今年以来，我省各地认真贯彻落实中央一号文件精神，进一步加大对农业生产的扶持力度，积极推进现代农业建设，不断提升农业生产能力，克服了持续低温阴雨气候灾害、农业生产资料价格上涨等不利因素的影响，全省农业生产总体上呈现基本稳定的发展态势。上半年全省实现农林牧渔及服务业总产值为809.9亿元，比上年同期增长2.3%。其中，农业产值396.2亿元，同比下降0.4%；林业产值54.7亿元，下降0.3%；牧业产值174.2亿元，增长7.0%；渔业产值165.0亿元，增4.5%;农林牧渔服务业产值19.8亿元,增长6.9%。全省实现农林牧渔及服务业增加值为506.8亿元，同比增长2.0%。

一、上半年农业生产主要情况

（一）春粮、早稻播种面积扩大

近年来，我省各级政府逐年上调粮食最低收购价格、提高种粮补贴及采取奖励措施，加之粮食价格呈现补涨的态势，农民、特别是规模经营的种粮大户积极性进一步提高，上半年，全省春粮、早稻播种面积比上年增加。

全省春粮作物播种面积为176.1千公顷，比上年增加6.26千公顷，增长3.7%。春粮面积的增加，主要是小麦播种面积增加所致。全省小麦播种面积为66.2千公顷，比上年增加5.8千公顷，增长9.6%。分市看，小麦播种面积增幅较大的为宁波、嘉兴、湖州、金华四个市，分别增长63.3%、16.1%、14.3%和13.4%。全省蚕（豌）豆播种面积为31.1千公顷，增长2.2%。马铃薯播种面积为51.3千公顷，增长0.1%。全省大麦播种面积为26.7千公顷，下降1.7%。

据抽样调查数据，2010年全省早稻播种面积预计为117.6千公顷，比上年增长2.4%，已连续两年呈现增长态势。

（二）春季作物因持续低温阴雨等灾害性气候影响较大，生产情况不佳

去年11月以来，我省持续的阴雨天气，导致晚稻成熟收割延迟，大小麦、油菜籽的播种期推后，影响大小麦出苗率，油菜播种、移栽期推后；春播以来，我省又多次受倒春寒影响，持续的低温阴雨天气，使春季作物长势受阻，降低结实率，影响产量。

1.春粮单产水平下降明显，总产量因播种面积扩大而略增。

今年，全省小麦、大麦、蚕豌豆、马铃薯的单产分别为3730公斤/公顷、3945公斤/公顷、2289公斤/公顷、3168公斤/公顷，同比分别下降3.1%、4.9%、3.1%、1.0%。

虽然春粮单产水平下降，但由于春粮（主要是小麦）播种面积扩大，春粮总产量略增。全省春粮总产量为59.1万吨，同比增长0.9%。分品种看：全省小麦总产量为24.7万吨，同比增长6.2%；大麦总产量为10.5万吨，下降6.5%；蚕（豌）豆总产量为7.1万吨，下降1.0%；马铃薯总产量为16.25万吨，下降0.9%。

2.油菜籽生产“三减”。2010年，全省油菜籽播种面积为184.5千公顷，同比下降0.7%；油菜籽单产为1803公斤/公顷，下降9.5%；总产量33.26万吨，下降10.2%。油菜籽播种面积减幅明显的为湖州、嘉兴、宁波三市，分别下降12.7%、9.3%、3.8%。

3.棉花、药材播种面积增加。上半年，全省棉花播种面积为20.75千公顷，比上年增长4.3%。药材播种面积为26.0千公顷，增长1.3%。

4.果用瓜、蔬菜播种面积减少。上半年，全省果用瓜播种面积为96.5千公顷，同比下降4.1%。其中甜瓜播种面积8.72千公顷，增长1.0%；草莓播种面积3.67千公顷，增长8.4%；西瓜播种面积78.1千公顷，下降5.4%。蔬菜播种面积为421.8千公顷，比上年下降0.1%。

5.花卉苗木生产形势较好。上半年，全省花卉苗木面积为150.2万亩，同比增长6.2%；出售盆栽类园艺3107.8万盆，同比增长24.1%。主要为自开春以来，受益于上海世博、各地森林城镇建设和农村绿化工程，各地花木产销形势喜人，大部分树种售价节节攀升，销量持续增长。

6.春茶、春茧减产。2010年全省春茶产量为8.8万吨，比上年下降10.1%。春茧产量为3.35万吨，同比下降12.2%。

（三）绿化造林任务超额完成，但营造林面积大幅减少

据省林业厅统计，上半年，全省完成人工造林19.6万亩、人工更新20.4万亩、低产低效林改造17.6万亩、无林地及有林地新封23.6万亩、中幼龄林抚育39.8万亩、四旁植树1841万株，分别完成计划的164%、128%、556%、145%、137%、136%。全省参加义务植树2180.8万人次，共完成义务植树6542.6万株。但与上年相比，营造林面积大幅减少，除无林地及有林地新封是上年面积的131%外，人工造林、人工更新、低产低效林改造、中幼龄林抚育面积分别为上年面积的67%、86%、19%、33%。主要是2009年是特殊年份，国家为了拉动内需，资金投入大幅增加，营林任务超前繁重，体现在营林生产计划中，2010年全省人工造林、人工更新、低产低效林改造、无林地及有林地新封、中幼龄林抚育面积的计划，分别为上年计划的49%、72%、6%、98%、64%。

