摘要：本文利用“浙江省2007年投入产出表”的数据，以及全国和福建省相关年份的投入产出表资料，用独创的“加权形式的影响力系数和感应度系数”测算浙江省的产业结构和产业关联，以及浙江省支柱产业的现状和发展变化趋势等。通过比较分析，相对于全国和福建省来说，浙江省的支柱产业应确定为化学工业，纺织工业，通用、专用设备制造业，交通运输设备制造业，电气机械及器材制造业，金属制品业，金属冶炼及压延加工业。同时，加强这些部门的科技含量，以促进相关高科技行业的发展，促进未来经济的产业结构升级，而其他的轻工制造业则可作为辅助的行业来加以规划和发展。

改革开放以来，浙江经济获得了长足发展。1979-2008年，全省生产总值年均增长13.1%，由全国第12位上升到第4位；人均生产总值年均增长12.0%，由第16位上升到第4位。目前，浙江的经济水平已跻身全国各省市先进前列，发展势头仍然十分喜人。

在整个经济发展进程中，支柱产业具有举足轻重的作用。支柱产业具有较强的连锁效应，能够对为其提供生产资料的各部门以及需要其提供基础条件的各部门产生强烈的关联作用，诱导新产业崛起，促进各产业均衡发展，从而对整个国民经济结构的发展变化产生深刻而广泛的影响。

一、浙江省的产业关联特征和支柱产业确定

投入产出法作为从技术经济角度进行产业关联研究的重要工具，其分析基础是：在一定的值域内，某种产品的产出量与相关的投入（各种中间投入和最初投入）量之间是成线性比例的。

利用浙江省2007年投入产出表的42部门数据，根据公式计算各部门的影响力系数和感应度系数，并选取系数大于1的部门，在全部42个部门中，影响力系数大于1的部门共有20个。除了建筑业以及性质比较特殊的废品废料业外，其余的都属于制造业，说明这些制造行业（包括金属冶炼及压延加工业、电气机械及器材制造业、金属制品业、通信计算机及电子设备制造业、交通运输设备制造业、造纸印刷及文教体育用品制造业、通用和专用设备制造业，以及仪器仪表及文化办公用机械制造业等）是浙江省影响力较为显著的拉动部门。同时，也应该注意到尚未进入前10位的卫生、社会保障和社会福利业（1.04，第18位）以及租赁和商务服务业（1.03，第19位）对经济总体的拉动作用，尤其是商务服务业作为生产性服务部门将会发挥日益重要的作用。

在全部42个部门中，感应度系数大于1的共有15个。基础产业则广泛分布于采掘业和能源类产业（石油和天然气开采业，电力、热力的生产和供应业）、一般制造业（金属冶炼及压延加工业，化学工业，金属制品业，纺织业，通信设备、计算机及其他电子设备制造业），以及第三产业中的批发和零售业、交通运输及仓储业。值得注意的是，金融业的感应度系数也达到了少见的1.04（第14位），这说明金融业对浙江省经济的后向推动作用日益突出，进入了基础产业的行列。在所有按上述方式定义的“龙头产业”和“基础产业”中，有9个产业兼具高影响力系数和高感应度系数的特征（）。从整体产业关联性的角度观察问题，可以据此将它们确定为国民经济的一类支柱产业（以下称之为“支柱产业Ⅰ”），具体列示如表1。

表1 浙江省2007年的支柱产业Ⅰ（42部门）

在浙江省的产业结构中，由于“石油和天然气开采业”目前还不存在，但浙江经济对“石油和天然气开采业”的依赖性却非常强，表现为感应度系数名列前茅（1.692，第5位）。

由于投入产出分析结构本身的限制，以及影响力与感应度设计和定义方式的原因，在某些特殊场合，它们可能会失效，这时应该避免误用该指标和方法；而在更为一般的场合，它们用于产业关联分析时也会具有某种局限性，这时则应设法适当弥补或改进该指标和方法。

