2010年,我省各级党委、政府以科学发展观为统领,统筹城乡协调发展,按照“深化改革、整体推进、转型升级、增收惠民”的基本要求,认真贯彻落实中央一号文件精神,积极推进农业发展方式转变和农民创业就业方式转变,进一步加大对农业的扶持力度,全省农村经济社会保持稳定发展。
一、农林牧渔各业稳定增长
2010年,全省农林牧渔业总产值2173亿元,比上年增长2.9%,与2005年相比,年均增长3.1%,保持稳步增长。其中,农业总产值1041.4亿元,比上年增长0.9%;林业总产值119.4亿元,下降4.9%;牧业总产值448.6亿元,增长3.5%;渔业总产值522.2亿元,增长8.1%;农林牧渔服务业总产值41.6亿元,增长9.0%。
粮食生产保持稳定。五年来,我省积极采取粮食安全行政首长负责制、上调粮食最低收购价格、提高种粮补贴等各项政策和措施,确保粮食生产的稳定。2010年,全省粮食播种面积1275.8千公顷,总产量770.7万吨,比上年分别下降1.1%和2.3%。
主要经济作物在结构调整中稳定增长。2010年,全省油菜籽播种面积为184.5千公顷,总产量33.3万吨,分别比2006年增长20.2%和10.6%,年均增长4.7%和2.6%。棉花播种面积从2005年的17.91千公顷,增加到2010年的20.8千公顷,产量从2005年的2.16万吨,增加到2010年的2.88万吨。2010年,蔬菜播种面积为618.6千公顷,总产量为1772万吨,蔬菜生产基本保持稳定。花卉苗木生产受益于上海世博会及各地森林城镇建设和农村绿化工程,产销两旺,2010年,全省花卉苗木面积为108.1千公顷;盆栽类园艺5855.9万盆,比2005年增长101.6%,年均增长15.1%。茶叶总产量为16.05万吨,比2005年增长11.2%,年均增长2.1%。水果总产量为726.4万吨,比2005年增长25.7%,年均增长4.7%。药材播种面积为30.6千公顷,总产量为13.4万吨,分别比2005年增长15.5%、38.4%,年均增长2.9%和6.7%。
主要林产品逐年增产。“十一五”期间,油茶籽、山核桃、板栗、白果、香榧等主要林产品产量逐年增加,五年年均分别增长1.6%、12.0%、5.1%、5.2%、11.0%。
2006年以来,虽然受到甲型H1N1流感、生猪价格大幅波动等影响,但畜禽生产形势总体向好。2010年,全省生猪存栏1273万头,其中能繁母猪存栏118万头,累计出栏肉猪1922万头,分别比上年增长3.9%、5.5%和1.5%;家禽存栏为11895万羽,下降3.7%;家禽出栏26631万羽,增长2.3%;肉类总产量为175.1万吨,比上年增长2.8%。
渔业生产稳步上升。2010年,全省国内渔业产量461.4万吨,比上年增长7.4%;国内海洋捕捞产量282.1万吨,增长5.8%;海水养殖产量82.6万吨,增长8.0%;淡水渔业产量96.7万吨,增长11.8%。全省远洋渔业产量21万吨,比上年增长31.0%,比2006年增长32.6%,年均增长7.3%。
农林牧渔服务业加速发展。近年来,我省各级政府不断加大对农林牧渔服务产业的支持力度,农林牧渔服务业进一步提升。2010年全省农林牧渔服务业产值比2005年增长52.6%,年均增长8.8%。
二、农村经济社会更加和谐
2010年,我省加大统筹城乡发展力度,不断创新体制机制,大力推进农业发展方式转变和农民创业就业方式转变,切实加强中心镇、中心村和农村基础设施建设,着力提高农村民生水平和社会管理水平,加快促进传统农业向现代农业转型、传统村落向现代化社区转型、传统农民向现代农民转型,全省农村经济社会发展更加和谐。“十一五”期间,全省财政“三农”投入资金累计3202亿元,年均增长24.8%。
农村全面小康建设继续推进。浙江省农村全面小康建设继续推进,生活水平更高,社会更加和谐。2009年浙江农村全面建设小康社会实现程度为85.2%,比2005年的64.0%上升21.2个百分点,实现程度已连续6年居全国各省市区第4位。
