今年以来，我省继续落实中央扩大内需的投资项目和政府主导的投资计划，着力优化投资结构，鼓励与激活社会资本，民间资本的投资意愿增加，全省固定资产投资保持平稳较快增长。前三季度，全省全社会固定资产投资8346亿元，比上年同期增长17.0%，增幅分别比上年同期、上年全年提高2.7和1.8个百分点，但分别比今年一季度、上半年回落3.5和0.7个百分点。扣除投资价格指数，实际增长13.3%，分别比上年同期、上年全年、今年一季度、上半年回落5.8、5.8、4.6和0.8个百分点。

一、投资运行的主要特征

前三季度，全省限额以上投资7891亿元，比上年同期增长17.7%，增幅分别比今年一季度、上半年回落3.8和0.8个百分点，

但比1－7月、1－8月分别回升1.0和0.9个百分点。

1.制造业投资增速较为平稳。前三季度，全省限额以上第二产业投资3357亿元，同比增长11.3%，分别比今年一季度、上半年回落3.5和1.5个百分点。其中工业投资3335亿元，增长11.8%。

前三季度，限额以上制造业投资2935亿元，增长14.4%，分别比一季度、上半年、1－7月回落6.2、2.6和1.2个百分点，但与1－8月的13.9%相比略有回升。重点扶持、符合产业发展政策方向的装备制造业各行业投资均保持一定增长，其中增速超过制造业平均水平的有金属制品业、电气机械及器材制造业、通信设备计算机及其他电子设备制造业、仪器仪表及文化办公用机械制造业，分别增长21.5%、30.1%、31.4%和26.9%；传统优势行业纺织业、医药制造业投资保持较快的增长，分别增长21.1%和35.1%。

2.第三产业投资增长较快。近几年，省委、省政府把发展服务业作为我省新的经济增长点和结构调整的战略重点，有力地推进了我省第三产业投资的较快增长。前三季度，限额以上第三产业投资4495亿元，增长23.2%，增幅分别比今年一季度、上半年回落4.0和0.5个百分点，但比1－7月、1－8月分别回升1.9和0.7个百分点。若扣除房地产开发投资，增长14.4%，增速仍高于第一、第二产业。其中，金融业、居民服务和其他服务业、科学研究技术服务和地址勘查、房地产业投资在第三产业中增幅居前，分别增长50.2%、43.2%、62.0%和38.0%。

3.新开工项目投资稳步增长。前三季度，限额以上施工项目

个数27957个，增长9.6%，其中，本年新开工13031个，增长13.8%。本年新开工计划总投资（含房地产开发）8779亿元，增长32.1%，继续保持了较快增长。

从新开工项目完成投资情况看，前三季度，新开工项目完成投资2536亿元，增长22.0%，明显快于项目投资12.5%的平均增幅，占项目投资额的比重由一季度的26.7%上升到43.5%，新开工项目投资为我省投资的平稳较快增长提供了良好的支持。新开工项目投资主要仍集中在第二产业，占比达到66.2%；第三产业占32.9%；第一产业仅占0.9%。从行业投向看，制造业仍是新开工项目的重点领域，占新开工项目投资额的60.5%。从新开工项目投资主体看，非国有投资增长较快，尤其是民间投资，增速分别为27.1%和29.5%，而国有投资仅增长10.8%。

4.民间投资继续保持较快增长势头。前三季度，非国投资增长23.8%，其中民间投资增长26.1%，而国有投资仅增长6.7%，非国有比国有要快17.1个百分点。从民间投资的三次产业分布看，民间投资投向主要集中于第二、三产业，前三季度所占比重分别为51.7%和48.0%，增速分别为19.4%和34.1%，第一产业的投资占比仅为0.3%，但增速却达到45.1%；从具体的行业投向看，制造业和房地产开发投资构成民间投资的主体，分别占限额以上民间投资的50.3%和36.5%，二者合计占了近九成，增速分别为21.1%和38.1%。

