资产是一个具有多角度、多层面的概念，既有经济学中的资产概念，也有其他学科的资产概念，像会计学中的资产概念等。本文中的资产指的是经济资产。所谓经济资产，是指机构单位已经确定对它们的所有权，其所有者由于在一定时期内对它们的有效使用、持有或者处置，可以从中获得经济利益的那部分资产。通过编制浙江省资产负债表，了解全省的经济资产存量总体规模、发展趋势和结构的分布状况，摸清浙江全省的经济实力，对于正确评估国民财富状况、水平及分布，为政府部门进行宏观调控与管理，制定国民经济中长期发展规划和发展战略提供基础数据等都具有十分重要。

一、浙江省资产与负债总体情况

据测算，2008年,浙江省总资产为20.06万亿元，比2007年增长17.6%，受金融危机影响增速有所放缓，比2004年第一次经济普查总资产现价增长92.1%，年均增长17.7%，高于同期GDP增幅4.9个百分点；负债总规模为12.98万亿元，资产负债率为64.7%，这说明每100元资产当中有64.7元是举债所得，负债率比“一经普”时有所增加。资产净值即资产与负债的差额为7.08万亿元，净值它代表一个经济总体的国民财产或称国民财富。按年末常住人口计算，我省的人均社会总资产为39.18万元，比2007年增长10.0%；人均社会总负债25.36万元，人均社会净资产（资产减负债）13.82万元。

从资产总量结构看，2008年末全社会非金融资产为7.45万亿元，占资产总量的37.1%，与第一次经济普查相比，非金融资产增长85.5%，年均增长16.7%，它主要由固定资产和存货组成，两项合计占非金融资产的95.3%，而包括无形资产在内的其他非金融资产仅占4.7%。2008年末全省金融资产为12.61万亿元，占资产总量的62.9%，它主要由存款、贷款和各类应收款构成，三项合计占金融资产的80.2%，包括通货、股票、证券、保险准备金等在内的其它金融资产只占19.3%。国外的金融资产与负债受金融危机影响，比重比2007年有所下降，仅占0.5%。

从负债总量结构看，金融机构的存款余额和金融机构以外的各机构部门贷款余额为6.5万亿元，占全部金融负债的50.2%，各类应付款等往来结算资金占30.9%，而其余各项负债仅占18.9%。

二、浙江省的资产与负债主要特点

1.非金融资产受房价上涨因素影响，2008年增幅较快。2008年全省非金融资产7.45万亿元，比2007年增长26%，增幅快于金融资产，占总资产比重有所上升。首先，固定资产的增速较快直接导致了非金融资产的增长。固定资产是非金融资产的主要组成部分，2008年全省固定资产总量5.79万亿元，比2007年增长23.1%，固定资产占全部非金融资产的比重为77.7％，占总资产的28.9％。2008年固定资产的增长在很大程度上又来源于居民自有住房价值的升值。虽然年初房地产市场低迷，但随着中央和许多地方政府纷纷出台“救市”措施，而且力度越来越大，商品房价格低开高走，2008年房屋销售价格指数为107.4、土地交易价格指数为123.9（以上年为100），涨幅较快，直接导致了住户部门固定资产的上涨。其次，受美国次贷危机引发的金融危机、市场预期不佳等因素的影响，我省企业存货也增长较快。

2.金融资产受金融危机影响，2008年比重有所下降。美国次贷危机引发的金融危机不仅使我省的经济发展受到冲击，同时也影响了我省金融资产存量的变化。2008年，全省金融资产总量12.61万亿元，仅比2007年增长13.1％，金融资产占全部资产的比重为62.8%，比2007年下降2.5个百分点。金融资产比重下降的主要原因来自于证券市场。据中国证券登记结算有限公司报道，2008年末全国登记存管证券流通市值（含限售流通股市值）为12.47万亿元，比2007年减少62.28%。其中，A股流通市值12.03万亿元，减少62.73%。受此影响，我省股票及其他股权金融资产为1.94万亿元，比2007年下降7.2％。