农村生态环境进一步提升。美丽乡村建设全面推进。2010年,启动420个中心村建设、3200个村环境整治、112个乡镇连片整治。“千村示范万村整治”工程全年完成总投资106.5亿元,实际完成环境综合整治村约3197个,受益农户120万户,60%以上的行政村得到较好整治;全省85%以上的村实现生活垃圾集中收集处理,74%农户家庭实现卫生改厕,45%村庄开展了生活污水治理。“农村饮水安全工程”深入实施,新增投资10.8亿元。“强塘固房”等水利工程加快实施,除险加固了一批病险水库、山塘、海塘、堤防、沿江水闸。农房改造建设全面推进,累计完成农房改建72万户,完成农村困难家庭危房改造11.2万户。
农村社会事业加快发展。2010年,农村社会保障体系基本建立。新型农村养老保险制度全面实施,全省60周岁以上的城乡居民每月可领到60元以上的基础养老金。新型农村合作医疗参合率和人均筹资标准不断提高,所有县(市、区)人均筹资达到185元以上,最高支付限额提高到当地农民人均纯收入的6倍以上,农民最低生活保障水平每人每月达到245.2元。低收入农户奔小康工程进展顺利,产业开发帮扶、培训就业帮扶、异地搬迁帮扶、基础设施建设、社会救助覆盖、区域协作促进、金融服务支持、社会援助关爱“八大行动”扎实推进。农民下山搬迁工程稳步推进,累计搬迁37.2万人。农村20分钟医疗卫生服务圈基本建立。
三、农村经济转型升级加快
2010年,全省各地深入实施“科技兴农”战略,积极培育现代农业经营主体,大力发展农业主导产业,着力推进农业发展方式转变,保证了农产品的有效供给和农村经济的稳定发展。
农业“两区”建设开局良好。至2010年底,全省各县(市、区)已编制省级现代农业综合区规划128个,已确定的98个省级现代农业综合区创建点,规划建设面积370.2万亩。综合区内粮食及其轮作面积86.2万亩,蔬菜52.3万亩、水果36.3万亩、茶叶29.2万亩、竹木47.8万亩、干果6.5万亩、花卉苗木14.0万亩、水产养殖18.4万亩,生猪131.5万头、家禽3857万羽。2010年,已公布省级农业主导产业示范区创建点187个,建设面积48.7万亩。特色农业精品园创建点289个,建设面积19.8万亩。
农业科技推广体系更加健全。深化农技推广体制改革,利用省、市农技推广中心平台,组织农技人员知识更新培训,提高农技推广绩效。全省共聘任责任农技人员18262名,其中,县农技推广首席专家948名,县农技指导员5139名,乡镇责任农技员12175名。积极推进农业科技自主创新,主动参与省级农业科技创新平台建设,引导农业科技研发,促进科技成果转化。全省“三位一体”基层农业公共服务体系基本建成。农民信箱系统已拥有实名注册用户236万户,其中普通农民占75%以上,日点击量稳定在200万次左右;建立新农村基层子网站3.48万个,用户自主发布各类农产品买卖信息127.4万余条。初步形成了农业信息化应用的规模效应,促进了农业增效、农民增收,初步构建农民网上社会。
农业产业化经营加快推进。各类农业产业化经营组织继续快速发展。2010年,全省各类农业产业化经营组织2.5万余个,比上年增长15%,比2005年的9547个翻了一番多。其中,省级农业龙头企业371家,产业化组织带动农户920多万户,增长5.1%,比2005年的707万户增长30%。全省新增农民专业合作社5118家,总数已突破2万家;土地流转累计总面积707.5万亩,占总承包耕地面积的36.2%。
农业机械化水平稳步提升。2010年,全省农业机械总动力为2428万千瓦,比上年增长2.0%;粮食生产耕种收机械化作业面积3075万亩,机械化水平达61%,比上年提高3个百分点。推广水稻机插面积192万亩,比上年增长64.0%;新增粮食烘干机械785万台(套),在粮食功能区配套建设区域性粮食烘干中心166个,新增粮食烘干能力45.2万吨;新增油菜收获机械164台,油菜机收17万亩,比上年增长10%。
农业生态化路子不断拓展。大力推进农产品品质优化和品种更新,农产品质量安全监管进一步加强。2010年,新增无公害农产品332个,新增产地面积149.6万亩;新增绿色食品131个,新增监测面积11.5万亩;获批农产品地理标志登记产品10个。全省“三品”总数达到3846个,无公害农产品产地面积1064.6万亩,绿色食品监测面积116.5万亩。全省建成各类休闲观光农业区点1920个,从业人员8.1万人,农业休闲观光总收入46.9亿元,比2005年的708个、3.1万人和14.5亿元分别增长171.2%、161.3%和223.4%。