“十一五”时期，浙江始终以科学发展观统领经济社会发展全局，认真贯彻执行中央宏观调控政策，不断深化建设领域投融资体制改革，全社会固定资产投资保持适度增长，投资结构不断优化，重大项目稳步推进，投资建设硕果累累，为我省经济平稳健康发展奠定了坚实基础。

一、投资保持适度增长，带动经济平稳健康运行

“十一五”期间，全社会固定资产投资累计48567亿元，投资总量比1981-2005年25年间的投资总和还要高出27.1%，年均增长13.3%。五年来，我省认真贯彻落实中央宏观调控政策，投资保持适度增长，2008-2010年全社会投资增速分别为10.7%、15.2%和16.3%。投资相当于GDP的比率稳步下降，由2005年的49.9%下降到2010年的46.1%。2010年，全社会投资额为12488亿元。投资的适度增长为我省国民经济的平稳健康运行奠定了良好的基础。

二、投资结构不断优化，经济转型升级继续推进

2006年以来，我省第一产业投资增长波动较大，第二产业投资保持了平稳运行速度，服务业投资则相对增长较快，产业投资结构不断优化。

“十一五”期间，限额以上第一产业累计投资208亿元，占限额以上投资的比重由2006年的0.31%上升到2010年的0.52%，年均增长24.5%。由于投资总量小，年度间增幅变动较大。

“十一五”期间，限额以上第二产业累计投资19774亿元，年均增长10.5%，在限额以上投资中的比重由2006年的46.4%下降到2010年的40.6%。其中，工业累计投资19632亿元，年均增长10.4%。工业投资中占比最大的制造业投资16798亿元，年均增长12.1%。五年来，装备制造业累计投资8307亿元，年均增长17.6%，高于制造业投资的平均增幅，占限额以上制造业投资比重由2006年的38.2%上升到2010年的46.4%。2010年，制造业投资4046亿元，比上年增长10.7%，其中，装备制造业中的金属制品业、电气机械及器材制造业、通信设备计算机及其他电子设备制造业、仪器仪表及文化办公用机械制造业等分别增长17.1%、23.6%、21.3%和19.7%；传统优势行业通过加大技术改造力度，投资也保持了较快的增长，如纺织业和医药制品业，增幅分别为16.2%和23.6%；而化学原料及化学制品制造业、黑色金属冶炼及压延加工业等国家重点调控的高耗能、高污染行业和产能过剩行业的投资得到有效遏制，分别下降19.1%和19.5%。

近几年，省委、省政府把发展服务业作为我省新的经济增长点和结构调整的战略重点，也是应对金融危机的重要举措，有力地推进了服务业投资的较快增长。“十一五”期间，限额以上服务业累计投资24709亿元，年均增长15.8%。2010年，服务业投资占限额以上投资的58.9%，比2006年的53.3%有了显著提高。2010年，限额以上服务业投资6806亿元，比上年增长22.4%，其中，金融业、科学研究技术服务和地质勘查、房地产业投资增幅居前，分别增长69.2%、35.0%和35.8%。

三、各项工程进展顺利，重点建设成绩斐然

近些年，我省始终把重点项目建设尤其是基础设施建设作为改善投资环境，推进城市化进程，促进经济发展方式转变的重要举措。2007年，我省“五大百亿”工程顺利完成，2008年省委省政府积极组织实施“三大千亿”工程建设，衔接“十一五”重大建设项目规划，扎实推进了一批交通、能源、水利等重大基础设施项目的建设进程。“十一五”期间，全省限额以上基础设施项目累计投资12801亿元，年均增长9.3%，其中2009年增速达22.0%。2010年，基础设施投资3091亿元，比上年增长6.8%。

