1-5月，全省千吨以上重点用能企业（以下简称“重点用能企业”）能耗同比增长9.7%，增幅比1-4月回升0.7个百分点，单位增加值能耗同比下降2.2%，降幅比1-4月缩小0.7个百分点，节能形势不容乐观。

一、节能情况

1.全社会用电增幅继续有所回落。受电力供应紧张影响，全省用电增幅有所回落。1-5月，全省全社会用电量为1207.6亿千瓦时，比去年同期增长12.1%，增幅比1-4月回落0.5个百分点。1-5月，一、二、三产及生活用电增幅分别为10.0%、11.0%、16.7%和15.5%，除一产外，增幅均有所回落。二产、三产和生活用电增速比1-4月分别回落0.3、0.7和1.7个百分点。

2.重点用能企业能耗增速有所回升。1-5月，全省重点用能企业能耗同比增长9.7%，增速比1-4月回升0.7个百分点。其中，5月份能耗同比增长12.4%，增速比4月份回升4.1个百分点。八大高耗能行业中，石油加工、化学原料、化学纤维和非金属矿物制品业能耗增速分别为58.2%、17.9%、13.7%和11.0%，超过重点用能企业平均增速，且石油加工和化学原料业能耗增速比1-4月回升7.8和5.8个百分点，是拉动1-5月能耗增速回升的主要原因。黑色金属冶炼业能耗同比增长1.2%，比1-4月回升0.2个百分点。

3.非电能耗增速回升。受电力供应紧张形势影响，我省电力消费增速有所回落，但受新上高耗能项目（以非电能耗为主）影响，非电能耗增速回升。1-5月，全省重点用能企业中，电力消费（折标准量）同比增长7.4%，增速比1-4月回落0.5个百分点，电力以外的能耗同比增长11.7%，增速比1-4月回升1.8个百分点。

4.重点用能企业单位增加值能耗继续下降，但降幅有所缩小。1-5月，重点用能企业单位增加值能耗同比下降2.2%，降幅比1-4月缩小0.7个百分点。八大高耗能行业单位工业增加值能耗平均下降1.5%，降幅比1-4月缩小0.5个百分点。八大高耗能行业中，化学原料（下降3.2%）、黑色金属冶炼业（下降7.1%）、纺织（下降7.6%）和电力（下降6.8%）等四个行业的单耗降幅比1-4月分别缩小3.4、1.0、0.7和0.7个百分点；非金属矿物制品业和造纸的单耗，同比分别下降4.9%和3.0%，降幅比1-4月分别扩大0.3和0.7个百分点；石油加工业由于镇海炼化乙烯项目的影响，单耗水平继续大幅上升，1-5月同比上升49.6%，升幅比1-4月提高9.1个百分点；化纤行业单耗仍保持上升态势，同比上升2.1%，但比1-4月减少1.6个百分点。

5.全省发电效率稳步提高。1-5月，全省发电效率持续提高，6000千瓦及以上火电机组发电煤耗292克/千瓦时，同比下降7克/千瓦时，下降量与1-4月基本持平。

二、不利因素

1.镇海炼化乙烯项目的不利影响继续加大。1-5月，受镇海炼化乙烯项目的影响，高耗能产品中的乙烯产量比去年同期净增46万吨标准煤，使得镇海炼化企业的能耗比去年同期净增104.2万吨标准煤，对全省重点用能企业能耗影响加大。

2.镇海炼化利安德化学有限公司开工生产加大节能压力。5月份，镇海炼化利安德化学有限公司上马，新增能耗20万吨标准煤，拉动全省重点用能企业能耗增长0.6个百分点，导致化学原料业单位增加值能耗降幅比1-4月缩小3.4个百分点。若将利安德化学有限公司影响扣除，全省重点用能企业单位工业增加值能耗降幅将从2.2%上升到2.6%。