某个总量规模很小的产业具有极大的影响力系数，并不一定表明它在整个经济系统中就真正具有举足轻重的前向牵引作用，某部门对国民经济各部门的绝对影响力度就应按下述方式衡量：

绝对影响力度＝相对影响强度×产出规模

据此对指标加以改进，得到“加权形式的影响力系数”和“加权形式的感应度系数”分别为：

利用浙江省2007年投入产出表的相关数据，计算加权的影响力系数与感应度系数，选出系数大于1的部门。加权影响力系数大于1的部门共有11个。加权形式的系数考虑了最终产出（使用）的影响，使得最终产出较大部门的排序更为靠前，最为典型的是建筑业、纺织业和化学工业；加权感应度系数大于1的部门共有16个。系数大的部门仍然集中于机械设备制造业、原材料、能源等部门，说明这些部门对浙江省经济的后向推动作用较强。

综合观察，建筑业的影响力排名由第7位提升到第1位，感应度由第33位提升到第6位，进入了支柱产业行列，且地位十分显著。

在所考察的42个部门中，有10个部门兼具高影响力系数和高感应度系数的特征（）。从整体产业关联性的角度考察，可以据此将它们确定为国民经济的另一类支柱产业（简称“支柱产业Ⅱ”）。

表2 浙江省2007年的支柱产业Ⅱ（42部门）

以上，不仅两种方式确定的支柱产业有所不同，而且两者的分析意义也存在区别。除了相对强度和绝对力度的定义差异外，从经济分析的角度看：基于加权测度所确定的支柱产业侧重于反映国民经济产业结构和产业关联的现实状况；而基于简单测度确定的支柱产业，则可在一定条件下适用于国民经济产业结构和产业关联的预测分析，倘若未来的产业结构发展趋势尚难确定或有多种可能选择，那么，将各部门的最终产出等量同观也许就不失为一种比较稳健、可取的考量。

根据两类支柱产业的影响力系数和感应度系数，可以计算相应支柱产业在国民经济所有部门中占有的影响力或感应度比重，从而综合反映出支柱产业的整体影响力或感应度水平。

从上表可以看出，用加权影响力和加权感应度作为标准选择出的支柱产业对经济整体的影响力和感应度达到75%左右的绝大比重，这些支柱产业发展决定了当前浙江省经济整体的发展状况和满足最终需求的实际力度。用简单影响力和简单感应度作为标准选择出的支柱产业对经济整体的影响力和感应度也都超过了60%。对于浙江省的“十二五”规划和未来的经济发展，应从上述的支柱产业着手，加强对这些部门的投资和政策支持力度，特别是对于第一类的支柱产业的发展，可以确保经济发展的同时惠及民生，从而达到经济发展的真正目的。

二、浙江省产业关联和支柱产业的横向对比

（一）全国支柱产业及其与浙江省的对比

浙江省在全国国民经济中的地位和作用不言而喻。为了全面分析并找出浙江的支柱产业和经济特色，我们从全国的角度出发，把浙江省的支柱产业与全国平均情况加以对比，以进一步分析浙江的经济特色和支柱产业，旨在为浙江产业结构的优化和升级提供参照和依据。

1.产业关联度的对比分析

表4 2007年全国和浙江各部门加权影响力系数对比表（42部门）

在这些部门中，浙江省拥有比较优势的部门为：通用、专用设备制造业（加权影响力系数4.865），电气机械及器材制造业（3.208），化学工业（3.100），纺织业（3.088），交通运输设备制造业（3.054），纺织服装鞋帽皮革羽绒及期制品业（2.346）。其中，化学工业和纺织业的优势最大。这些部门或者是国民经济发展的装备制造部门，或者是国民经济发展的国计民生部门，浙江省应着力加强这些优势。