（四）畜牧业生产持续增长

据抽样调查数据，二季度末，全省上半年生猪存栏1259.6万头，比上年同期增长2.9%，其中，能繁母猪存栏117.4万头，增长7.4%，环比略有下降；上半年，全省生猪出栏958.0万头，增长4.2%。

二季度末，全省家禽存栏为11060.3万只，比上年增长4.3%；上半年，家禽出栏12420.1万只，同比增长1.0%。

二季度末，全省牛、羊存栏分别为19.6万头和96.1万只，同比减少1.0%和0.2%。上半年，牛、羊出栏分别为3.8万头和63.0万只，增长13.6%和7.3%。

上半年，全省肉类总产量为92.5万吨，同比增长4.6%。其中：猪肉产量72.1万吨，同比增长5.5%，牛、羊肉产量分别为0.58万吨和1.13万吨，分别增长13.7%和8.5%；全省禽蛋产量22.25万吨，同比增长2.6%；牛奶产量为11.3万吨，增长1.3%。

（五）水产品总产量增长

据海洋与渔业部门统计，上半年，全省水产品总产量161.4万吨,同比增长5.3%。其中：海洋捕捞产量93.8万吨,增长8.7%;海水养殖产量33.4万吨,下降2.0%;淡水产品产量34.1万吨,增长4.1%。

二、当前农业生产需重视的几个问题

从上半年情况看，我省农业生产总体上有一定幅度的增长，但也存在着以下几个问题制约着农业生产的发展，各级政府需予以高度重视。

（一）生猪价格持续下跌，亏损程度日趋加深

据省畜牧局定点调查，今年以来，全省生猪产品价格结束了自去年11月中旬以来的上扬走势，总体呈持续走低态势。待宰活猪平均价格从去年底的13.15元/公斤持续下跌至4月12日的9.86元/公斤，跌幅达25.0%。4月13日，国家启动生猪收储政策，猪价随之反弹，反弹至5月10日的10.39元/公斤，比最低点回升5.4%，但好景不长，随后又出现跌势，跌至6月3日的10元/公斤，此后又开始缓慢反弹，6月28日为10.35元/公斤。

由于生猪价格的持续下跌，猪粮比价屡创新低，生猪生产面临量增价跌、增产减收、行业亏损的严峻形势。据省畜牧局调查，我省猪粮比价3月初进入5.5∶1的黄色预警区域，4月初跌入5.0:1的红色预警区域，6月初，猪粮比价创2007年5月以来的最低点，为4.65:1，每头肉猪亏损高达235元左右。上半年全省猪粮比价平均为5.29:1。据全省18个调出大县540户养殖户成本收益调查，按肉猪100公斤出栏重计，头均养殖成本从年初的1158元增加至1235元。若生猪价格近期内不能止跌回升到盈利水平，将严重挫伤养殖户的积极性，影响农民收入的提高。

（二）农业防灾减灾任务艰巨，全省粮食生产形势堪忧

年初的倒春寒及持续低温阴雨寡照，使春播作物长势受阻，单产下降，春粮生产形势不佳。早稻受育秧期间不利气候条件影响，秧苗素质较差，移栽比去年推迟，栽后缓苗期较短，发棵期气温又偏低，导致生育期进程明显推迟，无效分蘖增加，穗数不足，早稻单产堪忧。6月份，正值单季晚稻大田栽插时期，部分地区又遭遇连续暴雨和阴雨的天气，单季晚稻推迟栽插时间,将影响单产水平。因此,全年粮食生产受灾害性天气影响,形势较为严峻。当前,各级政府防灾抗灾、进一步宣传和落实国家扶粮政策、及时将各项补贴发放到位、认真抓好双季晚稻种植,对完成我省全年粮食生产计划显得尤为重要。

（三）农田设施损毁严重

据农业厅调查，全省因渠道损毁不能种植水稻的面积为112.2万亩，占水田总面积的5.9%，因电力设施损毁不能种植水稻的面积为67.9万亩，占水田总面积的3.5%。

（四）农产品抗市场风险能力弱，影响农业稳定发展

近年来，从水果、蚕茧、生猪等主要农产品产销与农民增收情况看，农业生产的市场风险与自然风险并存。由于农产品市场体系还不健全，加上农产品深加工和集约化程度低、附加值少，主要农产品生产能力随着供求关系的波动出现周期性破坏已是近年来我省农产品生产的一大难点。当前生猪等主要农产品价格高位回落后的产能损伤已成为农业增长的重点、难点之一。