3.人均固定资产拥有量上升较快。我省非金融资产的快速增长与规模的不断扩大，是我省日益积累起来的宝贵物质财富，也是浙江经济实力明显增强的重要标志。2004年末全省工业企业（不包括个体工业）固定资产原值为9240.39亿元，到2008年末已达17287.5亿元，比2004年增长87.1%，年均增长16.9%；2004年末全省批发零售企业固定资产原值为619.56亿元，2008年为1150.28亿元，比2004年增长85.7%，年均增长16.7%。2008年，全省人均拥有固定资产为11.31万元，比2004年的人均固定资产6.68万元增长69.3%，年均增长14%，高出同期GDP增幅1.2个百分点。

4.金融资产在全部资产中的比重稳中有升。随着经济全球化、经济金融化以及金融全球化的日益深入，经济发展对金融交易活动的依赖程度越来越高，金融活动对经济发展的影响力也越来越大，没有金融业的支撑，社会经济各项活动是难以进行的。金融业的发展不仅表现在金融业占GDP的比重越来越大，还反映在资产负债表中的金融资产中。与第一次经济普查相比，金融资产规模扩张快于实物资产，金融资产占全部资产的比重也有所提高，从2004年的61.5%上升到2008年62.8%。2008年人均拥有金融资产为24.64万元，比2004年增长84.1%，年均增长16.5%。我省金融市场的较快发展，表明了金融活动在国民经济中的作用与地位越来越重要。

5.受金融危机影响，2008年全省国外的金融资产与负债为负增长。自从2008年9月雷曼兄弟申请破产开始，全球金融危机全面爆发。国际经济环境急剧恶化，外需萎缩导致的出口额下滑、对外贸易风险加大、利用外资受阻，再加上发达国家国内贸易保护主义势力的抬头影响了我省的进出口。2008年，全省国外金融资产600亿元，比2007年下降19%；国外负债3373亿元，下降0.9%。

6.综合负债率上升。资产负债率是指负债总额与资产总额的比率，就企业来说，这个指标表明企业资产中有多少是债务，同时也可以用来检查企业的财务状况是否稳定。企业的经营者对资产负债率强调的是负债要适度，因为负债率太高，风险就很大；而负债率低，又显得太保守。对一个国家也是如此，欧美国家认为理想化的资产负债率是60%左右。总的来说我省的资产负债相对较为稳定，但与第一次经济普查相比，综合负债率还是从2004年的57.1%上升到2008年的64.7%。

7.资产净值增长速度低于GDP年均增幅。资产净值通常也被人们称作国民财富，2008年，浙江省资产负债差额（资产净值）7.08万亿元，比2004年增加2.59万亿元，增长57.9%，年均增长12.1%，低于同期GDP年均增幅0.7个百分点。

三、机构部门的资产与负债情况

机构部门分类是国民经济核算中的基本分类，省级资产负债核算将国内机构单位划分为非金融企业部门、金融机构部门、政府部门、居民住户部门四部分。各机构部门资产存量价值的大小反映了该部门的经济实力，其所占比例的大小则反映了它们对经济的影响程度。

2008年浙江省资产、负债、净值机构部门分布表（单位：亿元）

1.非金融企业部门资产比重最大。非金融企业部门是指由主要从事市场货物生产和提供非金融市场服务的所有常住非金融法人企业组成的集合。在经济全球化、信息化、知识化、市场化的今天，无论是发达国家，还是发展中国家，企业作为社会经济中基本元素，其在国民经济发展中都具有不可忽视、不可替代的作用。国家的强弱主要看国家的经济实力，国家的经济主要靠税收收入，税收收入主要来源于企业，企业发展的越好，国家的税收就越多，国家的实力就越强。据第二次经济普查资料显示，2008年我省共有非金融企业法人近45万家，比2004年第一次经济普查增加14万个，增幅达45.8%，是我省经济发展中的中坚力量。2008年全省非金融企业部门的资产为8.69万亿元，比2004年增长1.16倍，占全省总资产的比重为43.3%，与第一次经济普查相比，比重有所上升，是资产规模最大的部门。从非金融企业的资产总量和结构看，非金融资产3.73万亿元，占全省非金融总资产的比重为50.1%，可以看到，非金融企业中的非金融资产是全省非金融资产的重要组成部分。但值得一提的是，2008年我省非金融企业中，存货占非金融资产的比重达32.7%，存货比重过大不仅会增加企业的经营费用，而且也会降低企业的资金利用率，对企业的资金周转及经营业绩等会产生不良影响，需要引起注意。2008年全省非金融企业的金融资产为4.95万亿元，占全部金融总资产的比重为39.3%。在非金融企业的金融资产中，由于金融业的发展使得企业之间的应收应付等往来结算资金和不良资金比重越来越大，占金融资产的比重达45.4%。