3.第三产业和生活用电增幅仍然较高。1-5月，三大产业中，第三产业用电增幅仍高居榜首，增幅虽比1-4月有所下降，但目前16.7%的增幅仍处于较高水平，分别比第一产业和第二产业用电增幅高6.7和5.7个百分点。生活用电比去年同期增长15.5%，虽比1-4月继续有所回落，但仍比生产用电增幅高3.9个百分点。目前，我省生活用电占全社会用电比重为11.4%，同比提高0.3个百分点。这部分用电的持续较快增长对全省节能工作将产生一定的压力。

三、节能形势判断

1.与一季度比，上半年节能形势难有明显改观。从重点行业看，非金属矿物制品和黑色金属冶炼业等主要高耗能行业能耗增速出现大幅回落的可能性较小；从新上大项目看，镇海炼化大乙烯项目和利安德化学有限公司的不利影响还将继续显现；从用电情况看，全社会电力消费增速虽出现回落，但三产和生活用电增速仍偏高。因此，在三次产业结构变化情况与一季度基本一致的情况下，上半年全社会节能情况很难在一季度的基础上出现较大改善。

2.受两大因素影响，下半年节能压力继续加大。一是新增高耗能项目继续给节能工作带来较大压力。镇海炼化预计全年新增能耗190万吨标准煤，1-5月已新增104万吨标准煤，6月份以后新增量仍有约86万吨标准煤。镇海炼化利安德化学有限公司预计年新增能耗约60万吨标准煤，5月份已新增20万吨标准煤，还将有40万吨标准煤在6月份以后显现。二是受去年用能总量控制政策影响，今年下半年用能增长将出现恢复性回升趋势。2010年1季度、1-2季度、1-3季度和1-4季度，全社会用电量增速分别为23.0%、20.6%、17.6%和14.1%，规模以上工业能耗总量增速分别为18.4%、15.0%、9.0%和7.3%。如果今年恢复正常生产，受去年基数的影响，今年电耗和工业用能的增长将出现恢复性回升趋势。

3.非金属矿物制品和黑色金属冶炼业等行业能耗继续回升的动力较大。以非金属矿物制品业为例，受限产保价政策影响，去年3月份其主要耗能产品水泥熟料产量同比下降13.6%，导致今年3月份产量快速增长，达72.3%，成为影响今年一季度节能成效的主要因素之一。去年二季度，水泥熟料生产恢复平稳增长态势，因此今年二季度水泥行业能耗增速将较为稳定，对节能的压力相对减小。但从去年7月份开始，受限产政策影响，水泥熟料当月产量又开始大幅下降，从去年9月份开始，水泥熟料累计产量出现下降，去年全年同比下降1.9%。受市场需求影响，今年下半年水泥行业恢复正常生产的可能性非常大，将对全年的节能工作带来很大压力。

图一：水泥熟料产量增速时间序列图

黑色金属冶炼业也是去年能耗总量控制的重点行业，今年下半年能耗增速可能会出现恢复性回升。如宁波钢铁公司预计全年新增能耗50万吨标准煤，主要在下半年体现。杭州钢铁公司去年关停的电炉和高炉今年已基本恢复开工，下半年能耗增速将出现一定回升。

总之，下半年将面临新上高耗能项目压力不减，主要高耗能行业生产恢复的不利局面。为确保“十二五”开局之年顺利完成节能目标，需要在下一阶段继续加大节能力度。一是严格控制高耗能行业和高耗能产品生产过快增长的势头，尤其要高度关注水泥和黑色金属冶炼等行业的生产情况，加强对高耗能行业生产的调控。可借电力供应紧张之机，对高耗能行业实施有序用电等措施，防止高耗能行业生产出现大幅反弹。二是密切关注重点企业生产情况。今年影响我省节能成效的最主要因素还是新上的几个特大高耗能项目，必须密切关注重点企业生产后续情况，在必要的时候采取总量控制等方式限制特大高耗能项目能耗过快增长。

1-5月高耗能行业节能情况

1-5月主要行业电力消费增长情况