相对而言，浙江省处于比较劣势的部门为：通信设备、计算机及其他电子设备制造业（1.515）和建筑业（6.094）。

浙江省特有的优势部门为：食品制造及烟草加工业、金属冶炼及压延加工业，以及金属制品业。

浙江省目前比较缺乏的高影响力部门为：公共管理和社会组织，卫生、社会保障和社会福利业，教育业，农林牧渔业，以及批发和零售业。

类似地，2007年我国感应度系数大于1的部门共有14个；浙江省感应度系数大于1的部门共有16个，其中的12个部门与全国一致。

在这些部门中，浙江省具有比较优势的部门为：金属冶炼及压延加工业（加权感应度系数是5.910），化学工业（5.169），纺织业（2.639），批发和零售业（1.625），电气机械及器材制造业（1.577）。

表5 2007年全国和浙江各部门加权感应度系数对比表（42部门）

浙江省处于比较劣势的部门为：通用、专用设备制造业（1.957），电力、热力的生产和供应业（1.729），建筑业（1.670），石油加工、炼焦及核燃料加工业（1.117），交通运输及仓储业（1.080），通信设备、计算机及其他电子设备制造业（1.045），交通运输设备制造业（1.030）。

浙江省特有的优势部门为：金属制品业，废品废料，纺织服装鞋帽皮革羽绒及其制品业，石油和天然气开采业。

浙江省目前比较缺乏的高感应度部门为：农林牧渔业，非金属矿物制品业。

2．产业关联度的交叉分析和支柱产业对比

根据影响力系数和感应度系数对各产业进行分类，以社会平均值1为界，得到全国和浙江省的42部门交叉分类情况。对比浙江省和全国的四类产业部门，可以看出，在A类产业部门（即前述的支柱产业Ⅱ）中，浙江省具有双重比较优势的部门为：化学工业（加权影响力系数和加权感应度系数分别是3.100，5.169）；电气机械及器材制造业（3.208，1.577）；纺织业（3.088，2.639）；处于双重比较劣势的部门为：通信设备、计算机及电子设备制造业（1.515，1.045）；建筑业（6.094，1.670）；具有独特优势的部门为：纺织服装鞋帽皮革羽绒及其制品业；金属制品业；金属冶炼及压延加工业。

表6 2007年全国42部门交叉分类表（42部门）

表7 2007年浙江省42部门交叉分类表（42部门）

在B类产业部门中，食品制造及烟草加工业是浙江省的优势，但也存着公共管理和社会组织业、教育业，以及卫生、社会保障和社会福利业等方面的不足。在C类产业部门中，既有石油和天然气开采业等方面的优势，也存在非金属矿物制品业等方面的不足。

3．A类产业部门（支柱产业Ⅱ）增加值占GDP的比重

由上述分析可知，在浙江省国民经济中发挥重要作用的A类产业部门（支柱产业Ⅱ）的增加值占GDP比重与全国的比较如表8所示。

表8 2007年浙江省A类产业部门增加值占GDP比重与全国相应产业的比较

全国的A类产业部门（支柱产业Ⅱ）9部门支柱产业增加值占GDP比重与浙江省的分别是39.5%、46.9%。

A类产业部门（支柱产业Ⅱ），无论以浙江为参照还是以全国为参照，浙江省相应产业的增加值在全部GDP中所占的比重都比全国平均水平来得更大，这表明浙江省的支柱产业对于国民经济的贡献要大于全国相应支柱产业对于国民经济的贡献。

从部门来看，化学工业，建筑业，通用、专用设备制造业，交通运输设备制造业，电气机械及器材制造业，批发和零售业，纺织业，纺织服装鞋帽皮革羽绒及其制品业，以及金属制品业的增加值贡献率都优于全国相应部门的增加值贡献率，这说明浙江省的支柱产业的集中度更高，对全国平均水平而言具有比较优势。而通信设备、计算机及其他电子设备制造业，以及农林牧渔业则劣于全国。