2.金融机构部门的资产负债率最高。金融机构部门是指由主要从事金融媒介以及与金融媒介密切相关的辅助金融活动的所有常住单位组成的集合。2008年，金融机构部门的资产为4.53万亿元、负债为4.7万亿元，资产负债率达到103.8％，比2007年下降0.9个百分点，是四个机构部门中，资产负债率最高的部门。主要原因是金融机构部门由银行、保险、证券及其他金融企业构成，其中银行占了全部金融机构的95%以上，居民、企业等的存款构成了金融部门的负债，而金融部门对企业等的贷款则构成了金融部门的资产，2008年全省金融机构本外币存款35481.2亿元，远高于本外币贷款余额5831.98亿元。在金融机构的资产总量中，非金融资产比重较低，仅占全部金融机构部门总资产的1.7%，是非金融资产占比重最低的一个部门。

3.政府部门的发展最稳定。政府部门是指由各种行政单位和非营利性事业单位组成的集合。2008年政府部门所拥有的资产总量为0.99万亿元，比2007年增长13.6％，仅占全省总资产的4.9%。与2004年第一次经济普查相比，政府部门的资产总量增长75.5%，但是每年的增幅较为平稳，是受经济波动影响最小的部门。政府部门的资产总量中，非金融资产为0.35万亿元，占35.8%；金融资产为0.63万亿元，占比64.2%，资产负债率为18.3%。

4.居民住户部门资产负债率最低。居民住户部门是指由所有常住居民户组成的集合，包括城镇常住居民户、农村常住居民户和城乡个体经营者。2008年，居民住户部门的资产总量为5.86万亿元，比2007年增长15.3%，与2004年相比，增长75.5%。占全省总资产的比重为29.2%，资产负债率为18.3%，是所有部门中负债最少的。分资产类型看，非金融资产为3.28万亿元，比2007年增长15%，其中固定资产比2007年增长24.6%，固定资产的增长主要来自于居民自有住房的升值。受全球金融危机影响，2008年股市低迷，全省住户部门金融资产2.57万亿元，增长仅为4.6%，但与2004年相比，仍增长79%。居民金融资产稳步增长的主要原因，一是国民经济的持续稳定发展保障了居民货币收入的稳定增长，居民收入的稳步增长奠定了金融资产增长的物质基础。2004-2008年，城镇居民可支配收入增长56.2%、农村居民纯收入增长51.9%。二是经济转型时期的经济不确定性促进了金融资产的快速增长。就业、教育、医疗、住房、养老等保障制度的不完善，为居民家庭未来的经济生活增添了很多不确定性因素，为保证未来所必须的开支，居民必将增加储备资金。从2004年以来，我省居民金融资产结构变动情况总体可以概括为：手持现金比重下降，储蓄存款仍是我省居民持有金融资产的主要形式，其比重上升居主导地位，占金融资产的56.3%；其他金融资产的比重逐年上升，金融资产结构初显多元化端倪，占金融资产的比重为34.7%，成为居民金融资产的重要组成部分。居民金融资产是居民持有的金融债权及权益性凭证形式的资产，是居民以盈利为目的而持有的一种非实物经济资产，一些金融市场发达的国家，居民金融资产收益往往占到居民可支配收入的30%到40%，显然我省居民金融资产的持有结构还处于较低的水平。

通过以上分析可以得出这样的基本结论：我省的经济运行总体处在一个稳定、较为健康的环境之下；资产负债率在可控范围内，非金融资产和金融资产稳步增长，国民财富即资产净值持续扩大。但我们也可以看到一些不足之处，如非金融企业综合负债率较高，固定资产投资与存货的比例略有失调；居民金融资产投资渠道相对单一；保险机构发挥作用较小等等。作为政府管理部门，一是需要进一步加强对企业的政策指导，提高企业的经营效益；二是继续提高居民可支配收入在国民收入中的比重，保证居民金融资产的稳定增长；三是要加快金融改革的步伐，完善金融资产结构，使其与居民金融资产的快速增长相适应。