随着市场经济的深入发展与《民办教育促进法》的逐步实施，民营学校顺应社会需求、踩着创业鼓点，已一座座地争现于江苏淮安城乡。全市几十所民营学校尽管起步不一、规模各异、现状有别，但都程度不同地丰富了教育资源，完善了教育结构，减轻了政府负担，拓展了就业门路，得到了社会认可。有的满足了农民子女进城就读、享受优质教育资源的需要；有的为"留守儿童"提供了寄宿制学习生活空间，解决了外出打工家长的后顾之忧；有的加速了相关地域、产业、群体的经济发展与小康进程；还有的激活了教育市场，已由公办学校的"有益补充"变为"竞争对手"。但总体而言，我市民办教育仍面临诸多困境和问题，发展步履日趋艰难，内外环境急需优化。主要表现在以下四点： 一是办学动机不纯，降低了民办学校信誉度。有的以投资办学为名，行圈地营利之实，从校园的布局和教室的设置看，压根儿就没打算真心办学、长期办学；有的对教育需求是否旺盛、支付能力是否足够把握不准、估计不足，一旦生源短少、花费增大，就运转不畅、难以为继，令老师心慌、使家长心疑；还有的目光短浅、急功近利、缺乏长线经营、常年投入的思想准备，已由负担过重导致收费偏高，由收费偏高引起生源渐少，由生源渐少造成发展日衰。不少家长气愤地说：外地老板只认票子，不问孩子，吹得再好，咱也不信！

二是服务理念不强，减缩了民办教育消费群。少数民办学校由于对办学行为必须服从于教育市场的整体需求与选择认识不清，对教育的"消费者"--学生及其家长的消费心理和消费需求摸得不透，往往对学生的衣、食、住、行服务不周，德、智、体、美齐抓不力，要么放任、要么体罚、要么出事，致使家长对子女长进不满意、对孩子安全不放心，进而想念的不念了，来了的又转走了，甚而产生"以一带十"的众叛群离效应。

三是优质资源不足，削弱了健康发展后续力。资金不济、管理不力、师资不强、生源不足是眼下制约民办学校有效竞争、持续发展的"四大瓶颈"，其中尤以师资问题为甚。如今民办学校师资多为离退休老年教师与刚毕业的青年应聘者，前者能"发挥余热"已属不易，若要他们全身心投入实为强人所难；后者作为遭逢人生难题后的暂避与过渡，谈不上恒定的事业心，临时雇佣观念和利益驱动原则使他们很难安心钻研与长期服务，更不易激活起对学生的爱心。而最为或缺的倒是本地年富力强、德能俱佳、承上启下的中青年骨干教师及学科带头人。

四是外部环境不佳，挫伤了依法治校积极性。其一，竞争不公平。如今大多"体改"学校，同时占有公办与民办两方面优势，它们既可获得政府的实物与财政资助，又可向学生收取不菲的费用，成了教育界的"特殊阶层"，此间尤以星级学校高收费班的无限扩招、高薪引师、实力治校，让从"零"起步的民办学校望"财"兴叹、无法相比。"名校办民班"的不公平竞争，一定程度上阻碍了民办教育的健康发展。其二，监管不到位。政府及主管部门对民办教育发展的战略规划、手续审批、规模调控、信息提供与经费支持等方面尚有不足、抓得欠细。包括对其财务监管明显缺失，对是否营利、收益多少的"合理回报"事宜，心中则是"一团雾"。

《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中明确指出："要引导民办教育健康发展"。胡总书记在党的十七大报告中再次强调，"鼓励和规范社会力量兴办教育"。为此，我们认为，民办学校健康发展、取胜于竞争市场的关键是能否齐声唱响"一二三四"歌，即：一心提升学生家长满意度，始终坚持"两先"(德育为先、素质领先)原则，认真实行"三全"(全员育人、全面育人、全程育人)方略，切实在以下"四靠"上费心神、下苦功：

一、真心办学，理性定位，靠诚信增强竞争力。

坚守诚信，对于老板来说，如同有根支撑人品的脊梁；对于学校面言，则具有长远发展的坚固根基。它是用一种无声的准则教会办学者不办则已、办则真心、办则精心、办则办好，不能另有它图，不能急功近利，不能欺骗百姓，不能误人子弟。要把诚实守信教育贯穿于培养学生做人、强化教育管理、注重教学质量、规范招生宣传、按章收费纳税等学校工作的各个方面。值得注意的是，时至今日民办学校急需彻底改变粗放型发展态势，急需完全摆脱自发性发展与无序竞争的模式。其中"规模扩张"与"质量保障"的协调问题务必恰当解决。因为民办学校如无一定数量规模就难以降低成本，维持生存，但若一味追求数量规模，长期忽视质量，学校的竞争力就会下降，最终将会面临被淘汰的厄运。因此，与时俱进、远见理性地审视自身的办学定位，包括学校层次、培养方向、经济实力、支持政策等，当是诚实老板的精明之举。