（二）浙闽两省产业关联和支柱产业的对比分析

浙江省与福建省相邻，都是沿海省份，区位相同，但经济发展水平和产业结构存在差异。2008年，福建省GDP在全国排名为第9名。选择福建省与浙江省进行对比，旨在进一步探寻浙江省的经济发展特点。

基于这样的目的，本报告同样也利用福建省2007年投入产出表的数据，从统计的角度对其产业结构和支柱产业的现状、趋势加以考察，通过对比浙、闽两省之间的差异，以期为浙江省未来的经济发展提供一些参考。我们利用2007年福建省42部门的投入产出相关数据，计算加权影响力系数并与浙江对比，结果如表9所示。

表9 2007年浙闽两省各产业部门影响力系数对比表

浙江省的比较优势部门为：建筑业（6.094），通用、专用设备制造业（4.865），电气机械及器材制造业（3.208），化学工业（3.100），纺织业（3.088），交通运输设备制造业（3.054）。

浙江省的比较劣势部门为：纺织服装鞋帽皮革羽绒及其制品业（2.346），通信设备、计算机及其他电子设备制造业（1.515），食品制造及烟草加工业（1.357）。

浙江省的独特优势的部门为：金属冶炼及压延加工业，金属制品业。

用感应度系数来度量基础产业，我们利用2007年福建省42部门的投入产出相关数据，计算加权感应度系数并与浙江对比。

表10 2007年浙闽两省各产业部门感应度系数对比表

从表10可以看出，2007年福建感应度系数大于1的部门大多集中在第一产业和第二产业，说明其第三产业的发展还不够充分。浙江省感应度系数大于1的部门基本和福建的一致，但是排名和系数绝对值相差较大。其中：

浙江省的比较优势部门为：金属冶炼及压延加工业（5.910）；化学工业（5.169）；纺织业（2.639），通用、专用设备制造业（1.957），电力、热力的生产和供应业（1.729），电气机械及器材制造业（1.577）。

浙江省的比较劣势部门为：建筑业（1.670），批发和零售业（1.625），纺织服装鞋帽皮革羽绒及其制品业（1.168），交通运输及仓储业（1.080），通信设备、计算机及其他电子设备制造业（1.045）。

浙江省具有独特优势的部门为：金属制品业，石油和天然气开采业，石油加工、炼焦及核燃料加工业，交通运输设备制造业。

对比浙江省和福建的四类产业部门，我们可以看出，在A类产业部门（支柱产业Ⅱ）中，浙江省具有双重比较优势的部门为：化学工业，通用、专用设备制造业，纺织业，电气机械及器材制造业。具有双重比较劣势的部门为：纺织服装鞋帽皮革羽绒及其制品业，通信设备、计算机及其他电子设备制造业。具有单向优势的部门为：建筑业。具有独特优势的部门为：金属制品业；金属冶炼及压延加工业，交通运输设备制造业。

在B产业部门中，浙江省只有一个影响力系数比较劣势部门：食品制造及烟草加工业。

在C产业部门中，浙江省的感应度系数比较优势部门为：电力、热力的生产和供应业。比较劣势部门为：批发和零售业，交通运输及仓储业。具有独特优势的部门为，石油和天然气开采业，石油加工、炼焦及核燃料加工业。

以福建省的A类产业部门（支柱产业Ⅱ）为参照浙闽增加值占GDP的比重分别是55.4%、60.5%；以浙江省的A类产业部门（支柱产业Ⅱ）为参照浙闽增加值占GDP的比重分别是40.8%、30.8%。

如果以福建省的支柱产业为参照，浙江省的相应产业对GDP的贡献率要小于福建省支柱产业对GDP的贡献率。反之浙江省的支柱产业对GDP的贡献率要远大于福建省相应产业对GDP的贡献率。这恰好说明，浙闽两省的支柱产业各有侧重，符合两个省份产业发展的特色和各自的优势。

