2007年，国家继续采取紧缩政策，在土地管理、增加中小户型住宅供给、加强廉租房和经济适用房等保障性住房建设方面采取更有针对性的调控措施来促进房地产市场的健康运行。总体上讲，浙江房地产投资运行比较平稳，非国有投资增速与比重有所回升，居民住房条件有很大的改善，房地产价格因需求影响出现新的变化再度成为社会各界议论的焦点。

一、开发规模与速度

浙江房地产业自2000年以来受市场需求拉动发展迅猛，2001-2004年全省房地产开发投资年均增长39.0%，其中非国有投资增幅更是高达46.0%，占房地产开发总量的83.0%，居绝对的主导地位。针对住房价格上涨过快、供应结构不合理、房地产市场秩序比较混乱等问题，中央自2004年以来陆续出台了一些房地产宏观调控政策，由此我省房地产开发投资从快速增长步入了调整，2005、2006年分别增长7.6%和8.1%，非国有增长5.4%和6.7%，低于国有投资增速。2007年在市场流动性过剩、通涨压力加大的背景下，部分中心城市如杭州、宁波、温州等市的住房需求出现强劲回升，房地产非国有投资速度与比重随之回升，全年开发完成1586.3亿元，比上年增长19.3%，增幅比上年提高12.6个百分点；占房地产开发总量的87.1%，比重比上年提高2.6个百分点，这是自2004年非国有投资比重出现峰值次年回落后的首度回升(见表1)。

表1 2001-2007年浙江省非国有房地产投资增速与比重

二、开发结构与地区分布

1.住宅投资规模缩小，投资结构调整。随着宏观调控措施逐步到位及市场自身的调节，住宅投资规模进一步缩小，投资结构调整。2007年，全省非国有住宅、办公楼、商业营业用房及其他物业分别投资1132.1、95.6、193.4和165.2亿元，分别比上年增长18.8%、3.6%、14.8%和41.8%，占房地产开发投资的比重分别为71.4%、6.0%、12.2%和10.4%（见表2）。

表2 2001-2007年浙江省非国有房地产投资的开发结构（%）

2.地区发展存在差别，但差距有所缩小。我省房地产投资主要集中在杭州、宁波和温州3个中心城市，2007年其非国有投资分别占全省非国有投资的26.6%、18.3%和9.5%（见表3），三市合计占54.4%，比重比上年回落0.8个百分点；而湖州、衢州、舟山和丽水等市的房地产投资所占份额较小，只分别占全省非国有投资的5.1%、2.9%、2.4%和3.4%，共计13.8%，但比重在2006年比2005年提高1.7个百分点的基础上又提高了0.4个百分点，地区间差距有所缩小。

表3 2007年浙江省非国有投资分市情况

三、销售与土地供给

1.商品房销售回升。2007年上半年，我省商品房销售形势逐步好转，销售呈现快速增长的态势，在国家出台相关房产新政后，销售增幅有所回落，但与2006年相比，商品房销售明显回升。全年非国有商品房销售面积4066.5万平方米，比上年增长33.0%，实现销售额2336.1亿元，增长60.6%。

2.土地费用等先行指标出现回暖迹象。在“收紧土地”的调控政策下，我省土地购置面积自2003年开始连续三年呈现下降的态势，2006年非国有土地购置面积由下降转为增长4.6%，2007年增幅为4.2%。土地开发面积在前两年下降的基础上也出现回升的势头，2007年全省非国有土地开发面积1267万平方米，比上年增长17.0%。非国有新开工面积4665万平方米，比上年增长10.8%（见表4）。

表4 2007年浙江非国有房地产开发面积与土地情况

四、存在问题及对策建议

。于起步阶段anyin总的来说，2007年浙江省的房地产市场发展还是比较平稳的，但仍存在着住房开发结构不尽合理、市场秩序有待进一步规范以及企业融资较为困难等问题，但最突出、社会各界议论最多的还是房价问题。2007年，全省房价再度出现快速上涨，据国家统计局浙江调查总队抽样调查数据显示，全省房屋及商品房销售价格分别同比上涨8.1%和8.5%，涨幅均比上年扩大5.6个百分点。其中杭州市房屋销售价格同比上涨7.3%，涨幅在全国70个城市中居第13位；宁波市房屋销售价格同比上涨8.6%，居第6位；温州市房屋销售价格同比上涨7.0%，居第19位。房价的过快过猛上涨，会对房地产市场的长期健康发展，甚至社会的和谐与稳定产生影响。究其原因，我们认为主要来自于几个方面：一是供需的失衡，即经济的快速增长和城市化进程加快带来强劲的需求与市场有效供应相对不足，尤其是结构性的供给不足；二是土地价格的快速上涨从成本上推动了房价的过快上涨；三是市场还不具备匹配住房供需结构的能力，而政府从民生角度考虑居民住房问题仍处于起步阶段。

因此，政府在贯彻落实“增加供给，引导需求，稳定价格，规范市场，着力解决低收入家庭住房问题，促进房地产市场健康发展”过程中，不仅要进一步完善相关制度，加快政府保障型住房建设，切实解决中低收入住房困难家庭的住房问题，而且还要引导好非国有房地产企业根据市场提供适销对路的商品房，使供需之间的结构性矛盾得到有效缓解，同时，也要科学合理地判断房价变化，进行及时合理的调控，并积极倡导理性健康的住房消费理念。