根据2009年浙江省5‰人口抽样调查数据评估推算，并经国家统计局核定，2009年，浙江省常住人口为5180万人，人口出生率、死亡率和自然增长率分别为10.22‰、5.59‰和4.63‰，城镇人口比重为57.9%。全省常住人口比2008年增加了60万人，比上年增长1.17％，增幅比上年下降了0.01个百分点，全省常住人口增幅进一步趋缓。外省劳动力回乡引起的外省流入人口增幅下降，是导致全省常住人口增幅趋缓的主要原因。

2009年是新世纪以来我省经济发展最困难的一年。以外向型、加工型和中小企业为主要特征的浙江，是受国际金融危机影响最早、最深的省份之一。全省GDP增幅从2008年的10.1%，跌到2009年一季度的3.4%，创下改革开放30年来浙江季度经济增幅的历史低点。虽然在省委省政府“标本兼治、保稳促调”工作方针的指导下，浙江经济逐步企稳回升，2009年全省GDP比上年增长8.9%，年初确定的经济增长预期目标基本完成，但纵观全年的浙江经济，总体上处于稳步调整和逐步恢复期。

经济发展形势的变化，直接影响到外出务工人员对流向目的地的选择。随着浙江经济发展步伐的调整，以及经济转型升级的加快推进，使得全省用工需求尤其是普通劳动力的需求有所下降。再加上2008年年底由于许多企业停工减产，大量外来务工人员提前返回家乡，他们在过完年后对于是否继续来浙江寻找工作心存疑虑。另一方面，受国家宏观政策的推动，在四川、江西等中西部地区劳动力输出大省，大批国家投资项目相继上马，带动了当地劳动力需求的急剧上升。由于在家乡就能找到报酬不低的工作，许多外省劳动力都情愿留在家乡就业，于是出现了外省劳动力大量回乡的现象。