三、环杭州湾、温台沿海地区优势明显，各区域统筹兼顾、协调发展

近年来，浙江省区域布局逐渐呈现出圈状和带状集聚的态势，杭州、宁波、温州三大都市和浙中城市群的集聚效应和辐射功能得以增强，沪杭和杭宁高速沿线、甬台温高速沿线、杭金衢和金丽温高速沿线三大经济带要素加速集聚，各区域间相互影响、相互促进、协调发展。

在全省11个设区市中，2010年相比2006年，法人单位数量增幅高于全省平均的有杭州市（66.6%）、绍兴市（53.6%）、舟山市（51.7%）；增长率接近全省平均的有宁波市（40.8%）、嘉兴市（40.7%）、金华市（36.5%）、衢州市（42.1%）、台州市（40.7%）；而温州市（17.9%）、湖州市（29.4%）、丽水市（24.5%）的增速相对较慢（见表3）。

法人单位数量居前三位的杭州、宁波和温州市，占居一半强。2010年，三市法人单位占全省的53.9%，比重分别为22.2%、19.0%和12.7%。环杭州湾、温台沿海地区法人单位密集，在数量上优势明显。2010年末，该区域共有法人单位49.73万家，占全省总量的72.6%；其中杭州湾沿岸的杭州、宁波和嘉兴市共有法人单位36.96万家，温台沿海地区15.5万家，分别占全省总量的49.9%和22.6%。

表3 2006年和2010年浙江省分市法人单位数

资料来源：浙江省基本单位名录库数据汇总

表4 2006年和2010年浙江省分行业门类的法人单位数

资料来源：浙江省基本单位名录库数据汇总

五、就业结构趋向合理，劳动生产率不断提高

“十一五”期间，浙江三次产业的就业结构变动趋势与产业结构的变动趋势基本一致（如图3、图4所示），第一产业的就业比重下降8.5个百分点，第二、第三产业则分别上升4.7和3.8个百分点。

产业结构变动值（SCV）是反映产业结构变化过程的重要指标，是报告期的产业结构指标值与基期的离差的加总，其计算公式为：SCV =∑∣SVL_i1-SVL_i0∣,i表示第i次产业。以2005年为基期，2010年为报告期，计算产业结构变动值这一分析指标得出，“十一五”期间，浙江产业结构的变动值为7.14，就业结构变动值为16.98。这说明，浙江省三次产业的就业结构的转换幅度要比产业结构大得多。

就业结构与产业结构的对称性，在很大程度上是产业结构效益的反映，两者如果越不对称，即偏离度越高，则产业结构效益就越差。产业结构偏离度（P）是测试产业结构效益的一个指标，它反映的是劳动力结构与产业结构之间的一种不对称状态，其计算公式为：P =∑∣L_i-C_i∣，L表示劳动力比重，C表示增加值比重，i表示第i次产业。通过对“十一五”期间的数据进行产业结构偏离度测算，发现浙江产业结构偏离度呈下降趋势，从2005年的35.68下降到2010年的22.19，说明浙江产业结构效益在“十一五”期间有了显著的提高。

劳动生产率是反映产业效益高低的一个重要指标，也是反映产业升级的重要指标。“十一五”期间，浙江整体经济效率不断提高，全社会的劳动生产率持续上升，特别是第三产业劳动生产率迅速提高，呈现加快上升的趋势。如图5所示，自2005年以来，第三产业一直是劳动生产效率最高的产业，第二产业次之，第一产业的劳动生产率则相对较低，与第二、三产业的差距较大。与此同时，三次产业劳动生产率的差别呈现日益扩大的态势，第一产业与第二、三产业劳动生产率的差距由2005年的每人每年3.9和4.5万元扩大到2010年的5.5和7.3万元，而第二产业与第三产业劳动生产率之间的差距也由2005年的每人每年0.5万元扩大到2010年的1.8万元。三次产业间劳动生产率差距的不断扩大，促进了劳动力从传统部门向现代部门转移，也加速推进了劳动力从农业部门向非农业部门的流动。

六、加快基本单位结构优化，促进浙江经济转型升级的对策建议

（一）鼓励创业，推动基本单位数量不断增长

基本单位是国民经济的基本单元，是经济社会发展的载体，基本单位的增加和壮大将促进经济社会的不断发展。因此，要大力鼓励创业,尤其是产业目录中的鼓励类行业，要降低企业准入的门槛，保障企业的合法权益，为“高、新、特”企业提供政策优惠，为企业发展提供有利条件，使他们能够不断壮大。浙江是民营经济的摇篮，在国民经济发展中占有重要份额，要继续支持民营经济的发展，维护民营企业的主体地位，也有助于维护就业的稳定，改善收入结构，推动社会经济持续发展。

（二）扩大企业规模，增强浙江企业综合竞争力

支持一批龙头民营企业的发展，积极培育本土企业集团和跨国公司，引导民营企业以专业化提升核心竞争力，以自主创新支撑企业的长期发展战略，提供有效的政策措施，支持帮助民营企业加快发展，做大做强。积极推进大企业、大集团的战略重组，鼓励民营企业与跨国公司建立战略联盟或合作体系；积极开发创业投资、风险投资等金融工具，鼓励民营企业并购重组，提升企业的规模和核心竞争力；鼓励大企业加大技术投入力度，建立产学研结合的技术创新体系，形成多层次的大型企业集团群。

（三）推进城市化进程，加强区域合作，打造现代化产业集群

城市化是人口和其他经济要素从农村向城市集聚的过程，城市化的推进对第一产业的优化、第二产业的提升以及第三产业的带动都有明显作用。目前，浙江城市化率为61.6%，虽走在全国各省区的前列，但与经济水平相当的中等收入国家73%的平均城市化率相比仍有不少差距。因此，在工业化快速推进的当前，应不失时机地大力推进城市化进程，以杭州、宁波、温州为中心，加快三大都市经济圈建设，积极培育金华、义乌为核心的浙中城市群，提升城市综合服务功能，充分发挥其在区域发展中的辐射和带动作用。结合环杭州湾、温台沿海和金衢丽三大产业带规划的实施，加强区域合作，加大跨区域的产业重组和资源优化配置，打造现代化的产业集群，提升区域经济的综合竞争力。

（四）鼓励自主创新，大力发展新兴产业，优化产业结构

进一步实施创新强省战略，加大信息化基础设施建设投入，加快实施知识产权战略，培育具有知识产权优势的企业和产业，大力支持发展知识产权密集型产品，鼓励自主创新，完善创新体系，加快建设一批融产学研结合、科研成果专业化和创业创新于一体的孵化器，促进浙江企业竞争力由低成本优势向知识技术优势转变。大力发展新兴产业，尤其是战略性新兴产业，如生物医药、电子信息、新材料、新能源等产业，制定相关政策，扶持大企业、引进大项目、构建大平台，以大企业的发展引领整个产业的升级。加快实施制造业和服务业联动战略，大力引导制造业企业生产服务活动外包，积极支持研发、设计、品牌营销和现代物流等专业化的生产性服务业企业，促进浙江制造向先进制造业升级，提升制造业的附加值和竞争力。积极推进“四大建设”，加快产业集聚区建设，把握项目准入标准，做好选商引资工作，促进高端项目集聚，加强产业集聚效应，提升主导产品生产能力，增强产业关联度，推进产业链的纵向延伸，促进产业融合，进而优化产业结构。

[1]2008年采用了浙江省第二次经济普查数据，不包含第一产业数据。