“十一五”以来，浙江省委省政府高度重视节能降耗工作，以提高能源利用效率为核心，认真落实各项节能降耗政策措施，扎实推进节能降耗工作，预计“十一五”节能降耗目标圆满完成。

一、能源消费总量过快增长势头得到遏制

近年来，随着经济社会的快速发展，我省能源消费总量逐年扩大，“十五”期间全省能源消费总量年均增幅达到12.9%。进入“十一五”以来，我省积极推进结构调整，大力推进技术节能，深入开展全面节能行动等措施，能源消费总量过快增长势头得到遏制，增幅与往年相比有明显回落，尤其是2008年和2009年，全省能源消费增幅仅为4%和3%，为近十年来最低增幅。预计2010年全省能源消费总量增幅为8%左右，“十一五”时期全省能源消费总量的年均增幅为7%，比“十五”时期下降5.9个百分点。

二、节能降耗成效明显，能源利用效率稳步提高

进入“十一五”以来，我省能源利用效率呈稳步提高态势，单位GDP能耗逐年下降，“十一五”前四年，累计下降17.3%。其中，三大产业单位增加值能耗均有所下降，一、二、三产业累计分别下降9.8%、18.8%和11.4%。预计2010年我省单位GDP能耗将降为0.72吨标准煤/万元，单位GDP能耗降低率达到3.2%以上，圆满完成“十一五”期间我省单位GDP能耗降低20%的目标任务。预计“十一五”时期全省单位GDP能耗年均降幅为4.4%，比“十五”时期扩大4.3个百分点，总节能量可达3400万吨标准煤。

能源消费弹性系数明显降低。预计“十一五”时期全省能源消费弹性系数为0.56左右，比“十五”时期的0.99降低0.43。能源消费弹性系数是能源消费增长率与国民经济增长率的比值，能源消费弹性系数下降反映了经济增长中能源利用效率不断提高。

三、能源消费结构不断优化，清洁能源比重提高

“十一五”以来，我省通过加快电源和电网建设、实施热电联产改造、扩大天然气供应等措施，不断提高效率较高、污染较轻的清洁能源占终端能源消费结构的比重，使终端能源消费结构逐年优化。2009年，煤炭、石油制品占终端消费的比重为36.5%，比2005年下降7.1个百分点，电力、热力和天然气比重为59.0%，比2005年上升4.8个百分点。预计2010年能源终端消费结构将继续优化。

四、二次能源生产规模不断扩大，加工转换效率日益提高

受资源禀赋的限制，浙江一次能源产量不到能源消费总量的10%，为保障经济社会发展和居民生活所需的能源，我省不断扩大二次能源生产规模，并通过加快大型发电机组建设和淘汰小火电、完善统调燃煤机组有序调停、推进炼油企业技术改造等措施，有效提高能源加工转换企业的加工转换效率。至2010年末，全省发电装机容量5728万千瓦，比2005年末增加1954万千瓦，6000千瓦及以上发电装机容量5174万千瓦，比2005年末增加2319万千瓦。6000千瓦及以上电厂火力发电标准煤耗为295克/千瓦时，比2005年的337克/千瓦时减少42克/千瓦时。

五、可再生能源发展迅速，资源回收利用成效显著

“十一五”以来，我省出台了《关于加快光伏等新能源推广应用与产业发展的意见》、《浙江省风力发电计划实施方案》等一系列扶持政策，加快发展和推广应用可再生能源。至2009年底，全省核电、水电、风电、生物质能发电等清洁能源、可再生能源发电机组的总装机容量已达1012万千瓦，约占电力总装机容量的18.0%。太阳能利用发展迅速，预计至2010年底,我省光伏发电装机容量可达4.4万千瓦。同时，大力推进钢铁、水泥和玻璃等行业余热余压发电和余气回收利用等工作，促进了资源综合利用水平的不断提高。2010年，预计规模以上工业企业高炉煤气及其他余气回收利用量143亿立方米，余热回收3420万吉焦，回收能源322万吨标煤。

六、能源消费产业结构基本稳定，第二产业用能比重逐年下降

“十一五”期间，全省能源消费的产业结构基本稳定，第二产业仍是我省能源消费最大的产业，其他依次为第三产业、生活用能和第一产业。“十一五”以来，随着经济结构的调整和各产业内部节能工作的开展，能源消费产业结构也有所调整，其中，第一产业和第二产业用能比重逐年下降，“十一五”前四年分别下降了0.6和2.4个百分点，第三产业和生活用能比重逐年上升，“十一五”前四年分别上升1.8和1.2个百分点。预计2010年二产用能比重将继续下降。

七、工业领域成为节能的主战场，重点用能企业示范作用显著

工业用能占全省能源消费总量的70%以上，其节能成效对全省节能降耗起决定性作用。“十一五”时期，我省把工业领域作为节能的主战场，重点实施千家重点企业节能、淘汰落后产能、改造提升传统优势产业、加快技术创新等一系列节能工程，取得显著成效。2006-2009年，规模以上工业企业单位工业增加值能耗分别比上年降低7.2%、7.8%、7.4%、5.9%，预计2010年又比上年降低6.7%。其中，重点用能企业的节能工作发挥了示范作用。2006-2010年，全省年综合能耗5000吨标准煤以上的1311家重点用能企业单位工业增加值能耗累计下降31.6%，年均下降率为7.3%，下降率超过规模以上工业企业平均水平。

八、各地有效推进节能工作，节能成效显著

“十一五”以来，我省制定了节能降耗年度推行计划和各市的年度节能目标，并加强对各级、各部门和各重点用能企业的节能目标完成情况的考核和督查，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。11个市的能源利用效率均有大幅提高。“十一五”前四年，舟山、杭州、衢州、绍兴、湖州和金华的累计节能率分别为18.1%、18.1%、18.0%、17.8%、17.6%和17.4%，高于全省平均水平，温州、丽水、嘉兴、宁波和台州的累计节能率分别为17.2%、16.5%、16.4%、16.2%和15.9%。2010年，各市能源利用效率继续提高，预计11个市单位GDP能耗同比降低率均在2.4%以上，最高降低率达到4.8%左右。