党的十八大以来，在省委、省政府的坚强领导下，丽水坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平总书记赋予的“丽水之赞”为引领和动力，立足“生态是最大优势，发展是最重任务”的基本市情和最大实际，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚毅笃行“丽水之干”，在创新实践“绿水青山就是金山银山”理念中成功开辟了高质量绿色发展新路，全市综合实力持续增强，经济总量迈上新台阶，产业结构不断优化，区域经济发展格局逐步形成，秀山丽水焕发出勃勃生机，处州大地发生了辉煌巨变。

一、综合实力再攀新高，追赶步伐坚定有力

党的十八大以来，丽水始终坚持以发展为第一要务，牢牢把握稳中求进工作总基调，紧扣跨越式高质量发展目标,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，实现了高质量发展前提下必要适度的高速增长。

经济总量实现“翻番”。全市地区生产总值由2012年的844亿元提升到2021年的1710亿元，实现翻番，按不变价计算，年均增长7.1%，比全国年均增速高0.5个百分点，保持中高速增长态势。人均GDP连上新台阶，由2012年的38798元提高至2021年的68101元，2021年首次突破一万美元，达10556美元，达到中等偏上收入国家（地区）水平。

财政金融支撑持续增强。全市财政总收入从2012年112.7亿元增长到2021年270.9亿元，增长1.4倍；一般公共预算收入164.0亿元，比2012年增长1.5倍，年均增长10.9%；一般公共预算支出545.7亿元，增长2.2倍，年均增长14.0%。2021年末，金融机构本外币存款余额3972.2亿元，是2012年的2.7倍；本外币贷款余额3291.9亿元，是2012年的2.9倍。为全市经济社会持续健康发展提供了强有力的财政、金融支持。

区域协同发展格局基本形成。全市“一带三区”各有特色、互为支撑的发展格局逐步形成。莲缙青“市域发展核心带”生产总值突破千亿元，比2012年翻番，工业增加值占全市比重近六成；人口加快集聚，城镇常住人口接近百万，城镇化率达63.6%。“三区”发展特色彰显。龙庆特色发展示范区依托剑瓷、铅笔等产业基础，延伸发展文创产业，2020年文化产业增加值占GDP比重达7.9%，高于全市平均水平2.6个百分点；遂松特色发展示范区聚力发展区块休闲农业、乡村旅游、农产品精深加工，2021年，农林牧渔业总产值占全市比重超四分之一，拥有4A级景区8个，旅游收入超70亿元；云景特色发展示范区聚力培育特色风情优势产业，打造民族特色风情样板，旅游总收入53亿元。

二、产业结构不断优化，发展质效稳步提升

党的十八大以来，始终把建设现代化生态经济体系作为战略任务，全面推进“生态经济化、经济生态化”的内涵建设和创新实践，生态经济蓬勃发展，质量和效益不断提高。三次产业结构由2012年的9.0∶46.2∶44.8，优化为2021年的6.3∶37.3∶56.4。第三产业增加值占GDP比重比2012年提高11.6个百分点，第一产业和第二产业增加值占比分别下降2.7和8.9个百分点，产业结构持续优化。全员劳动生产率由2012年的6.3万元/人提升至2021年的12.1万元/人，年均增长6.4%。

第一产业平稳增长。深入实施“品质化升级、组织化发展、数字化赋能”三大战略，突出高质高效，推进农业全面升级，打响了“丽水山耕”“丽水山居”“丽水山景”“丽水山泉”等“山”字系区域公用品牌，农业农村现代化发展迈出坚实步伐。一产增加值由2012年的76.3亿元增加到2021年的107.8亿元，年均（可比价）增长2.7%，全市培育形成菌、茶、果、蔬、药、畜牧、油茶、笋竹和渔业九大特色产业，2021年合计占农林牧渔业总产值比重达79.9%，农业经济基础地位不断巩固。

第二产业提质增效。丽水坚定“工业强市”方向不动摇，坚持把生态工业高质量发展作为主攻方向，深入实施平台“二次创业”和“双招双引”战略性先导工程，第二产业特别是工业结构持续优化，从长期高速发展阶段进入转型换档阶段，为全市经济高质量发展提供了有力支撑。2021年，第二产业增加值637亿元，比2012年增加247亿元，年均增长6.4%。工业增加值总量突破500亿大关，达511亿元，年均增长6.8%，保持较快发展态势；建筑业增加值达127亿元，比2012年翻番，年均增长5.8%。

第三产业较快发展。第三产业增加值由2012年的378亿元增长至2021年的965亿元，总量增长1.6倍，年均增长8.5%，高于GDP增速1.4个百分点。第三产业占GDP比重逐年提升且2016年开始保持在50%以上。在总量和增速跃升的同时，第三产业内部结构不断迭代升级，现代服务业快速发展。2021年，金融业，信息传输、软件和信息技术服务业增加值分别比2012年增长1倍和2倍，年均增速分别为6.7%和9.9%，此外，批零业、房地产业、其他服务业等行业年均增速均超过第三产业，成为引领服务业发展的主要力量。第三产业各行业百花齐放，多元化格局逐渐形成，对经济发展的推动作用不断增强。

