据浙江省第六次人口普查，2010年全省65岁及以上人口为508.17万人，占总人口的9.34%，比重比2000年上升了0.5个百分点；60岁及以上人口为755.86万人，占总人口的13.89%，比重比2000年上升了1.54个百分点；全省常住人口年龄中位数^[1]为36.6岁，比2000年提高了3.3岁。人口老龄化程度逐步提高。

人口年龄金字塔图更加形象地呈现了我省人口老龄化的过程，人口年龄重心逐渐上移，年龄结构逐步从塔形下宽上尖的“年轻型”向下窄上宽的“老年型”发展。

人口老龄化是影响经济社会发展的一个重大战略问题。国际上通常的看法是：当一个国家或地区60岁及以上老年人口占总人口的10%，或65岁及以上老年人口占总人口的7%，即意味着这个国家或地区的人口处于老龄化社会。按照这个标准，浙江省已成为人口老龄化程度较高的省份之一。

当前，影响我省人口老龄化主要有三方面的因素，其中两个因素对人口老龄化有推动作用，另一个因素起延缓作用。

一是随着人民生活水平的提高，医疗卫生保健事业的发展，城乡养老保障体系的逐步完善，使得人口寿命不断延长，老年人口的数量不断加大。2010年，全省65岁及以上人口比2000年增加了94.73万人，增长22.91%。

二是由于计划生育政策的推行，人口生育水平迅速下降，儿童少年组人口减少，少儿人口比重大幅度下降，从而相应地推动老龄人口的比重进一步上升。2010年，全省0-14岁人口为718.92万人，比2000年减少了126.21万人，降幅达14.9%，占总人口的13.21%，比重比2000年下降了4.86个百分点，比全国的16.60%低了3.39个百分点。

三是省外人口尤其是省外年轻人口的大量流入，延缓了我省人口老龄化的速度。省外流入人口不仅数量大，年龄结构也相对较年轻，以农民工为主的省外人口仍处于“年轻时进城、中年后返乡”的流动特点。省外人口中50岁以下的占到95.5%，比全省常住人口高22.0个百分点，年龄中位数为28.9岁，比全省常住人口低7.7岁。

生育率下降带来的较低的少儿抚养比例，以及外省年轻劳动力的持续流入延缓了老龄化的速度，使得我省在老年人口比例达到较高水平之前，仍将形成一个劳动力资源相对比较丰富、少儿与老年抚养负担均相对较轻的“人口红利”期。数据显示，2010年浙江省人口总抚养系数^[2]为29.11%，比2000年的36.83%降低了7.72个百分点。这一人口年龄结构呈典型“中间大、两头小”橄榄状，中青年人较多、老年人和少儿较少，劳动力供给充足、人口的社会负担相对较轻，对社会经济发展十分有利。

人口数量和结构在现在以至将来很长的时间里都将双重影响着我省的社会和经济发展。随着人口问题的日趋复杂化，我们要全面把握人口自身发展规律及人口与经济社会发展的互动关系，清醒认识人口问题的长期性、艰巨性和复杂性，以更开放的视角和前瞻的思维来统筹解决人口问题。要在稳定低生育水平、综合治理出生人口性别比偏高的基础上，结合我省流动人口多、人口老龄化程度较高的省情，兼顾当前与长远，坚持和完善现行生育政策，进一步完善流动人口服务管理体系，既能有效地控制人口增长，又要为我省的经济社会发展提供高素质的劳动力资源，为实现可持续发展和全面建设小康社会创造良好的人口环境。