根据全社会能耗监测预警模型计算，1-7月，我省全社会能耗约增长7.9%，增速比上半年回升0.2个百分点，预计单位GDP能耗降幅与上半年比略有缩小，重点用能企业能耗仍保持较快增长，节能降耗形势仍趋严峻。

一、节能特点

1.全社会用电增幅有所回升。受高温天气及同期基数变化等因素影响，全省用电增幅回升。1-7月，全省全社会用电量为1779.5亿千瓦时，同比增长12.0%，增幅比1-6月回升0.3个百分点。其中7月份全社会用电同比增长13.6%，增幅比6月份回升3.7个百分点。1-7月，一、二、三产及生活用电增幅分别为13.1%、10.8%、18.6%和15.5%，比1-6月分别回升2.4、0.2、1.2和0.7个百分点。

2.重点用能企业能耗增速继续较快增长，单位增加值能耗降幅缩小。1-7月，全省重点用能企业能耗同比增长8.7%，增速与1-6月比基本持平，但受工业增加值增速回落影响，单位工业增加值能耗同比下降2.7%，降幅比1-6月缩小0.1个百分点。

3.八大高耗能行业节能降耗形势差异较大。1-7月，八大高耗能行业单位工业增加值能耗平均下降2.1%。其中，化学原料和造纸单耗同比分别下降4.4%和3.6%，降幅比1-6月扩大0.5和0.4个百分点；纺织（下降7.2%）、电力（6.3%）、非金属矿物制品（下降5.3%）和黑色金属冶炼业（下降4.0%）单耗继续下降，但降幅比1-6月分别缩小0.5、1.3、1.6和1.2个百分点；石油加工业单耗同比仍上升36.7%，但因能耗同期基数有所扩大，升幅比1-6月减少9.8个百分点；化纤行业单耗同比上升2.0%，升幅比1-6月提高0.4个百分点。

4.部分地区能耗增速回升较快。1-7月，金华、丽水、绍兴和湖州市重点用能企业能耗同比分别增长8.0%、11.6%、5.8%和4.2%，增速比1-6月分别回升1.5、1.5、0.8和0.7个百分点。杭州、宁波、嘉兴、衢州、舟山和台州市能耗同比分别增长5.0%、18.7%、7.0%、8.8%、2.3%和2.5%，增速与1-6月相比均有所回落。温州能耗同比下降0.8%、降幅比1-6月减少1.9个百分点。

二、主要因素

1.第三产业和生活用电增速较快。受相对高温天气影响，全社会用电增速有所回升。7月份，全社会用电同比增长13.6%，增幅比6月份回升3.7个百分点。其中制冷用电占较大比重的第三产业和生活用电同比分别增长25.0%和19.6%，增速比6月份分别回升3.9和8.7个百分点。

2.非金属矿物制品业能耗增速快速回升。两大因素影响非金属矿物制品业能耗增速。一是同期基数较快下降，从去年7月份开始，受限产政策影响，水泥熟料当月产量大幅下降，同比下降24.5%，环比下降35.2%。二是受利润高速增长（同比增长181.3%）的影响，该行业本期发展势头也非常强劲。受这两个因素影响，今年7月份水泥熟料产量同比增长23.9%，增速比6月份回升39.7个百分点，非金属矿物制品业能耗同比增长17.9%，增速比6月份回升29.1个百分点，拉动重点用能企业能耗增速2.0个百分点。

3.镇海炼化乙烯项目的不利影响仍不容忽视。镇海炼化乙烯项目去年年初投产，产能发挥主要集中于下半年，下半年能耗基数明显大于上半年（去年下半年能耗总量为上半年的1.75倍）。因此，今年7月份该企业能耗同比净增约5万吨标煤，与6月份（净增13万吨）比明显减少。尽管如此，去年下半年该企业为确保完成“十一五”节能目标，产能也得到一定控制，预计今年下半年能耗净增量仍约达70万吨标煤，虽小于上半年的117万吨标煤，但对全省节能形势的不利影响仍不容忽视。

三、趋势分析

下半年，我省节能形势面临两个较为不利的因素，一是受利润高速增长的影响，下半年高耗能行业发展势头非常强劲。1-7月，八大高耗能行业利润同比增长52.7%，增速比规模以上工业高20.3个百分点，特别是非金属矿物制品业利润同比增长181.3%。受高利润的刺激，各地上高耗能项目的冲动仍很强，黑色金属冶炼业、化学纤维和有色金属冶炼业等“两高”行业投资增速均超过30%。二是同期基数变化对今年我省节能形势的影响不容小视。从下阶段情况看，全社会电耗和规模以上工业能耗同期基数下行趋势非常明显（去年下半年全社会用电增速比上半年回落11.6个百分点，规模以上工业能耗增速比上半年回落12.1个百分点）。八大高耗能行业中，非金属矿物制品业去年能耗呈明显下行态势，下半年能耗增速比上半年回落12.5个百分点；黑色金属冶炼业中宁波钢铁公司从去年9月份开始关停高炉，能耗基数明显下降，预计今年下半年新增能耗约50万吨标准煤；石油加工业中镇海炼化乙烯项目去年下半年能耗与上半年比虽有所增加，但今年下半年预计仍将新增能耗约70万吨标准煤。

受上述两个因素影响，下半年节能形势仍不容乐观，如不采取有力措施，节能成效将不如上半年，完成全年节能目标难度很大。为确保“十二五”开局之年顺利完成节能目标，必须在下一阶段进一步加大节能工作力度，切实提高对节能降耗严峻形势的认识，克服麻痹松懈思想，增强节能降耗紧迫感。就近期而言，一是要高度关注非金属矿物制品和黑色金属冶炼等行业的生产情况，加强对高耗能行业生产的调控。结合有序用电工作的开展，限制两高行业生产，防止其过快增长对全省节能产生重大不利影响；二是要研究采取总量控制等特殊手段限制特大高耗能企业能耗增量。就长远而言，要积极探索建立有利于节能的体制机制，一是充分发挥价格杠杆的作用，扩大差别电价范围，落实阶梯式电价政策；二是继续加大对企业节能给予技术支持和经济补偿；三是探索建立用能合作和交易机制。

1-7月高耗能行业节能情况

1-7月主要行业电力消费增长情况