从部门来看，浙江省在化学工业，通用、专用设备制造业，交通运输设备制造业，电气机械及器材制造业，金属制品业，金属冶炼及压延加工业，纺织业等部门的GDP贡献率方面要大于福建省；但通信设备、计算机及电子设备制造业，纺织服装鞋帽皮革羽绒及其制品业，建筑业处于劣势。反之，福建省在通信设备、计算机及电子设备制造业，非金属矿物制品业，农林牧渔业，纺织服装鞋帽皮革羽绒及其制品业，建筑业，食品制造及烟草加工业，交通运输及仓储业等部门的GDP贡献率方面要大于浙江省；但化学工业，批发和零售业，纺织业，电气机械及器材制造业，通用、专用设备制造业等处于劣势。

（三）横向对比的综合分析

综合比较浙江省与全国及福建省的支柱产业，我们认为，与全国比较，浙江省要发展现有的优势部门，大力加强化学工业、纺织业和批发零售业等方面的发展，以进一步提高这些部门在全国经济的优势地位。同时，对于相对劣势部门，如农林牧渔业，通信设备、计算机及其他电子设备制造业，一个是相对低端的第一产业，另一个是相对高端的科技行业，考虑到浙江省的资源条件和未来经济的持续发展，应着力加强通信设备、计算机及其他电子设备制造业的发展，以促进产业结构的升级。

与福建省比较，浙江省的支柱产业虽然从总量上看优于福建省，但从产业结构的分布情况看，却又互有优劣，具有一定的互补性。同时，两个省份位置相邻，资源条件相当，各自发展互补性的支柱产业，对于促进两省之间的协同发展具有规模优势和配置优势。有鉴于此，我们认为，相对福建省来说，浙江省应当以机械制造业和纺织业作为当前和今后一段时期内的主要支柱产业；同时，对于相对劣势的通信设备、计算机及其他电子设备制造业，其他轻工业，可作为第二梯队的支柱产业，为后续产业结构升级作必要发展准备，以期确保整体经济的可持续发展。

综合以上分析，相对于全国和福建省来说，浙江省的支柱产业应确定为化学工业，纺织工业，通用、专用设备制造业，交通运输设备制造业，电气机械及器材制造业，金属制品业，金属冶炼及压延加工业。同时，加强这些部门的科技含量，以促进相关高科技行业的发展，促进未来经济的产业结构升级，而其他的轻工制造业则可作为辅助的行业来加以规划和发展。

四、结论及政策建议

（一）几点补充结论

根据浙江省投入产出表的数据，我们主要通过计算影响力系数和感应度系数以确定浙江省的支柱产业，分析表明，浙江省的支柱产业对全省经济发展具有很强的贡献率。以此为基础，本研究报告通过横向对比全国和福建省的情况，明确了浙江省具有相对优势的支柱产业，应进一步做大做强这些产业，以形成更具竞争力的区域经济格局。

除了已如上述的各点之外，我们试进一步归纳、补充以下的结论：

1.从一对一的直接产业关联来看，浙江省的直接消耗关联最大的几个部门主要集中在能源及其加工工业、金属制造业及高科技制造业、化学工业、纺织工业等。这些部门大多是国民经济的基础性部门，为后续的下游行业提供大量的基础原料和中间产品，在未来的发展中应予以重点关注；同时，这些部门也是国民经济发展中的高耗能行业，对于未来节能减排的主导方向应从这些部门着手，努力降低这些部门的能耗，促进这些部门的升级和科技含量水平，如此，则浙江省的经济就可以在未来的低碳经济发展上占有先机。