三、人才科技双轮驱动，创新赋能“智”造未来

党的十八大以来，丽水坚持把创新摆在发展全局的核心位置，推出丽水史上最具综合竞争力的人才科技新政，落子布局浙西南科创中心和“十子连珠”浙西南科创大走廊，创新成为丽水高质量绿色发展的核心引擎和鲜明标识。

创新能力显著增强。R&D经费投入由2012年9.2亿元增加到2021年的34.1亿元，增长2.7倍，年均增速达15.6%，R&D经费投入相当于地区生产总值比重由1.09%提高到2.00%。2021年专利授权量12860件，比2012年增长2.9倍；每万人发明专利拥有量从2012年1.19件提高到2021年10.90件。

创新主体加快培育。2021年末，全市拥有市场主体30.8万户，在册企业6.5万户，比2012年末分别增长1.8和2.7倍。全市国家高新技术企业、省级科技型中小企业数量分别达到581家和1832家，尤其是2018年以来实现了“翻番”，年均增长幅度分别达到25.2%和27.4%。深入实施招才引智战略性先导工程，全市人才资源总量达到48.6万人，累计实施“绿谷精英”创业创新项目407个，实现了省级领军型创新团队和创业团队“零的突破”。

科创平台建设取得突破。落子建设浙西南科创中心，加快推进国家高新区建设，建成上海张江丽水国际科创中心、杭州丽水数字大厦等人才科创飞地13个。成功打造丽水开发区、绿谷信息产业园2家国家级孵化器，建成省级重点实验室3家，省级孵化器、企业研究院、众创空间等平台数量近三年实现“翻番”。丽水经开区2014年升格为国家级经开区之后，在国家级经开区的综合排名从173位快速闯入80强。

四、民生福祉保障有力，共同富裕扎实推进

党的十八大以来，丽水始终坚持以人民为中心，交出了一份有温度、有质感的民生答卷，社会保障日臻完善，基础设施巨变升级，居民收入稳步提升。全市农村居民人均可支配收入增幅连续13年保持全省第一，低收入农户人均可支配收入增幅连续6年保持全省第一。连续17年获得省级平安市称号，夺得首批一星“平安金鼎”，成为平安中国建设示范市。高水平创成全国文明城市，国家卫生城市实现县级全覆盖。成为全国健康城市建设样板市。

居民收入水平稳步提高。全市城镇居民和农村居民人均可支配收入分别从2012年25367元和10752元提高到2021年53259元和26386元，年均分别名义增长8.6%和10.5%，增速分别快于全省0.5和1.2个百分点，城乡居民收入倍差由2012年2.36降至2021年2.02，城乡发展协调性进一步增强。

社会保障体系日臻完善。养老、医疗、工伤等社会保障体系框架不断完善。2021年末，全市基本养老保险、基本医疗参保人数分别达203.0万人和243.5万人，参保率分别达99.1%和99.7%，首创全民健康补充医疗保险“浙丽保”，全市参保率达到93%，赔付率达到94%，成为全省建设共同富裕示范区重大改革项目。社区居家养老服务照料中心实现全覆盖。低保标准实现城乡同标，为每人每月910元，分别比2012年提高1.3倍和2.5倍，民生兜底力度不断加大，

公共基础设施巨变升级。先后建成金丽温高铁、衢宁铁路、金台铁路，启动建设衢丽铁路，龙泉、庆元、遂昌、松阳4县（市）结束不通铁路历史。2021年末，全市铁路总里程397公里，比2012年增加274公里。全市等级公路总里程15893公里，比2012年末增加1608公里。基本建成“两纵两横一支”高速公路主骨架，总里程419公里；实现建制村客车“村村通”。高标准建成瓯江绿道网4034公里。丽水机场、衢丽铁路、景文高速公路、水东综合客运枢纽等项目建设进展顺利。

基本公共服务普及普惠。党的十八大以来，全市财政教育投入超600亿元，9个县（市、区）全部创成省级基本实现教育现代化县（市、区），高考总录取率超过全省平均水平，引进北师大、华师大附校等一批优质教育资源，新建市区城西小学、长岗背小学、东港小学等一批学校，丽水学院成为硕士学位授予单位。市人民医院东城院区、市中心医院内科大楼、丽水二院等医疗卫生项目建成投用，全市医疗卫生机构床位增至1.53万张，卫生技术人员达到2.24万人。建成市图书馆新馆、市工人文化宫和市体育中心体育馆、游泳馆、体育生活馆，开工建设市生态体育公园、市水上运动中心，实现文化馆、图书馆、博物馆县级全覆盖。

面向未来，新征程号角已吹响，全市上下将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、省委和市委的重大决策部署，牢牢把握新发展阶段性特征，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，以新时代“挺进师”的奋进姿态坚毅笃行“丽水之干”，努力创建革命老区共同富裕先行示范区，在跨越式高质量发展中推进“两个先行”在丽水的生动实践，推动社会主义现代化新丽水建设不断迈出新步伐、取得新成绩。