二、倾情服务，科学应需，靠民意增强竞争力。

服务赢市场，民意定取舍。教育市场中的学校角色定位，理所当然地应视学生为主人，视家长为上帝，平安为先，服务至上，始终以学生的发展需求为中心做好教育行为的制定、调整与实施工作。作为学校，要牢固确立"先有市场，再有学校"经营观念，依据未来人的发展目标与人才市场需求，及时改变修正招生策略与培养手段；作为老师，则要树立市场开拓观，将班级当着自己的市场，能否以上等的教育教学服务赢得学生与家长的认可，就意味着老师占领或丢失了自己的市场。这里尤其要重抓教师的目标定位、观念更新与师德建设。有道是"金杯银杯不如老百姓的口碑"，学生齐道好，才是真的好，家长都夸奖，胜过得大奖。这番话尽管说起容易做起难，但为了主人，为了上帝，为了民意，为了发展，我们还是要痛下决心，科学治校，切实在为什么教，教什么，怎样教，如何评方面捧出爱子之心，献上父母之情，营造"四大校园"：平安校园、书香校园、人文校园、绿色校园。

三、彰显特色，打造品牌，靠质量增强竞争力。

如果说凭诚信拓生源为上策的话，那么用质量育人才则是重举。当前，由于社会、学校和家庭片面追求升学率的倾向仍相当普遍，无疑给年轻的民办学校带来了难以言状的升学竞争与择校压力。况且民办新校的生源质量、师资水平根本无法与公办老校尤其是星级学校抗衡。理想的出路就是错位竞争、另辟蹊径，即突出各自特色，实施品牌战略。在办学层次切忌盲目贪多的基础上，千万不能一哄而上齐钻升学率的胡同。其实对教育市场来讲，优秀生是一个市场，中差生也是一个市场。更多的优秀生考入重点学校，不断刷新升学率是成绩；中差生学业有进步、特长有发展、技能有提高，不断刷新就业率亦叫成功。学生在就读期间的价值"增值"就是学校的贡献，就是衡量教育质量的重要指标，不能只盯着"名校上线率"与"奥赛"第几名。这就迫使我们在注重提高优等生的同时抓住大多数中差生，依据每个孩子兴趣与专长，瞄准行业需求，多办兴趣班，精办特长班，办好职业班。山东河泽文化底蕴深厚，该市民办学校就大力开办园艺类、艺术类、武术类等名牌专业，并在国家商标局注册了"天将保安"、"天香园艺"、"天使家政"等名牌商标，每年毕业生就业率均在95%以上，形成了就业与招生良性互动，一批批熟练技工与创业者的涌现，令社会、学校、家长都十分满意。他山之石，可以攻玉。淮安民办学校如何走特色之路，创品牌之业，难道不值得认真思考、努力探索么？！

四、优化环境，寻求公平，靠和谐增强竞争力。

公平竞争是市场经济的基本法则。公、民办学校应当在同一平台上友好竞争、和谐相处、优势互补、共同发展。为此，作为民办学校除自身内强素质、外树形象外，在外部环境上急盼政府与主管部门在加强民办学校管理监督、坚决实施劣汰原则的同时，给予两点扶持：一是为"教师流动"开绿灯。像宿迁市那样，实行公办教师"无障碍流动"，解除他们诸如工资调整、社会保险、职称评定、来去自便等后顾之忧，为民办学校多聘优质师资提供方便。二是给"名校扩招"亮红灯。在上级"不准将学校分为重点非重点"政策尚未完全落实的情况下，首先严格调控公办"名校"的招生规模、班级生数及收费标准，对违规的必须动真格！否则，不仅民办学校生源枯竭、优生无几、起点不一、难以竞争，也使许多为让孩子获取优质教育资源不惜代价的低收入家庭经济负担沉重，大大降低了幸福指数，既阻碍小康进程，又不利社会和谐。事关重大，恳请"红灯高挂"！和谐竞争，呼唤公平招生！(