2.从确定的2007年浙江省支柱产业可以看出，这些部门的增加值占浙江省当年的GDP比重极为可观，支柱性非常明显。同时，从这些部门可以看出，浙江经济处于工业化发展的中后期，制造业相对较为发达，对国民经济的主导作用也较为强烈。进一步地，我们从细分部门来看，有色金属压延加工业、电线、电缆、光缆及电工器材制造业、钢压延加工业、金属制品业、其他通用设备制造业、化学纤维制造业、棉、化纤纺织及印染精加工业、塑料制品业、基础化学原料制造业等一些主要属于采掘业、机械制造业和纺织业等部门的细分部门的支柱作用比较明显。此外，房屋和土木工程建筑业、汽车制造业、通信设备制造业这类最终产出比较大的产业和属于第三产业的商务服务业、餐饮业、批发业、零售业和卫生的支柱作用也非常重要。再从纵向看，浙江省在过去的10多年间，其经济经历了快速升级发展的过程。那些相对低端的部门，如农业、食品制造及烟草加工业等逐渐退出了支柱产业行列，而相对高端的部门，如通信设备、计算机及其它电子设备制造业、批发和零售贸易业等，迅速地加入并占据了主导部门的行列。同时，从细分的部门来看，在过去的10多年间，服务业特别是商务服务业对浙江省经济发展主导作用越来越强烈。这些都说明了，浙江省正在从强大的制造业工业经济向发达的第三产业和服务业经济发展，未来其经济的支柱产业会逐渐向更高附加值的工业经济和第三产业经济转移。在这个过程中，政府部门应制定相应的产业发展规划，引导产业正确的发展方向，在保持传统制造业等基础部门的优势同时，大力加强商务服务业、批发零售餐饮服务业和医疗卫生服务业的发展，提高这些部门在国民经济中的规模和主导作用，逐渐使国民经济由扩大规模的发展转向提高民生的发展方向上来。同时，着力加强传统工业的节能减排，提高资源的利用效率，保护环境，促进人与社会、人与自然的可持续发展。

3.浙江省的支柱产业与全国对比来看，具有双重比较优势的部门为电气机械及器材制造业、纺织工业、化学工业和金属制造业。这些部门不仅体现了浙江省的区位优势，同时也是浙江省经济发展的独特优势。而相对来说，通信设备、计算机及电子设备制造业和建筑业却劣于全国水平，它们一个是科技含量较高的部门，是未来产业升级换代的发展方各，也是保持经济持续发展基础，另一个，建筑业是拉动经济发展的关结点，它联结了上游和下游的众多部门。同时，从支柱产业增加值占GDP的比重来看，浙江省的支柱产业对GDP的贡献远高于全国，说明其支柱产业比全国更为集中，主导性作用更为明显。另一方面，从浙江省与福建省的对比分析可以看出，这两个省份的支柱产业各有比较优势，具有一定的互补性。

（二）若干对策思考和建议

基于以上的分析，为确保浙江经济未来发展的竞争力，结合经济发展趋势、节能减排、可持续发展等目标，我们认为政府应有意识地从以下几个方面引导和培育支柱产业的发展：

1.加快制造业产业结构调整，努力使支柱产业从传统的高投入、高消耗、靠规模发展的制造业逐步转向高科技含量、高附加值、低消耗的现代制造业，如通信、计算机及电子设备制造业、生物医药制造业、高科技装备制造业等。同时，应加强这些部门的自主创新能力和可持续发展能力。

2.大力发展第三产业，特别是支持现代工业发展不可制造少的商务服务业和现代物流服务业。从前文的分析可以看出，浙江省的第三产业具有逐渐成为支柱产业的趋势，政府应利用这种发展趋势，因势利导，出台相应扶持政策，促进现代服务业的发展，确保未来经济整体可持续发展的基础。

3.发展低碳经济，培育低碳行业的发展，提高未来经济发展的竞争力。在保持传统行业发展优势的同时，努力提高这些行业的科技含量，降低其能源消耗，减少排放；着力加强新能源的研究开发，提高环保、可再生、循环经济行业在国民经济中的支柱地位；努力提高人力资源投资，加强教育的发展，提高经济长期发展的竞争力。

4.提高公共服务业和民生经济部门支柱地位，努力使人民受益于经济发展。公共管理服务业以及涉及民生的卫生、医疗服务业，是确保经济发展的成果惠及民生的重要部门，提高这些部门

的主导作用，是确保经济健康发展的基础。