受工业生产增速回落影响，我省工业能耗增速有所回落，但回落幅度基本与生产同步，能源利用效率无明显提高，节能形势依然严峻。

一、工业生产增长趋缓导致能耗增速回落，但能源利用效率无明显改善

1-8月，我省工业生产增长趋缓，拉动能耗增速回落，千吨以上重点用能企业能耗增长8.1%，增速比1-7月回落0.6个百分点。但由于主要行业增加值增速均出现回落态势，工业内部行业结构及行业内产品结构均无明显变化，生产增长的趋缓未能带来能源利用效率的明显提高，单位工业增加值能耗同比下降2.7%，降幅与1-7月持平。

从行业结构变化情况看，37个行业大类中，有25个行业增加值增速比1-7月有所回落。其中虽然包括石油加工、化学原料和电力等高耗能行业，但也包括通信设备、电气机械及器材和仪器仪表制造业等装备制造行业。1-8月，高耗能行业增加值比重为39.8%，同比提高0.1个百分点，工业内部结构变化仍不利于节能。

在主要高耗能行业内部，生产回落的同时，行业内产品结构并未得到明显改善，部分行业单位增加值能耗降幅与1-7月比有所缩小。八大高耗能行业中，纺织、非金属矿物制品、化学原料和造纸业单耗同比分别下降6.6%、4.5%、3.6%和3.5%，降幅比1-7月缩小0.6、0.8、0.8和0.1个百分点。黑色金属冶炼业单耗同比下降4.0%，降幅与1-7月比基本持平。电力行业单位工业增加值能耗同比下降8.5%，降幅比1-7月扩大2.2个百分点。石油加工和化学纤维业单耗同比分别上升31.3%和1.8%，但升幅比1-7月缩小5.4和0.2个百分点。

二、全社会能耗增速回落，但能源利用效率无明显提高

1-8月，全省全社会用电量为2084.8亿千瓦时，同比增长10.9%，增幅比上半年回落0.8个百分点。根据全社会电耗和重点用能企业能耗增长情况，使用全社会能耗监测预警模型计算，全社会能耗约增长7.2%，增速比上半年回落0.5个百分点。但由于生产增速有所回落（其中规模以上工业增加值增速比上半年回落0.7个百分点），预计单位GDP能耗降幅与上半年（下降2.0%）比略有扩大，但离完成全年节能目标（下降3.5%，力争3.9%）仍有较大差距，节能降耗形势严峻。

三、全年节能形势仍将非常严峻

从工业生产情况看，主要高耗能行业发展势头仍较强劲。一是非金属矿物制品业受利润高速增长刺激，后期发展势头较为强劲。受同期基数影响，下半年以来我省非金属矿物制品业能耗保持较快增长，其中8月份同比增长10.3%，虽比7月份有所回落，但受高利润刺激，后期发展势头仍较为强劲。1-7月非金属矿物制品业利润同比增长169.5%，比规模以上工业平均增速高140.8个百分点。二是受同期基数影响，黑色金属冶炼业对节能的不利影响将逐渐显现。黑色金属冶炼业中宁波钢铁公司从去年9月份开始关停高炉，能耗基数明显下降，预计今年下半年新增能耗约50万吨标准煤，这部分新增能耗将从9月份开始体现，给1-3季度以及全年节能工作带来不利影响。三是镇海炼化乙烯项目从9月份开始能耗增量又将有所扩大，对节能不利影响仍不容忽视。镇海炼化乙烯项目去年下半年产能已基本发挥，能耗基数大于上半年，不利影响有所缩小，1-8月，石油加工业单耗同比上升31.3%，升幅比1-7月缩小5.4个百分点。尽管如此，去年下半年该企业为确保完成“十一五”节能目标，产能也得到一定控制，预计从9月份开始，能耗净增量又将有所扩大，对全省节能的不利影响仍不容忽视。

四、加强节能降耗工作的建议

1-8月，我省单位GDP能耗降幅并无明显扩大，离完成全年目标的差距并无缩小，随着时间的推移，完成目标的难度继续加大，同时下阶段仍面临不少不利于节能的因素，全年节能形势非常严峻。为确保“十二五”开局之年顺利完成节能目标，必须在下一阶段进一步加大节能工作力度，切实提高对节能降耗严峻形势的认识。

一是要克服麻痹松懈思想，增强节能降耗紧迫感。

二是要防止非金属矿物制品业、黑色金属冶炼业和石油加工业等高耗能行业过快增长对节能产生的不利影响，并尽快研究采取总量控制等特殊手段限制特大高耗能企业能耗增量，扩大单位GDP能耗降幅，尽快缩小与全年节能目标的差距。

三是要采取有力措施，确保第三产业平稳较快增长，优化三次产业结构，发挥结构节能作用。

1-8月高耗能行业节能情况

1-8月主要行业电力消费增长情况