交通运输仓储和邮电通信业、电力燃气及水的生产和供应业、水利环境和公共设施管理等三个行业成为我省基础设施投资的重中之重。五年来，在限额以上投资中，交通运输仓储和邮政业累计投资4347亿元，年均增长10.3%，其中交通运输业累计投资4032亿元，年均增长9.9%，相继建成了甬台温铁路、温福铁路、杭新景高速、龙丽高速、杭州湾跨海大桥、舟山跨海大桥等重大工程，目前全省已形成较为完善的各种运输方式有效衔接的现代综合交通体系。电力燃气及水的生产和供应业五年累计投资2769亿元，年均增长1.4%，其中电力热力的生产和供应业累计投资2177亿元，期间主要建成了北仑电厂三期扩建工程、滩坑水电站首台机组、慈溪杭州湾沿海49.5MW风电场示范工程等重大项目。水利环境和公共设施管理五年累计投资4044亿元，年均增长14.6%，其中公共设施管理业累计投资3214亿元，年均增长14.6%。电信和其他信息传输服务行业、教育设施、卫生设施等行业投资总量不大，但也都保持了一定的增速，五年累计投资分别为626、535和278亿元，年均分别增长9.1%、3.8%和18.0%。

五年来，我省还积极启动了一批有利于改善投资结构、促进经济发展方式转变的临港工业、高技术产业和重要装备制造等重大项目建设，如镇海国家石油储备库工程、杭氧集团迁扩建工程、中国石化镇海炼化百万吨乙烯工程、浙江造船有限公司二期工程、洋山深水港集装箱项目等一大批重大项目相继建成投产。

重点建设项目的顺利完成，有效地缓解了我省交通、电力、通信等对社会经济发展的“瓶颈”制约，进一步改善了浙江的投资环境和发展潜力，极大地促进了我省经济的健康发展。

四、房地产业发展迅猛，居民住房条件明显提高

2006年以来，我省房地产业持续迅速发展，成为国民经济中最具影响力的一个产业。“十一五”期间，全省房地产开发累计投资10703亿元，年均增长15.8%。2010年，国家采取严厉的限期开发土地、抑制房价过快上涨等政策，我省房地产出现了投资高速增长而销售负增长现象，全年完成投资3030亿元，比上年增长34.4%，为五年来的最高增速；全省商品房销售面积4810万平方米，下降13.1%，其中住宅销售面积3833万平方米，下降19.5%。

商品房开发结构根据市场需要得到进一步调整，住宅建设规模明显加大，五年累计投资7518亿元，占房地产开发投资的70.2%，年均增长13.6%，商品房销售面积累计完成21427万平方米，年均增长7.8%，其中住宅销售面积累计达18038万平方米，年均增长6.3%。在加快商品住宅建设的同时，各地经济适用房和普通商品房也大量增加，廉租房制度全面实施，五年共解决59.2万户城市中低收入家庭住房困难。2010年，我省城镇人均住房面积扩大到35.3平方米。

五、非国有投资领域继续拓宽，国有投资调控作用突出

2006年以来，省委、省政府积极采取多项政策措施，大力引导支持非国有投资发展，投资领域进一步扩大，非国有投资出现了持续快速发展的良好态势。“十一五”期间，限额以上非国有投资总额29004亿元，年均增长14.5%，增幅高出限额以上投资1.0个百分点，所占比重由2006年的63.6%上升到2010年的65.9%。其中，2010年非国有投资7615亿元，比上年增长21.6%。随着《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》等一系列政策措施逐步落实到位，我省民营企业投资已基本覆盖了国民经济的各个领域，在制造业和房地产业两大竞争性行业，非国有经济已成为投资的主要力量，在电力、交通运输、电信、教育、文化艺术及广播电影电视业等多个社会发展领域，非国有投资也已进入并逐步拓展，形成多种所有制经济竞相发展局面。

“十一五”期间，限额以上国有投资15687亿元，年均增长11.7%。其中，2010年国有及国有控股投资3949亿元，比上年增长8.4%。尽管国有投资增速和规模均明显小于非国有投资，但其在经济发展中的调控作用明显加强。从全省国有投资范围看，主要集中在电力、交通运输仓储和邮政业、水利环境和公共设施管理业等基础设施领域。这些行业基本都是关乎国计民生的重要行业，对于整个经济社会平稳健康发展具有重要意义。