5.基础设施投资增速低位运行。受上年同期基数较大以及投

资结构逐步调整的影响，今年以来我省基础设施投资增速回落明显，处于低位运行态势。前三季度，全省限额以上基础设施投资1974亿元，增长4.3%，分别比上年同期、上年全年、今年一季度回落18.9、17.6和4.1个百分点，但比上半年、1－8月分别回升1.3和0.2个百分点。九大基础设施行业“三升六降”，其中，交通运输仓储和邮政业、水利环境和公共设施管理、卫生设施投资分别增长9.5%、7.1%和20.7%，其他6个行业则处于下降态势，其中比重较大的电力燃气及水的生产供应业同比下降4.4%。

二、房地产运行形势及主要特点

前三季度，全省房地产开发投资2066亿元，增长35.4%，增幅均比上年同期、上年全年回升24.0个百分点。

1.住宅、办公楼、商业营业用房等各类型物业投资均保持较快增长。前三季度，住宅、办公楼、商业营业用房投资分别为1394、137和251亿元，分别增长30.8%、32.6%和46.6%。在住宅投资中，别墅高档公寓和140平米以上增长相对较快，分别增长42.7%和44.2%。

2.商品房销售继续下降，但降幅收窄。前三季度，全省商品房销售面积3030万平方米，下降18.0%，增幅分别比上年同期、上年全年、今年一季度、上半年回落99.9、102.7、49.3和5.6个百分点，但与1－8月的下降22.5%相比，降幅收窄。其中，住宅销售面积下降25.0%，而办公楼和商业营业用房销售面积则呈现继续增长的态势，增速分别为38.2%和37.8%。商品房销售额下降1.0%，降幅比1－8月也有所收窄。

3.商品房新开工面积等部分先行指标继续保持增长。前三季度，全省房屋新开工面积增长62.9%，这是自去年1－11月出现正增长后，继续延续着增长态势。其中，住宅增长58.3%。同时土地市场较为活跃，前三季度购置土地面积增长82.2%。

4.全省设区市房地产增幅差异明显。前三季度，衢州、绍兴、嘉兴、宁波、杭州市房地产投资增长较快，增幅均超过全省平均水平，分别增长82.3%、49.1%、48.2%、42.9%和38.1%；台州、金华、舟山、湖州增幅也都超过了20%，分别为26.3%、25.6%、25.5%和23.0%；温州、丽水市增速相对较低，分别增长10.4%和6.1%。

三、当前投资领域需关注的主要问题

前三季度，我省固定资产投资运行态势良好，但有些问题仍需要引起关注。

1.房地产投资的增长潜力、可持续性存在较大的不确定性。今年以来，大部分城市房价过高以及房价上涨过快问题引起各级领导高度重视，相继出台了一系列调控房价的宏观政策，起到了一定的积极作用。面对近几个月全国部分地区房价出现反弹现象，国家及地方政府于9月底和10月初再次出台相关政策措施来稳定房地产市场的运行，我省部分市地也相继积极跟进。这些房地产新政，对下一阶段我省房地产开发投资、销售、房价的走势必将产生重要影响，投资后续发展仍存在较大的不确定性。这些问题也将是我们下一步密切关注、监测和分析的重点。

2.少数“两高”行业投资增长仍较快。前三季度，全省限上制造业投资保持相对平稳的运行态势，但部分“两高”行业增幅明显高于限上制造业平均增幅，如非金属矿物制品业增长24.4%。“两高”行业的大幅增长将对我省节能减排带来较大的压力，也对我省经济结构调整带来了一定的影响。

四、2010年投资运行趋势判断和预测

从我省投资的三大组成主体看，基础设施投资持续低位运行，制造业投资相对平稳，目前房地产投资为保持我省投资的平稳较快增长提供了较强的支撑。受房地产调控政策影响，房地产投资下一阶段运行的不确定性将对整个投资运行带来较大的变数。但综合各方面的因素分析，预计今年我省投资将继续保持平稳略有回落的运行态势。