11月份，全省规模以上工业增加值660.7亿元，同比增长0.9%，增幅比10月份回落1.3个百分点；销售产值3153.4亿元，下降4.8%，增速比10月份回落8.9个百分点。由于新开工企业11月份进入规模以上工业企业数据库对累计增速有较大影响，1-11月，规模以上工业增加值和销售产值分别为7376.5和35875.5亿元，同比分别增长10.6%和15.0%，增幅比1-10月分别只回落0.2和0.9个百分点。

一、工业生产增速变动状况的主要特点

1.重工业生产增速回落幅度更大。11月份，轻、重工业增加值分别为310.7和350.0亿元，同比分别增长1.4%和0.5%，增幅比10月份分别回落0.5和1.9个百分点。销售产值分别为1382.2和1771.3亿元，分别下降2.3%和6.7%，减幅与10月份增幅分别相差6.3和10.9个百分点。重工业增加值增速从10月份的比轻工业高0.5个百分点演变为11月的低0.9个百分点。当月重工业生产增速低于轻工业，是当前工业经济运行过程中出现的新情况，值得关注。

2.大、中、小三种类型企业生产增速同时回落。11月份，大型和中型企业工业总产值分别为513.8和1104.3亿元，分别下降8.0%和9.5%，增幅比10月份分别回落10.3和10.8个百分点。受新开工企业多为小型企业影响，小型企业工业总产值增速回落幅度略小于大、中型企业。11月份，小型企业工业总产值1639.7亿元，增长1.8%，增幅比10月份回落7.4个百分点。

3.国有企业和私营企业生产增速上升。11月份，国有企业和私营企业工业增加值同比分别增长10.5%和4.5%，增速比10月份分别提高1.4和1.3个百分点。港澳台投资企业工业增加值从10月的增长3.1%到下降2.4%，增减幅相差5.5个百分点，外商投资企业、股份有限公司和有限责任公司工业增加值分别下降7.2%、7.2%和6.8%，减幅比10月份分别扩大5.1、4.4和3.8个百分点。

4.多数行业生产增速回落。11月份，全省制造业和供应业33个大类行业中，工业增加值出现负增长的有17个行业，增速比上月回落的有21个行业，分别占行业总数的51.5%和63.6%。增加值增速与上月相比回落幅度较大的有燃气（回落16.4百分点，下同）、通信设备（12.4）、交通运输设备（12.2）、橡胶（10.6）、电力（9.0）、家具（8.6）、皮革（8.4）、饮料（6.9）、木材（6.9）、专用设备（6.2）、电气机械（5.8）、通用设备（4.2）和化学原料（3.8）等行业。烟草（上升44.4个百分点，下同）、黑色金属（28.4）、废弃资源（24.0）、有色金属（15.9）、化纤（13.5）和塑料（5.7）等行业生产增速比上月有较大幅度上升。

二、工业生产增速变动的原因分析

1.工业品价格（PPI）大幅回落从生产角度表明已有通货紧缩迹象。11月份，浙江工业品出厂价格指数为99.6%，在10月份比9月份回落2.0个百分点的基础上，又回落4.4个百分点。在短短两个月时间，PPI回落6.4个百分点，为历史上所罕见。早在几个月前，该指数的下降意味着企业成本的降低，但如今，PPI的快速回落只能是从另一侧面反证了企业生产下滑、需求不足的严重程度。

11月份，浙江工业品价格同比已经负增长，在制造业和供应业33个大类行业中，有色金属（62.3%）、化纤（74.9%）、废弃资源（75.9%）、黑色金属（91.5%）、燃气（91.9%）、通信设备（95.7%）等11个行业工业品价格同比下降，PPI高于104%的只有石油加工（112.2%）、非金属矿物（109.7%）、食品（109.3%）、通用设备（107.9%）造纸（106.7%）、橡胶（105.0%）、水的生产和供应（104.9%）和专用设备（104.7%）等8个行业。与10月份相比，只有食品和服装两个行业PPI略有上升，烟草、家具、文教用品、印刷、电力和水等6个行业基本持平，其余25个行业均有不同程度下降。

11月份，轻、重工业PPI分别为101.0%和97.6%，比10月份分别下降2.9和6.6个百分点。重工业价格回落幅度更大，表明重工业市场需求不足程度有所加剧，这也是重工业生产回落更明显的重要原因。

2.出口依然是影响生产、销售增长的重要因素。11月份，全省规模以上工业出口交货值759.0亿元，比10月份减少53.1亿元，同比下降8.4%，增速在10月份比9月份回落8.5个百分点的基础上，又回落11.1个百分点。在两个月时间出口增幅回落近20个百分点，值得关注。出口导致销售增速回落2.1个百分点，与10月份拉动销售增长0.8个百分点有较大的差距。

11月份，主要出口行业中，只有交通运输设备(4.1%)和服装(1.0%)出口略有增长，大多数行业下降10%以上，占出口比重最大的纺织业出口交货值下降5.7%。与10月份相比，皮革(回落10.3百分点，下同)、家具(14.8)、通用设备(13.8)、专用设备(17.7)、交通运输设备(15.6)、电气机械(9.7)和通信设备(19.8)出口回落幅度较大，这在一定程度上是这些行业生产增速快速下滑的主要原因。

11月份，轻、重工业出口分别下降6.8%和10.6%，增速比10月份分别回落8.9和13.9百分点。重工业出口回落幅度更大，这也是重工业生产回落更明显的原因之一。

另一方面，价格可能是出口负增长的重要原因。受金融危机影响，即使出口企业的订货量没有锐减，结算价却很有可能调低。金融危机对中高端产品冲击明显，对低档产品影响相对较小。我省工业行业中,也存在纺织、医药、仪器仪表和工艺品等出口增幅回落幅度较大,产品价格下滑，但生产增速稍有回落甚至有所上升的状况。这也是需要关注的新情况。这种状况，虽然目前对生产增长的影响较少，但对效益的影响将十分明显。

我省工业上一轮出口交货值负增长是在1998年10月(-0.6%)，但也仅仅是单月轻微负增长。今年11月工业出口负增长的数据可能还不是底部。明显降低的出口增长可能引发通货紧缩。通货紧缩总是与出口大幅收缩相伴,中国过去两次通货紧缩发生在亚洲金融危机与纳斯达克泡沫破灭后。目前，金融危机对实体经济的冲击，最大的危害不在于财富效应消失，而是通货膨胀快速进入通货紧缩后给总需求带来的影响。

3.部分价格过度下跌的行业，需求有所增加，生产增速回升。产品价格过度下跌，可能就会剌激需求，进而拉动生产增长。11月份，PPI较低且与10月份与相比有较大幅度下降的废弃资源（回落32.0个百分点，下同）、黑色金属（19.1）、化纤（17.5）、有色金属（14.6）和塑料（6.5）等行业生产增速与上月相比有较大幅度上升。

从目前工业产品价格和生产增速变动状况看，一方面，价格下滑意味着需求萎缩，进而导致生产增速回落。近两个月，在PPI快速回落的同时伴随着生产增速的大幅度下滑，就是较好的说明。另一方面，价格过度下跌，需求也会增加，生产增速也可能上升。11月份，生产增速有一定程度上升的行业基本具有PPI较低且与10月份相比有较大幅度下降的特征。从这个意义上说，只有价格下跌到能引发足够的需求时，工业生产增速才可能止跌回升。当然，近期以来，国家和我省相继出台了一系列宏观调控政策扩大内需，将有力保障经济平稳较快增长，预计这些政策的效应将在2009年逐步显现。