因素。